2月17日,中共三門峽市陜州區委二屆二次全體(擴大)會議暨經濟工作會議在區人民會堂召開。會議主要任務是貫徹落實中央、省委、市委全會以及經濟工作會議精神,回顧總結20xx年全區經濟社會發展情況,表彰各條戰線上涌現出的先進集體和先進個人,安排部署2017年各項工作任務,動員全區黨員干部群眾進一步解放、凝聚共識、振奮精神,在新的起點上推動全區經濟社會實現跨越發展。
區領導高永瑞、駱玉峰、謝喜來、吳自力、張天生、呂良濤、宋廣軍、楊玉秋、狄玉華、童志明、葛海水、李軍等出席會議。
上午8時30分,大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
區委書記高永瑞代表區委常委會作了題為《乘勢而上,爭創一流,推動陜州發展實現新跨越》的工作報告。報告全面回顧總結了年來陜州區經濟社會發展所取得的成績,尤其是地坑院景區建設、陜州燈會成功舉辦、城市水系建設等重點工作。
報告認為,20xx年,是陜州區發展史上極不凡的一年,是精彩難忘、碩果累累的一年。區委、區政府團結帶領全區黨員干部,沿著區二次黨代會確立的發展路徑,干字當頭,拼搏進取,堅定不移促轉型、保增長、惠民生,在轉型發展、提質增效上實現了歷史性突破,特別是陜州地坑院景區建設和依托其舉辦的陜州地坑院主題文化燈會,持續得到中央主流媒體和海內外游客的高度關注,在全國乃至海外打響了陜州品牌,成效突出、亮點紛呈,得到了各級領導的高度評價,全區廣大干部群眾的自信心倍增,自豪感油然而生。報告指出,成績催人奮進,經驗難能可貴。全區上下要搶抓機遇、乘勢而上,譜寫陜州發展新篇章。
報告指出,2017年全區工作的指導是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團結在以*同志的*周圍,認真落實中央、省委、市委全會和經濟工作會議精神,緊緊圍繞“一個奮斗目標、兩項中心任務、四大戰略定位”總體思路,堅持以人民為中心的工作理念,以改革創新精神推進全面從嚴治黨,以新理念引領新發展、謀求新突破,牢牢把握穩中求進總基調,著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、促進經濟社會穩健康發展,在決勝全面小康的新征程中邁出堅實步伐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
報告要求,要提高站位、爭創一流,再掀轉型發展新高潮。各鄉鎮、各單位以及廣大黨員干部,一要主動擔當,敢于超越求突破。要堅持旅游帶動,打造宜居宜養新高地,整體規劃功能布局,提升建設管理標準,發展休閑文化產業;堅持招大引強,構建工業新支撐;堅持富農,多措并舉促增收。二要解放,勇于創新抓落實。要創新機制增動力、創新載體找出路、創新方法解難題。三要轉變觀念,善于造勢助發展。要善于造勢鼓勁、匯聚力量;善于畫龍點睛、引人關注;善于以文興業、推動發展;四要優化環境,勤于服務提效能。要營造高效的政務環境、良好的發展環境、安定的社會環境。
報告強調,要與時俱進、重點突破,開啟從嚴治黨新征程。全區廣大黨員干部,要常念紀律規矩的“緊箍咒”;燒旺政治生活的“大熔爐”;鍛造干部隊伍的“生命線”;加固基層組織的“橋頭堡”;把牢追責問責的“鐵戒尺”,不斷增強緊迫感和責任感,積極推動從嚴治黨各項要求在陜州區全方位、全覆蓋、全過程貫徹落實、落地生根,為加快經濟社會轉型發展、決勝全面小康提供堅強政治保證。
報告最后強調,不忘初心必須堅守信仰,不辱使命必須砥礪奮進。讓我們緊密團結在*同志的*周圍,團結帶領全區廣大干部群眾,挑起最重的擔子,啃下最硬的骨頭,擼起袖子加油干,努力開創全區經濟社會發展新局面,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
區委副書記、代區長駱玉峰回顧了20xx年的全區經濟運行情況,部署了2017年全區的經濟工作。
關于20xx年經濟工作,駱玉峰說,20xx年撤縣設區以來,全區上下緊緊圍繞區委的“一個奮斗目標、兩項中心任務、四大戰略定位”,全力以赴穩增長、保態勢、惠民生,經濟社會發展呈現總體穩、穩中向好的態勢,實現了“十三五”良好開局。經過全區上下共同努力,我們引爆了地坑院,火遍全國;點亮了陜州燈會,光耀全國;叫響了二仙坡品牌,香飄全國;拓展了電商渠道,旺銷全國;獲批了鐵路專用線,輻射全國;招引了衛星小鎮落戶,連接太空。
駱玉峰指出,一年來,我們主要做了八方面工作,一是抓項目、保增長,綜合實力穩步提升;二是強服務、渡難關,工業經濟穩運行;三是爭一流、創品牌,旅游發展如火如荼;四是調結構、凸,農業經濟勢頭良好;五是打基礎、提品味,城鄉面貌持續改觀;六是促改革、擴開放,激發經濟發展活力;七是總動員、排萬難,打贏“三大攻堅戰”;八是辦實事、惠民生,幸福指數不斷提高。
駱玉峰要求,2017年要重點抓好六方面工作:一是致力于投資拉動,助推經濟穩增長。強化招商擴增量,狠抓項目保增長,狠抓運行優存量,爭取資金破難題。二是致力于結構轉型,培育優勢補短板。做大做強工業,做優做活服務業,做精做特農業。三是致力于城鄉統籌,促進融合擴容量。突出中心城區帶動,堅持規劃引領,完善城市功能,提高城市管理水;著力構建新型城鎮化體系;加快建設美麗鄉村。四是致力于改革創新,激發內功提動能。深入推進投融資體制改革、“放管服”改革、財稅金融體制改革、農業改革和醫療衛生體制改革。五是致力于綜合治理,厚植綠色保生態。持續開展大氣污染防治,打響水污染防治攻堅戰,加大環境執法監管力度,抓好生態環境建設。六是致力于民生改善,強化保障促和諧。深入推進脫貧攻堅,扎實推進“雙創”,完善社會保障體系,大力發展社會事業,持續創新社會治理。
駱玉峰強調,要抓好“效能革命”進行時,敢闖敢為,不斷創新,樹立目標導向,洞開大門,敢于先行先試。要立說立行,務實重干,全力打硬仗,合力打勝仗,主動打好仗,通力打贏仗。要秉公用權,清廉從政,嚴把廉潔關、權力關、節儉關,讓我們在區委的堅強領導下,擼起袖子加油干,誓為陜州作貢獻。
區委副書記謝喜來主持會議,并就會議貫徹情況要求,各鄉鎮各單位迅速學習好、傳達好、貫徹好會議精神,高標準、高效率、高質量推進工作,立即掀起學先進、比先進、趕先進的熱潮,奮力譜寫陜州區經濟社會發展新篇章。
區委常委、常務副區長張天生宣讀了區委、區政府關于表彰20xx年度先進集體和先進個人的決定。區委常委、政法委書記狄玉華宣讀了區委、區政府關于表彰20xx年度信訪工作先進集體和先進個人的決定,并對先進集體和個人進行了表彰。大營鎮、區公安局、發改委、住建局、駿通公司、原店鎮郭家村分別作了發言。
區委二屆二次全會暨經濟工作會議圓滿完成全部議程,在《國際歌》中勝利閉幕。
區委委員、候補委員、區紀委委員,以及不是區委委員、候補委員的副縣級以上領導,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,區委序列各部委負責人,區直一級機構負責人,人大、政協各委室負責人,巡查辦主任、各巡查組組長,各人民團體、規模以上企業負責人,受表彰的先進個人、優秀村干部代表,全區256個行政村黨支部書記參加大會。
2月18日,中共衡陽縣委經濟工作會議召開,深入貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結20xx年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2017年經濟工作,動員全縣上下進一步解放,明確目標,加壓奮進,推動縣域經濟跨越發展。縣委書記曾秀出席會議并講話。縣委副書記、縣長孫鵬偉作經濟工作報告。縣委副書記蔣達宏主持會議。縣人大常委會主任劉健,縣政協*楊秋良出席。
縣委常委、縣委辦主任宋任飛宣讀縣委、縣政府20xx年度對縣直單位、鄉鎮及村(社區)的考核結果通報。縣領導凌英、王蘇龍、陽旭輝、李世鈞、肖正才、方云耕、賀暢、鄒永焱出席并在*臺就座。全體在職縣級領導,享受副處級非領導職務“三項待遇”的干部參加會議。
“五個一年來”詮釋去歲發展“精彩答卷”
曾秀指出,20xx年是衡陽縣發展史上極具挑戰的一年,也是奮勇前進的一年。我們認真落實中央、省、市重大決策部署,經濟社會發展呈現總體穩、穩中有進、穩中向好的良好態勢,實現了“十三五”良好開局。緊接著,曾秀以“五個一年來”點評了過去一年全縣經濟社會發展的“精彩答卷”。
一年來,圍繞“全面小康”,綜合實力邁上嶄新臺階。地區生產總值增長8.0%,固定資產投資增長19.7%;一般公共預算收入增長8.6%,稅占比為70.1%;社會消費品零售總額增長11.8%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.7%、9.9%;全面小康總體實現程度為85.3%,提升4.5個百分點。
一年來,致力“提質提效”,轉型升級邁出堅實步伐。全年發布項目261個,完成投資192.3億元,省市重點工程開工復工率和投資額全市排名第一;農業機械化、產業化、規模化、集約化、品牌化水不斷提升;西渡高新區核心片區基礎設施進一步完善;智能裝備制造、電子信息、生物醫藥等新興工業不斷發展壯大,制衣、制鞋、陶瓷、石材等傳統工業不斷轉型升級;實現旅游總收入21.04億元,增長21.4%。
一年來,突出“宜居宜業”,人居環境實現明顯提質。省級美麗鄉村建設示范村已達6個,是全省驗收授牌村最多的縣市區;全面實行封山育林,荒山造林9.01萬畝,創建“綠色村莊”54個,新增通道綠化775公里;順利通過全國文明縣城年度測評,省級園林縣城和全國衛生城市成功摘牌,扎實推進省級交通安暢通縣城創建工作。
一年來,努力“攻堅克難”,改革創新持續迸發活力。強力推進“放管服”改革,承接省級行政審批事項47項,下放便民服務事項60項、行政權力30項;積極推進財稅體制改革,財政資金管理更加規范有序;切實推進社保制度改革,完成了城鄉居民醫保整合;全面深化不動產登記制度、項目審批等改革;不斷推進醫療衛生、教育等其他各項改革。
一年來,注重“共建共享”,民生改善緊貼群眾需求。零就業家庭就業援助實現動態清零;統籌發展職業教育、成人教育、民辦教育,城區“大班額”難題得到緩解;完成農村危房改造1539戶,困難群眾住房保障水明顯提升;產業扶貧和易地扶貧搬遷加快推進,實現脫貧1.45萬人,界牌鎮將軍村獲得全省“脫貧攻堅示范村”殊榮。
預期目標提振“發展信心”
曾秀指出,2017年,全縣既面臨復雜嚴峻的形勢,也蘊含著更多的發展機遇和積極因素。今年全縣經濟工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省、市、縣黨代會精神以及中央、省委、市委經濟工作會議精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,大力實施“生態立縣、產業興縣、文化強縣”三大戰略,突出轉型發展、城鄉統籌、社會治理、黨的建設四個重點,切實打造發展動力強勁的實力之縣、縣域突出的文化之縣、山水靈氣充盈的生態之縣、幸福氛圍濃厚的和諧之縣,奪取全面建成小康社會新勝利,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
曾秀在講話中還提出了今年全縣經濟社會發展的主要預期目標:地區生產總值增長8.5%左右,一般公共預算收入增長7%以上,規模工業增加值增長7.5%左右,全社會固定資產投資增長15%左右,社會消費品零售總額增長12%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.2%左右,人口自然增長率控制在8.8‰以內,全面小康總體實現程度達90%以上,全面完成省市下達的節能減排、安全生產等約束性指標。
“六個堅定不移”抓好工作落實
2017年是黨的十九大召開之年,是全面落實省市黨代會分別提出的“五個強省”和“五個新衡陽”目標以及衡陽縣實施三大戰略的開局之年,也是加快發展的振興之年、補齊短板的攻堅之年。盡管各項工作尚待深化完善,但我們已撥開了迷霧,開啟了發展大幕。如何確保實現全年經濟社會發展目標,曾秀強調,要統籌兼顧,突出重點,切實抓好六個方面的工作:
堅定不移推動經濟穩步增長。要轉變投資觀念,明確投資方向,注重投資拉動,增強發展動力。要大力引進項目,提速推進項目,嚴格管理項目,全力服務項目,注重項目驅動,提升發展活力。要注重消費帶動,積極引導、鼓勵城鄉居民逐步轉變消費方式,激發內需潛力。
堅定不移全面深化改革。要注重方法去產能,突出重點去庫存,緊盯債務去杠桿,聚焦稅費降成本,緊扣問題補短板,抓好“三去一降一補”任務的落實。要深化“放管服”改革及商事制度改革,穩步推進消費稅、資源稅等稅制改革,抓好激發市場活力的改革。要進一步調整完善擴權強鎮改革,進一步深化財稅體制改革,加快推進園區體制改革,大力推進投融資體制改革,抓好嚴格規范管理的改革。要扎實開展縣級公立醫院綜合改革和基層衛生體制改革,積極推進戶籍制度改革,穩步推進農村集體產權制度改革,抓好貼群眾利益的改革。
堅定不移發展壯大實體經濟。要加快新興產業發展,優先培育先進裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等產業,著力發展新型工業。要高起點編制旅游規劃,積極打造精品旅游區,著力發展旅游業。要完善金融服務體系,健全金融信用體系,大力發展文化創意、電子商務、健康養老、家政、中介、物業管理等服務業,著力發展金融服務業。要做大做強優勢產業,積極發展適度規模經營,大力完善農業基礎設施,著力發展現代農業。
堅定不移推進城鄉一體化發展。要著力拓城,精心秀城,積極融城,加快拓城秀城融城步伐。要注重完善小城鎮整體功能,注重加強鄉鎮集鎮管理,注重挖掘文化內涵,突出小鎮建設。要強化規劃引領,加快完善農村基礎設施,創新村級社會治理,著力打造美麗鄉村。要突出資源保護,強化環境治理,加快生態修復,全力推進生態建設。
堅定不移全面推進文化建設。要廣泛開展文明創建活動,全面推進移風易俗,做好文化與學校教育、文化與廉潔教育的結合文章,大力弘揚先進文化。要大力弘揚以明翰精神、船山、玉麟風骨、大禹文化的本土文化,全力抓好非物質文化遺產和重點文保單位的保護與開發,突出壯大縣域文化。要統籌考慮文化設施建設,深入推進戲劇下鄉、公益電影放映、廣播電視村村響、戶戶通、有線電視入戶和文體設施進村(社區)等惠民工程,積極豐富群眾文化。
堅定不移改善增進民生福祉。要加大金融扶貧力度,大力幫助貧困戶就業創業,堅決打贏脫貧攻堅戰役。要扎實做好就業托底工作,進一步規范五保、低保,進一步完善醫療救助政策,建立健全社會保障體系。要改善辦學條件,改善醫療衛生設施,堅持抓好計劃生育工作,統籌推進各項社會事業。要切實防范金融風險、社會穩定風險等各類風險,維護社會和諧穩定。
孫鵬偉指出,做好今年經濟工作,必須集中精力,抓住關鍵,把突出問題解決好,把重點工作落實好。具體而言,要全力以赴打好七大“攻堅戰”。要積極爭取項目,大力引進項目,加快建設項目,打好項目建設攻堅戰。要重點抓好園區建設,打好園區建設攻堅戰。要以推進供給側結構性改革為主線,加速經濟結構調整和增長方式轉型,打好轉型升級攻堅戰。要加快縣城擴容提質,,打造小鎮,建設美麗鄉村,打好城鄉建設攻堅戰。要打造核心景區,建設精品景點,加強策劃包裝,打好文化旅游攻堅戰。要治水、治山、治氣,打好環境治理攻堅戰。要打贏脫貧攻堅戰役,兜住基本民生底線,推進社會民生項目,防范各類社會風險,打好民生改善攻堅戰。
孫鵬偉要求,當前,全縣各級各部門要著眼全年,重點要抓好“五個方面”的工作,即抓好春耕備耕、抓好防汛防洪、抓好森林防火、抓好安全生產、抓好開工復工,為全年工作開好頭、起好步。
會議對獲獎的村(社區)黨組織書記進行了現場表彰。縣四大家離退休老同志支部負責人,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村(社區)支部書記,縣直正科級單位主要負責人,縣委督辦員,縣委辦、縣政府辦班子成員參加會議。縣派精準扶貧工作隊隊長,納稅100萬元以上規模企業負責人列席會議。
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