延遲退休方案一直是公眾關心的一個焦點。尹蔚民對此回應,人社部將繼續深入、認真地研究這項政策,結合中國實際情況,一個是勞動力總量的變化情況,一個是就業的狀況,還有社會保障基金長期可持續發展的情況,繼續深入研究,適時地推出這項政策。
延遲退休方案是否跟中國養老金的發放缺口有關?尹蔚民對此回應,養老保險可持續發展問題,可以從三個層面來看:一是養老保險基金的運行總體上是穩的。二是養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不衡。三是對養老保險基金可持續運行,確實需要引起大家的高度關注。隨著人口老齡化的加速發展,人口撫養比會發生變化,所以如果不采取有力的措施,養老保險基金的運行就會出現問題。
兩年,我國有關延遲退休方案即將出臺的傳言不絕于耳。對此,在3月1日國新辦舉辦的新聞發布會上,人社部部長尹蔚民回應稱,延遲退休是一項重大的經濟社會政策,由于這項政策涉及到每個人的切身利益,所以在制定過程中會非常穩慎地把握,“目前各界對該政策討論非常熱烈,人社部將結合勞動力總量變化和就業情況,以及社會保障基金長期可持續發展情況繼續深入研究論證”。
尹蔚民介紹,目前我國就業形勢依然嚴峻復 雜,就業壓力非常大,特別是幾年,化解過剩產能職工分流安置的壓力較大,在這樣一個背景下,制定延遲退休政策就需要更加穩慎。此前,曾有部分專家認為,延遲退休方案的推出與我國養老金發放缺口與日俱增有著密不可分的關系。對此,尹蔚民并未給出直接的答復,他表示,我國養老保險基金運行總體上是穩的,去年城鎮職工基本養老保險基金的總收入為2.84萬億元,總支出為2.58萬億元,當期結余為2600多億元,累計結余3.67萬億元,可以確保17個月的 支付。
但尹蔚民同時表示,養老保險基金運行的主要問題是統籌地區之間不衡。“我們現在養老保險是省級統籌,各省之間養老保險基金運行 的差異比較大,部分省份能夠保障50個月的支付,同時特別困難的省份,當期收不抵支,累計結余也已基本用完。”因此,他進一步分析稱,對養老保險基金可持 續運行,確實需要引起高度關注,必須要采取多種有效措施來解決這個問題。“我國的養老保險制度是20多年前建立的,當時人口撫養比是5:1,現在已經持續 下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發展,人口撫養比還會發生變化,所以如果不采取有力的措施,養老保險基金的運行就會出現問題,因此要未雨綢繆,進行養老保險制度的改革,采取綜合性措施保障養老保險基金的可持續發展。”
雖然社會上流傳的延遲退休方案版本多種多樣,但最終基本都受到 了人社部的否認。其實,自從3月全國人大記者會上,尹蔚民首次代表政府提出延遲退休的設想后,“漸進式”、“小步慢走”等關鍵詞始終伴隨左 右。此前,尹蔚民曾將“小步徐趨、漸進到位”的延遲退休政策解釋為:每年只延長幾個月的退休時間,經過相當長的時間再達到法定退休年齡。
具體來說,由于現行的女性退休年齡相對男性偏低,因此,業界普遍建議政策調整的大方向應是力促男女退休年齡一致,即先從女性入手改革。
人社部漸進式延遲退休年齡時間表
按照這一說法,結合目前我國男性60歲、女干部55歲、女工人50歲退休的規定,我們可以算出延遲退休年齡時間表:
女職工退休年齡=50+3×(50+出生年份-2021)/12
女干部退休年齡=55+3×(55+出生年份-2021)/12
男性退休年齡=60+3×(60+出生年份-2021)/12
我們選取同為1980年出生的女職工、女干部和男性來計算,則結果為:
1980年出生女職工退休年齡=50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52。25歲
1980年出生女干部退休年齡=55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58。5歲
1980年出生男性退休年齡=60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64。75歲
若(目前退休年齡+出生年份-2021)等于或大于最終確定的延遲退休最大增加年數(例如方案最終規定男性最多延遲到65歲退休,則最大增加年數為5年)時,結果均為最大退休年齡。
中央關于退休年齡延5至10已敲定:
備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。
三中全會中央已敲定:延長5歲至10年。
對于延遲退休提出的方案是:
第一,從開始,1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實現女性65歲領取養老金。
第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金,以此類推,到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。
新的退休規定
1.基本工資工人按照工人資格定:10年工齡2000元,15年工齡2300元,20年工齡2500元,25年工齡2800元,30 年工齡3000元,40年工齡3500。(隨國民經濟增長)
2.工齡工資(含工齡):每年30元,隨著工齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題,更重要的是鼓勵終身從是工人,有利于工人隊伍的建設和工人隊伍的穩定。
3.工作工資:補貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多干活,特別是年輕工人精力充沛,他們多勞動多生產,并得到應有的報酬,不僅是心理的安慰,也是對他們的鼓勵。
4.績效工資:月份和年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金,只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績,每年年獎金,不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效,優質優得,不僅要激勵多工作,更要激勵勞動人民。
5.特優津貼:全體工人公認的特別優秀工人,無名額限制,縣市以上部門高標準考核認定,象領國務院津貼領縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,可根據影響范圍的大小確定等級,或者說是以國家及,省級,地市、縣確定不同的標準,使那些有才華的工人得到應有的報酬,真正起到激勵作用。
6.工人的退休金:按工齡,每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元,參加工作30年的退休金是3000元,工齡40年的退休金是4000元。不分高級工,中級工,還是普通工人。退休金一律等。公務員也要不分職位高低一律等。和工人的退休金一樣。三年以內執行完成。
7.養老保險:一般要交滿15年,到退休的時候才能終生享受養老金,所以想拿養老金的人請務必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養老保險不滿15年,那等到你退休的時候國家會把你個人帳戶上存的8%的養老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養老統籌基金里了。
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