以黨的十八大精神為指導,以《中國共產黨黨章》為依據,以科學發展觀為統領,通過夯實基層黨支部陣地,強化黨組織抓黨建工作意識,不斷提高黨員干部素質,整體推進基層黨建工作,使基層黨支部建設進一步制度化、規范化。下面是關于黨支部規范化建設工作方案,僅供參考!
為進一步加強國企基層黨支部規范化、制度化建設,切實提升基層黨支部的政治功能和服務功能,根據市委組織部《關于開展“黨支部規范化建設年”活動的通知》(郴組〔2016〕17號)文件精神,結合本系統實際,特制定如下實施方案。
一、指導
全面推行黨支部規范化建設,要堅持以*系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會提出的基層黨建工作各項任務,把服務中心、建設隊伍核心任務貫穿始終,著力解決黨支部建設中的突出問題,著力增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力,著力完善加強黨支部建設的機制,充分發揮黨支部的作用,為實現郴州起飛提供更加堅強的組織保證。
二、組織領導
成立市國資委黨委系統“黨支部規范化建設年”活動領導小組。
組長:
第一副組長:
常務副組長:
副組長:
三、工作內容
黨支部規范化建設年活動以推進落實“四嚴格四規范”為主要工作內容。
“四嚴格”,即要把從嚴治黨貫穿基層組織建設和黨員隊伍建設始終:
1. 嚴格組織設置。著力解決黨組織覆蓋不到位、關系轉接不及時、“空殼”等問題。一是嚴格堅持設置黨組織的條件、原則和程序。正式黨員3人以上的建立黨支部;黨員50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會,黨員不足50人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的總支部委員會。黨員7人以上的支部,設立支部委員會;黨員不足7人的黨支部,不設支部委員會,設支部書記1人,必要時增設副書記1人。支部委員會委員一般為3-5名,最多不超過7名。黨支部要按期換屆,每屆任期2年或3年。二是新建、改建和撤銷黨的基層組織。要按照有關規定和審批權限經上級黨組織批準,禁止任意建立、撤銷黨的基層組織和改變黨組織的隸屬關系。黨的基層組織成立、更名后,要及時到公安部門刻制公章;黨的基層組織撤銷后,黨組織公章要上交批準它成立的黨組織集中銷毀。三是嚴格黨員組織關系轉接程序。轉接黨員組織關系,實行“四不準”,即:不準越權轉接組織關系,不準超期積壓黨員組織關系,不準丟失或遺漏組織關系,不準私自轉出黨員組織關系。
2.嚴格組織生活。著力解決組織生活不正常、不經常、庸俗化等問題。一是堅持抓好“三會一課”。 黨支部必須做到每季度召開一次支部黨員大會,每月召開一次支委會和黨小組會,每季度上一次黨課。各企事業單位黨委(總支)統一組織全體黨員集中上黨課的,各黨支部應分別做好黨課記錄,記載本黨支部參加黨課的黨員人數、姓名、黨課時間、內容等。 二是從嚴從實開好民主生活會和組織生活會。各級黨員領導干部要以普通黨員身份帶頭參加雙重組織生活、帶頭開展批評與自我批評、帶頭講黨課。黨員領導干部因故不能參加組織生活,必須事先向黨支部或黨小組請假并說明原因,全年參加組織生活次數不得少于該支部組織生活總次數的五分之四。三是堅持黨支部書記抓黨建工作述職制度。各企事業單位每年底都要及時開展黨支部書記抓黨建述職交流活動,推進各黨支部之間的工作經驗交流。黨支部書記在進行年度述職時,同時要進行黨支部抓黨建工作述職。
3. 嚴格隊伍管理。著力解決基層黨員干部黨性意識不強、廉潔自律不夠、作用發揮不到位等問題。一是加強基層黨組織書記日常監管。扎實推進對基層干部違法亂紀行為專項整治,加大查處力度,通報一批典型案例。二是嚴格黨員管理。建立健全黨員積分管理、星級管理、分類管理、民主評議、黨性分析等制度,穩妥慎重做好處置不合格黨員工作。三是開展黨費收繳標準核查工作。督促黨員按時按標準繳納黨費,黨費管理使用嚴格規范。市國資委黨委將適時對各企業的黨費收繳和使用情況進行不定期抽查,每年進行一次集中檢查,對違反黨費收繳、使用和管理規定的,按有關規定嚴肅查處。四是堅持黨員聯系服務群眾制度。拓展黨員聯系服務群眾的途徑,結合實際明確黨員責任區和先鋒崗,開展主題實踐、服務承諾、結對幫扶、走訪慰問等活動,發揮黨員先鋒模范作用,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
4. 嚴格組織保障。著力解決企業黨務工作人員兼職和經費保障不足等問題。一是合理配備專職黨務工作人員。企業專職黨務工作人員應按不少于職工總數1%的比例配備,并通過雙向培訓、換崗交流等途徑,全面提高黨務工作人員的素質,增強參與經濟工作的意識和能力。二是完善基層組織經費保障機制。按照不少于企業工作人員工資總額的2%落實黨組織活動經費并列入單位行政經費年度預算。
“四規范”,即要重點規范四個方面的基礎工作:
1. 規范陣地建設。一是建設活動陣地。有條件的黨支部應建設固定的活動室,設置相應的支部生活園地,設有醒目的“支部活動室”或“黨員之家”等標識牌;辦公條件不允許的,可用單位會議室作黨組織活動室,供各支部使用。二是規范活動室布置。室內應懸掛黨旗,入黨誓詞、黨員的權利和義務、“三會一課”制度、黨支部組織機構等,設置黨支部榮譽宣傳欄。有條件的黨支部,室內可配備電教設備,包括投影儀、電腦、電視等。三是定期更新資料。活動室應因地制宜設置宣傳欄,配備資料櫥(或書柜)和報刊架,各類臺帳及記錄標識統一,分類擺放。宣傳欄、報刊、黨建雜志、書籍及臺帳資料指派專人負責,及時更新。
2.規范發展黨員。一是認真抓好《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習貫徹落實。每個黨支部要安排一次《中國共產黨發展黨員工作細則》專題學習研討,建立一套完善的工作制度,建設一支素質高、數量足、結構優的入黨積極分子隊伍。二是實行發展黨員責任追究制度。對在發展黨員過程中出現違規違紀問題的,從嚴從重追究黨組織書記、入黨介紹人和相關當事人的責任。三是嚴格發展黨員的培養教育。每年定期組織1-2期入黨積極分子和預備黨員集中培訓,切實把政治素質好,業務能力強,作風正派的同志吸收到黨組織中來。
3. 規范黨務公開。一是認真落實好“四議兩公開”工作法。每個黨支部要有統一的公示版面、有規范的制度程序、有嚴格的組織監督、有完善的記錄資料。二是完善黨務工作報告制度。黨支部每半年向黨員大會報告一次工作,內容包括黨支部職責范圍內的重大問題、企務重大事項的工作進展和完成情況等,重要工作隨時報告。
4. 規范臺賬檔案。一是規范黨員信息臺帳。記錄黨員個人基本情況及參加教育培訓、獎懲、受助、廉潔自律等方面的情況;記錄入黨積極分子、重點培養對象、預備黨員等基本情況;記錄困難黨員基本情況,年來的主要幫扶措施等。二是規范黨組織生活臺賬。使用市委組織部統一印制的《黨支部工作手冊》記錄“三會一課”等組織生活情況、開展黨員主題活動情況、培訓黨員等情況。三是規范黨員聯系服務群眾臺帳。記錄開展黨員聯系和服務群眾工作的措施和成效。四是規范黨費收繳臺帳。記錄支部每名黨員繳納黨費的標準,交納黨費的時間、金額情況。黨員增加工資收入的,應于增資的次月及時重新核算繳納黨費標準,并通知黨員個人按新標準繳納黨費。
四、有關要求
1. 加強領導。各企事業單位黨組織要把黨支部規范化建設擺上重要位置,列入議事日程,精心組織,周密部署,有計劃、有組織、分步驟地推進。黨支部書記要切實履行第一責任人的責任,負總責、親自抓,帶頭推動黨支部規范化建設。各單位黨委(總支)書記要履行好牽頭抓總、組織實施、工作指導和督促檢查的職責,確保黨支部規范化建設各項舉措落到實處。
2. 務求實效。要把服務中心、建設隊伍貫穿于規范化建設的始終。因地制宜,開展黨支部規范化建設,增強針對性和可操作性。在具體工作中,不求全求多,但求有效管用,什么問題突出就解決什么問題。
3. 強化督查。采取集中督查與隨機抽查相結合、面上指導與點上檢查相結合等方式,對黨支部規范化建設情況進行督促檢查。特別是要加大激勵力度,宣傳黨支部規范化建設中涌現出來的先進典型和先進事跡,充分調動積極性、主動性和創造性。
為深入貫徹黨的十八大精神,進一步提升我鎮基層黨建工作水,更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,經鎮黨委研究決定,在全鎮集中開展基層黨組織規范化建設活動。通過活動的開展,力求創建一批基層黨建工作規范化的示范典型。現結合工作實際,特制定如下實施方案。
一、指導
堅持以鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大精神,緊密結合全鎮工作實際,以規范化建設為重點,堅持繼承與創新結合,健全與落實并重,按照“決策科學化、工作制度化、陣地標準化、活動化”的工作思路,努力形成內容全面、制度健全、運轉規范、職責明確的黨建工作新機制,為打造為民、務實、清廉的服務型基層黨組織提供堅強的組織保證。
二、主要目標和任務
(一)加強班子建設。按照精干高效原則和德才兼備標準,配齊配強基層黨組織領導班子,優化班子結構,明確黨組織工作職責,增強政治意識和責任意識。堅持民主集中制原則,建立健全民主議事、科學決策機制,規范黨組織的決策行為。結合“四定雙諾三掛鉤”實施意見,圍繞班子自身建設、經濟發展情況、安建設、民生事業等方面制定年度目標,分別向黨委和群眾進行承諾,并按照制定的計劃認真組織落實。加強村級后備干部選拔培養和管理工作,每個村至少要培養3名后備干部。
(二)規范制度建設。認真貫徹落實《“三會一課”制度》、《黨支部工作職責》、《黨員學習培訓制度》、《黨員管理制度》、《民主生活會制度》、《黨員公開承諾制度》、《黨員崗位目標管理責任制》、《“四定雙諾三掛鉤“制度》、《黨委書記與第一書記、村居黨組織書記“雙向約談”制度》、《黨員發展“三優一建”制度》等各項制度,保證各黨總支、黨支部工作開展更加有章可依、有規可循。各黨總支、黨支部也可參照制定更加符合實際的規章制度,不斷完善基層黨組織領導、組織、工作、生活等制度體系。
(三)規范臺賬管理。各黨總支、黨支部要按照時間要求、黨建工作內容和任務進行分類建立黨建工作臺賬,使黨建臺賬規范化、系統化、條理化。黨建臺賬既包括市委組織部印制的黨員活動“四簿四冊”和遠程教育“三簿一冊”,也包括各黨支部開展各項活動的其他事項。有條件的黨總支、黨支部可以建立電子臺帳。一是建立黨員學習培訓臺賬,及時記錄黨員學習培訓的情況,既包括本支部黨員外出參加培訓的情況,也包括本支部自己組織的理論學習活動。二建立日常工作臺賬,認真制定黨建年度工作計劃,規范記錄黨員大會、組織生活會、支部會等黨支部日常工作情況,重點記錄黨員主題活動開展等情況。三是建立黨員發展和黨費收繳臺賬。具體記錄和反映公推直選入黨積極分子、重點培養對象、預備黨員等基本信息情況。同時,定期組織黨員按時按標準交納黨費。
(四)規范硬件配置。一是規范辦公場所建設。各黨總支、黨支部的辦公場所面積要達到規定要求,要有獨立的黨支部辦公室,有統一的上墻制度,有必需的辦公和活動設施、有標準的黨務村務公開欄。二是規范黨員活動室建設。每個黨支部必須要有固定的黨員活動室,做到有門牌、有黨旗、有誓詞、有黨員權利和黨員義務、有學習制度、有議事規則、有黨員信息公開欄等。三是規范遠教活動室配置。涉及到遠教站點的黨支部,遠教設備要齊全,網絡連接要暢通,遠教制度要上墻,管理員操作要熟練,學用效果要明顯。
三、組織保障
1、加強組織領導。鎮黨委成立由黨委書記宗兆波同志任組長、黨委副書記、鎮長顏丙磊同志、黨委副書記劉繼揚同志為副組長、相關部門和各黨總支負責人為成員的工作領導小組,領導小組采取不定期方式對各黨總支、黨支部規范化建設情況進行督查。黨總支書記是創建工作的第一責任人,黨支部書記是創建工作的具體責任人,各黨總支、黨支部要把開展規范化建設活動作為基層黨建工作的重中之重,采取扎實有效措施,精心組織實施。
2、精心安排部署。201X年是基層組織規范化建設的創建年,3-5月份為集中創建時間,6月份鎮黨委將根據活動方案進行督導檢查評比,選樹一批規范化建設的典型示范點。同時,制定激勵機制,按照創建實效,經黨委審查研究后,采取以獎代補形式給予規范化黨支部一定的獎勵,并在七一表彰大會上進行隆重表彰。
3、鼓勵探索創新。各黨總支、黨支部要增強工作的針對性和實效性,在創建過程中,因地制宜,大膽探索,不拘一格,突出各自創建,取得創建實效,確保組織滿意、黨員滿意、群眾滿意。
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