為深入宣傳貫徹*、國務院和省委省政府關于加強安全生產工作的系列決策部署和重要指示精神,認真貫徹落實國務院安委會、省安委會關于2017年“安全生產月”活動的安排部署,加大安全生產宣傳教育工作力度,推動各級安全主體責任落實,提升全員安全素養,防范安全事故發生,為公司升級發展創造良好的安全生產環境,現就公司開展2017年“安全生產月”活動的有關事宜通知如下:
一、活動時間
2017年6月1日至6月30日。
二、活動主題
全面落實企業安全生產主體責任。
三、活動重點
按照國務院安委會、省安委會和單位所在地人民政府相關主管部門文件要求,公司辦公室及各單位、各多元化企業要認真落實好“安全生產月”規定活動內容,并重點精心組織開展好如下活動:
(一)開展安全宣傳教育活動。一是公司機關和各單位要設立“安全生產月”專欄,宣傳*、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,以及省委省政府關于安全生產工作的系列部署。二是通過QQ群、微信群、電子屏、橫幅等方式,宣傳《全國“安全生產月”活動宣傳標語》(附件1)內容和安全生產法、職業病防治法等法律法規及其解讀內容,進一步營造濃郁的安全氛圍。三是加大對“安全生產月”活動全過程的新聞報道力度,及時在公司網站編發活動動態、宣傳正面典型個人和事跡。四是組織全體員工觀看《紅線》、《生命無價》、《隱患直擊》、《生產安全事故典型案例盤點》(2017版)及火災、粉塵爆炸、道路交通事故、有限空間作業事故等方面的警示教育片,學習年來國家公布的一些典型安全事故調查報告,促使全員在安全生產上持續做到警鐘長鳴、常抓不懈。
(二)開展安全主題宣講活動。一是公司安委會辦公室會同教育培訓中心邀請省有關專家,到公司講壇宣講《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和有關安全法律法規的主要精神,以及對企業落實安全生產主體責任的要求,促使全體員工進一步牢固樹立安全發展理念,強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。二是各單位主要負責人和安全管理部門主要負責人,分別針對企業安全生產、職業健康主體責任和監管責任落實,以法律法規要求、存在問題分析、意見建議等為主要內容開展宣講活動(宣講要留存音視頻資料),引導大家重溫安全生產法和職業病防治法,進一步強化問題導向和解決問題的意識,為持續提升安全生產和職業健康工作的質量和水打下基礎。三是各單位以班組為單位開展“安全生產大家談”活動,引導、鼓勵基層員工共享安全工作經驗教訓或看到過的安全事件,并針對安全工作提出好的意見或建議。
(三)開展隱患排查治理、安全風險評估公告和應急演練活動。一是開展以“防火、防車輛交通事故、防特種設備事故、防汛、防雷電、防人身傷害”(以下簡稱“六防”)為主要內容的隱患排查治理活動。公司辦公室及各單位、各多元化企業針對“六防”,結合去年以來歷次安全檢查發現的隱患、問題分析情況,自行明確排查治理的重點、方式和方法,并扎實開展隱患排查治理活動,全面消除存在的隱患、問題和不足,全力減少“三違”現象。二是開展針對性隱患排查治理活動。有建筑施工的單位要以資格、資質的符合性審查、建設、施工、監理單位職責履行、安全管理的規范性、有效性、臨時用電管理和工地施工區、辦公區、生活區的本質安全情況等為重點,開展針對性隱患排查治理活動;有外租賃場所的單位要以合同、安全協議履行、消防、安全設施配置、運行和安全日常管理、現場管理、應急管理為重點,開展針對性隱患排查治理活動。三是開展安全風險評估公告活動。各單位對照公司《危險源識別及風險評價程序》,對現有《高、中度危險源清單》進行評審、調整和完善,進一步增強其對風險防控的針對性,并將之在醒目的位置進行公告,使全員熟知本單位、本部門、本區域的高、中度危險源。四是開展應急演練活動。各單位以生產安全事故專項預案為重點,組織開展一次單位級應急演練,檢驗、提升各級人員履行應急職責、按照預案處置事故的能力。
四、有關要求
(一)高度重視,精心策劃。本次活動是認真貫徹落實上級關于“安全生產月”活動要求的具體體現和行動,對營造安全氛圍、強化責任落實、保證安全發展,圓滿完成公司年度安全生產工作目標具有重要的推動作用。各單位要高度重視,認真制定活動方案和“安全生產月”活動對策表(附件2,以下簡稱方案和對策),對本單位“安全生產月”活動進行周密策劃,確保活動內容既充分體現上級規定內容,又緊密結合企業安全工作實際,為“安全生產月”的有力有效開展打好基礎。
(二)狠抓落實,保證效果。各部門、各單位要按照方案和對策,一件一件抓落實、求實效,努力使“安全生產月”成為責任意識的深化月、安全工作的強化月和工作水的提升月;要建立“安全生產月”活動效果的評價和考核、問責機制,對于組織得力、活動效果明顯的部門和個人,要給予通報表揚和獎勵,對于光說不練、活動效果差的要嚴格考核、問責。公司安委會辦公室將在今年上半年安全綜合檢查期間,對各單位的方案和對策落實情況、活動效果進行檢查。
(三)認真總結,及時上報。各單位“安全生產月”活動對策表請于6月5日前報公司安委會辦公室。“安全生產月”活動結束后,各單位要對活動開展情況進行認真總結,于7月5日前填寫《2017年“安全生產月”活動臺賬》(附件3)報公司安委會辦公室。聯系人:XXX,電話:XXX?XXXXXXXX,郵箱:XXXXXXXX。
今年六月份是全國第十六個“安全生產月”,為進一步加強安全生產宣傳教育工作,在全社會弘揚安全發展理念,推動落實企業安全生產主體責任,全面提升全民安全素質,深化安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動成效,預防各類生產安全事故發生,結合我市實際,制定《東營市2017年“安全生產月”活動方案》如下:
一、指導
以黨的十八屆五中、六中全會精神和*、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神為指引,認真貫徹落實*、國務院和省委、省政府,市委、市政府安全生產工作重要決策部署,通過集中開展一系列深入基層、貼群眾、面向社會的安全生產宣傳教育活動,進一步強化紅線意識,加強安全法治,落實安全責任,普及安全知識,提升全民安全素質,為確保全市安全生產形勢持續穩定好轉提供有力的保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
全面落實企業安全生產主體責任
三、活動時間和組織方式
集中活動時間為6月1日至30日。在此期間,全市“安全生產月”活動在各縣區、市有關部門、各企業同時開展。全市重點活動由市安委會統一組織、各級各部門單位共同參與,其它活動由各級安委會督促協調、部門單位自主組織開展。市安委會負責對全市“安全生產月”活動開展情況進行協調調度,市安委會各專業委員會和各縣區安委會負責本行業、區域活動開展情況的督導協調。
四、活動內容
組織全市安全文藝節目專題演出活動。以深入宣傳年來我市安全生產工作的創新和亮點為重點,在全市組織開展安全文藝節目專題演出活動。以發生在身邊的人和事為素材,以群眾喜聞樂見的文藝形式為載體,創作和演出反映安全生產工作的文藝節目。充分展示城市公共安全專項行動、“大快嚴”集中行動、網格化實名制管理等重點工作給一線安全生產工作帶來的新氣象、新變化,展現我市安全監管人員、企業員工和廣大群眾積極向上的精神面貌和時代氣息。5月下旬啟動,篩選全市各縣區及各行各業展現安全生產工作的文藝節目,6月上旬在市里集中演出,全面啟動安全生產月,努力營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。
組織方式:市安委會牽頭,各縣區安委會、市有關部門單位及有關企業組織落實。
組織全市安全生產法律法規電視知識競賽活動。以貫徹落實新《安全生產法》《職業病防治法》《山東省安全生產條例》以及重點行業的安全生產法律法規和我市新出臺的一系列制度文件為重點,以提高各級各部門安全監管人員和企業員工的尊法學法守法用法能力為目標,在全市組織開展安全生產法律法規知識學習競賽活動。5月上旬起開展全市群眾性安全生產法律法規知識學習和競賽。各級各部門各企業采取集中宣講、集體授課、專題輔導、個人自學等形式,努力營造濃厚氛圍,迅速掀起學法用法的新熱潮。6月初,各縣區、市直有關部門通過自下而上的層層選拔,組隊參加市里的安全生產法律法規知識競賽,決賽實況將全程錄像,并在東營電視臺黃金時段播出。通過廣泛的宣傳,組織動員各個層面、各類人員積極踴躍參與,掀起學習宣貫安全生產法律法規的熱潮。
組織方式:市安委會牽頭,各縣區安委會、市有關部門單位及有關企業組織落實。
舉辦安全生產宣傳“七進”活動。6月16日全國安全生產宣傳咨詢日期間,市安委會通過新聞媒體向全市企業發出落實安全生產主體責任公開信或倡議書,集中組織各有關部門、單位開展廣場安全生產宣傳咨詢,采取發放宣傳單、制作宣傳展板、設置咨詢臺等方式,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識、職業衛生常識和應急逃生、自救互救方法,解答社會公眾關心的安全生產問題,鼓勵人民群眾通過“12350”熱線電話或其他方式,積極舉報身邊的安全生產事故隱患和各類非法違法生產建設經營行為。同時結合志愿者服務活動啟動安全教育“進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所”七進活動,通過宣傳安全生產法律法規,發放安全知識手冊,提供安全生產服務,推進安全宣傳教育全覆蓋。
組織方式:市安委會牽頭,各縣區安委會及市有關部門單位組織落實。
開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動。一是全市各級各有關部門要組織非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑、海洋漁業、消防等重點行業領域企業開展“兩個體系”專題宣傳和教育培訓,教育引導全社會樹立風險意識,掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。要組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動,增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力水。二是全市各級負有安全生產監督管理職責的部門要在“安全生產月”期間,依據新修訂的《山東省安全生產條例》,在本行業領域集中開展“兩個體系”專項執法檢查活動,明確執法標準、執法內容和執法范圍,督促企業加快推進“兩個體系”建設,落實安全生產主體責任。三是動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為,宣傳安全生產投訴舉報方式、獎勵辦法,鼓勵人民群眾通過“12350”熱線電話或其他方式,積極舉報身邊的安全生產事故隱患和各類非法違法生產建設經營行為。
組織方式:市安委會牽頭,各縣區安委會、市有關部門單位及有關企業組織落實。
開展警示教育周活動。6月份利用一周的時間組織全市危險化學品、冶金有色、建筑施工、道路運輸等重點高危企業開展一次以“警鐘長鳴、落實責任”為主要內容的警示教育活動。組織高危企業主要負責人集中收看典型事故案例警示教育片,教育和激勵廣大企業牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維。其他企業也要組織員工通過集中觀看典型事故案例教育片和展板、開展事故反思反省教育座談會等形式開展警示教育活動,剖析事故,吸取教訓,舉一反三,預防事故,推動工作。期間依托當地主流媒體,開設企業家談安全活動,通過開展評論、發表體會文章、發送安全生產警示短信等多種形式,傳播安全發展觀念,普及安全生產知識和防范技能,提高全民安全素質。
組織方式:各級安委會牽頭,各級安委會成員單位及有關企業組織落實。
開展安全生產應急救援演練活動。各級安委會、有關部門要圍繞危化品生產儲存運輸安全、汛期安全和大型商場、超市、校園等人員密集場所逃生等內容,廣泛開展不同層級、形式多樣的應對各種突發事故的應急避險逃生實戰演練(或演),普及應急常識,檢驗政企、地企、社企聯動,多部門協調配合能力,增強社會公眾的事故預防和應急處置能力。各企業特別是危化品生產經營儲存、建筑施工、冶金有色等高危行業企業,要結合各自安全生產特點,有針對性地組織員工開展綜合預案、專項預案和現場處置方案的演練和比武,切實增強企業預案的科學性和實用性,提高員工應對各類突發事故的應急處置能力。
組織方式:各級安委會牽頭,有關部門單位組織落實。
開展校園安全教育“五個一”活動。在全市各級各類學校組織開展“寫一句安全寄語”、“上一堂安全教育課”“畫一幅安全宣傳畫”“送一套安全宣傳書”“搞一次安全應急演練”系列安全教育活動。動員全市中小學生“人人說安全、人人講安全、人人想安全、人人保安全”,進一步強化學生安全意識、提高安全素質,并通過“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”,為加強全社會安全宣傳教育,提升全民安全文明素質發揮重要促進作用。
組織方式:市安委會牽頭,市教育部門及各級各類學校組織落實
組織開展“安全隱患隨手拍”有獎征集活動。為發動社會各界發現身邊的安全隱患,動員全社會關注安全,營造濃厚的安全氛圍,配合“查隱患、保安全、促發展”活動,自5月底開始面向各縣區、各行業、社會各界有獎征集安全隱患隨手拍攝影作品。在市安監局微信公眾號開辟專欄隨時刊登“安全隱患隨手拍”作品,6月份對征集到的“隨手拍”作品進行評審,依據隱患價值大小評獎,頒發獲獎證書和獎品,并依據《東營市安全生產舉報獎勵辦法》兌現獎勵。
組織方式:市安委會牽頭,各縣區安委會、市有關部門單位組織落實。
開展“安全生產東營行”活動。通過東營日報、東營電視臺、東營廣播電臺、東營網等主流媒體的“以案說安”、“安全之聲”等安全生產宣傳專欄專題,加大宣傳力度和頻次,提高宣傳覆蓋面和影響力。同時制作播出針對性強的安全生產公益廣告,圍繞人民群眾關心和企業關注的安全生產重點、熱點、難點,通過正面宣傳和輿論監督相結合的報道形式,案例警示和查找問題相結合的報道形態,普及安全知識,強化安全意識,提高預防和防范能力。市安委會辦公室組織市級主流媒體和行業媒體,組成“安全生產東營行”采訪團,深入基層單位和重點企業,總結推廣經驗,曝光安全隱患,推動“安全生產月”活動深入開展。
組織方式:市安委會牽頭,市新聞單位組織落實
各縣區安委會、市安委會各成員單位和有關企業除參加國家、省、市統一組織的各項活動外,還應結合各地、各部門、各企業特點,圍繞落實企業安全生產主體責任,組織開展各具的活動。各生產經營單位要認真制定本企業“安全生產月”活動方案,動員全員參與、落實責任,有針對性地開展各項活動。
五、工作要求
(一)加強組織領導,明確責任分工。要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用,把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作統籌安排。要認真按照國務院安委會和省政府安委會的部署要求,成立專門的活動組織機構,制定實施方案,保障經費投入,分解細化任務,層層落實責任,加強督導檢查,確保各項措施落實落細。
(二)突出環境營造,形成濃厚氛圍。從6月1日起,要在各鄉鎮街道、村居、社區、建筑工地、廠礦企業、車站碼頭等人流密集場所懸掛“安全生產月”有關內容的橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊,發送手機短信,開通“安全生產月”宣傳車等。要充分發揮廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等主流媒體和微博、微信、手機報等新興媒體作用,采取制作專題節目、開設專版專欄、播放公益廣告等形式開展集中宣傳,營造全社會“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。結合夏季高溫、汛期等安全生產特點,圍繞危險化學品、道路交通、建筑施工、消防安全等重點行業領域,及時發布安全生產預警信息和安全提示,提高安全防范和風險管控能力。
(三)加強督導考核,總結推廣經驗。“安全生產月”期間,市安委會將對活動開展情況進行督導,總結經驗,發現問題,推動活動不斷深入。各縣區、各部門單位要認真總結交流好的經驗和做法,將“安全生產月”活動開展情況及時報送市安委會辦公室,活動結束后,市安委會將總結經驗,表揚典型,對組織優秀單位進行通報表揚,持續鞏固和深化活動成果,實現以月促年,以年促安,推動安全生產工作水不斷提升。
各縣區安委會辦公室和市有關部門、單位的活動方案和總結,分別于5月25日和7月5日前報市安委會辦公室。
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