在禁毒工作推進會上的講話1

同志們：

歲末年關，大家手頭上的事情都很多。今天，我們利用晚上的時間，召開全縣禁毒工作推進會，今天的會議既是縣禁毒委成員調整后的第一次例會，也是禁毒工作的一次升溫加壓會。剛才，八一鄉就社區戒毒、社區康復(集中)管理工作作了經驗介紹，顏縣長就全縣禁毒形勢及下一步禁毒工作進行了分析部署，我們不僅從中感覺到了我縣禁毒形勢的嚴峻，也感覺到了南昌縣禁毒工作的壓力，楊春書記等其他幾位縣領導都講了很好的意見，我完全贊成，請同志們按照要求、對照職責認真抓好落實。下面，我就加強全縣禁毒工作再講三點意見：

一、以高度負責的精神抓好禁毒工作

禁毒工作具有長期性、復雜性，必須不斷深化認識，切實增強工作責任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是職責所在。禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場和主張，抓好禁毒工作是政府的基本職責。去年6月11日，李克強總理主持召開國務院常務會議專題聽取禁毒工作匯報;6月19日，*主持召開中央政治局常委會議，專題聽取國家禁毒委關于全國禁毒工作的匯報;6月24日，*對禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作，各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。”6月25日，《中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見》發布實施。中央主要領導對禁毒工作之重視，認識之深，力度之大前所未有。全縣各地、各部門要切實把認識統一到中央的決策部署上來，增強做好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感，深化對禁毒工作的認識，真正把禁毒工作當作自己份內的大事來辦。

二是抓好禁毒工作是形勢所迫。從全球來看，毒品問題是國際性難題，無論西方發達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族，都一樣面臨毒品問題，毒品問題與艾滋病、恐怖活動并稱世界“三大公害”，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗爭。從國內來看，制、售、吸、販毒違法犯罪高發，國內制毒犯罪逐步向小規模、分段式加工轉變，制毒分子利用互聯網等臺進行交易、傳播制毒經驗，犯罪手段更加隱蔽，防范打擊難度增大，而且形成了傳統毒品、新型毒品、精神麻醉藥品交叉濫用、多元并存的局面。從我縣來看，目前，全縣實際在冊吸毒人員已達5千余人，且縣籍顯性涉毒人員仍以月均百人的速度遞增，這只是在冊統計數，我想，實際數字一定更大，千家庭因此傾家蕩產、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。特別今年11月份，國家禁毒委來縣檢查，我縣因吸毒人員全省最多、面最廣，多次發生有影響的聚眾吸毒事件等問題已被省禁毒委列入禁毒重點整治地區，級別為通報警示，已經到了死亡的邊緣，再不抓好就要進入掛牌整治地區的“籠子”，追究我們的責任。影響“帽子”事小，毒品泛濫無法向百萬昌南人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，確保實現“進位脫帽”。

三是抓好禁毒工作是群眾所盼。從家庭角度來講，一個人一旦吸毒成癮，就意味著一個家庭從幸福墜落至痛苦深淵。縱有萬貫家財，也要不了多久就會被吸毒者耗盡。吸毒者心態扭曲，喪失人格和理智，當毒癮發作時，行為完全失控，鬧得全家“雞犬不寧”。所謂“一人吸毒，全家遭殃”。從社會角度來講，涉毒違法犯罪危害社會和諧穩定，加強禁毒工作，維護社會安寧是群眾所盼。年來，我縣在全省公眾安全感測評中排位一直比較靠后，這與吸毒人員較多、禁毒工作力度還不夠強有很大關系。一些吸毒人員，無固定工作，無經濟來源，而不得不從事盜竊、搶奪、搶劫等各類犯罪，嚴重危害著人民群眾的生命財產安全。剛才顏縣長也通報了，xxxx年至今，因毒品問題誘發的刑事治安案件占全部發案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，從小的說，是拯救一個人、一個家庭，從大的說，是和諧一個社會、安定一方百姓。

二、以高壓強勁的態勢打贏禁毒戰爭

要在加大打擊力度，減少毒品供應的同時，大力強化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，從根本上減少對毒品的需求量。

一是打好緝毒破案攻堅戰。縣公安局要充分發揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責，密切配合，始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊毒品犯罪活動，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打，要適時開展專項行動，打團伙、破大案、摧毀網絡，打斷通道，讓犯罪分子無處遁形。對新型毒品要堅持“打早、打小、露頭就打”的工作方針，加強監控，堅決遏制新型毒品對我縣的滲透。同時，要加快構建立體防控體系，提高打擊毒品犯罪能力。公安部門要充分運用流動查緝，提高查緝實效和堵控能力。交通、郵政等部門要發揮各自優勢，與公安部門形成協同作戰、整體聯動的工作機制，積極開展查緝工作，努力提高查緝實效。

二是打好重點整治攻堅戰。開展重點人群、重點區域專項整治，加強對外來務工人員、社會閑散人員等重點人員和車站旅館、網吧、酒吧以及縣域邊界村莊等重點區域的摸排和監控，有針對性地制定整治方案，大力開展重點整治行動，積極掌握線索，力爭破獲一批案件，有效遏制毒品來源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人員滋生，盡快扭轉我縣目前嚴峻的毒情形勢。

三是打好禁吸戒毒攻堅戰。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現，是我縣禁毒工作的難點，也是今天會議的一個重要主題。明年3月份，省禁毒委將對我縣禁毒工作進行檢查，社區戒毒(康復)工作站的建設是一項硬指標，大家不要掉以輕心。剛才，顏縣長就如何開展社區戒毒社區、康復工作進行了安排，我就不再贅述，重點從以下三個方面作個強調：一是建站不能虛。各鄉鎮要把握好時間節點，在xxxx年2月中旬前必須建立本地區社區戒毒(康復)工作領導小組并完成社區戒毒(康復)工作站的建設。二是運作不能空。建站絕不能敷衍塞責，走過場，搞“空架子”，要嚴格做到“三規范四統一”，即規范設置標準，規范運作流程，規范管理模式，統一外觀標識，統一人員配備，統一保障要求，統一考核獎懲。三是社會效果好。治理毒品問題，關鍵是要抓住“人”這一要素。只有吸毒人員成功戒毒康復、回歸社會，才能從根本上減少毒品買方市場、斬斷毒品消費鏈條。因此，要把吸毒人員服務管理作為社會管理的一項重要工程來抓，以網格化社會管理體系為依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面資源，創新吸毒人員服務管理，力爭做到發現一個、戒斷一個、幫教一個、鞏固一個，力爭xxxx年全縣社區戒毒(康復)執行率、戒毒康復人員管控率和就業安置率不低于50%。

三、以高效有力的舉措確保禁毒成效

禁毒工作是一項系統化的社會工程。因此，必須牢固樹立“綜合治理”的理念，充分調動各方面力量，整合各方面資源，發揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。

一是進一步強化組織領導。把禁毒工作納入經濟社會發展總體規劃，主要領導要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題，形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門合力抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。要在物力和財力方面，進一步加大對禁毒工作的投入力度，建立健全以財政保障為主的禁毒工作保障機制。

二是進一步強化協調配合。縣禁毒委成員單位既要各司其職、各負其責，又要相互配合、密切協作，充分發揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用，確保各項工作有計劃、有步驟地推進。特別是要積極推進禁毒工作社會化，廣泛動員社區、村(居)民委員會等基層組織和志愿者、社團組織、禁毒社會工作者、民間人士參與禁毒斗爭，努力形成黨委統一領導、政府全面負責、禁毒委組織協調、部門各負其責、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。

三是進一步強化督查考核。建立健全禁毒工作考評和責任追究制度，將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部考核內容，將吸毒人員管控納入綜治重點人群管理，提高禁毒工作在綜治和安建設考評中的權重。縣禁毒辦要經常性開展督導考核，對不認真履行禁毒工作職責，措施不力、成效不明顯、不按要求完成禁毒工作任務的單位和部門，要采取通報批評、責令整改、組織約談等措施;問題嚴重的，要按照《南昌縣禁毒工作責任制》有關要求追究相關領導和責任人的責任。

禁毒工作任務艱巨，責任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責，抓好禁毒各項工作，為建設和諧宜居宜業幸福昌南作出新的更大貢獻!

我就簡要說這些，拜托大家!

在禁毒工作推進會上的講話2

同志們：

根據會議安排，我代表縣禁毒委員會向大會作工作報告。主要是回顧總結“十二五”時期全縣禁毒工作情況，分析當前禁毒工作面臨的新形勢，明確xxxx年禁毒工作目標任務。等會兒，楊縣長將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好落實。

一、回顧總結“十二五”和xxxx年禁毒工作成績

過去的五年，在市禁毒委和縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市決策部署，深入開展禁毒斗爭，綜合治理毒品問題，實現了我縣禁毒形勢持續好轉。

(一)組織保障不斷強化。五年來，縣委、縣政府高度重視禁毒工作，縣、鄉兩級政府主要領導親自擔任禁毒委主任和禁毒工作領導小組組長，及時調整充實縣禁毒委成員，明確成員單位禁毒工作職責，建立健全了全縣禁毒工作考核制度，將禁毒工作考核納入了社會治安綜合治理考核范疇，禁毒工作績效逐步納入各級政府績效評估范疇，層層落實了禁毒工作責任。

(二)宣傳覆蓋不斷擴大。xxxx年以來，我縣持續開展禁毒宣傳教育活動，加強中小學生禁毒預防教育，先后組織在中小學上禁毒知識法制課300余次，廣場禁毒宣傳、禁毒文藝匯演和禁毒演講比賽等宣傳活動60余場，發放禁毒宣傳資料50余萬份，毒品預防教育覆蓋全縣所有鄉鎮、村居、機關、廠礦、企業、學校，公眾對吸販毒危害的認知度逐年提高。

(三)嚴打高壓持續升級。xxxx年以來，我縣共破獲毒品案210起、抓獲毒品犯罪嫌疑人253人，批準逮捕196人，起訴213人，審理判決207人，繳獲毒品7.55公斤。緝毒破案任務從xxxx年的破案29起打擊處理32人、繳獲毒品80克、查處吸毒人員90人上升至xxxx年的破案38起打擊處理52人、繳獲毒品3公斤、查處吸毒人員370人。

(四)管控措施不斷完善。xxxx年以來，深入組織開展對吸毒人員的“大排查、大收戒、大管控”等專項工作。全縣共查處吸毒人員887人次，其中強制隔離戒毒348人次、責令社區戒毒273人、責令社區康復202人，接受美沙酮維持治療363人。同時多途徑安置748人次就業，有效降低了復吸率。

(五)禁毒基礎不斷夯實。加強了易制毒化學品企業的專項清理，實地檢查生產企業13家次，定期走訪成為常態，及時發現問題、落實整改，全縣易制毒化學品購買備案(許可)網上審批率均達到100%。深入開展了禁種鏟毒工作，“十二五”期間，共查處種植毒品原植物罌粟案件35起，鏟除罌粟3045余株。

特別是剛剛過去的xxxx年，在全縣各級各部門的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項緝毒工作任務，實現了毒情穩可控和有序發展的階段性工作目標，各項指標均高于全市均水。其中，吸毒人員管控度排名全市第一，禁毒工作綜合滿意度排名全市第二，預防教育滿意度排名全市第二，宣傳工作滿意度排名全市第四，群眾對禁毒工作的感知度排名全市第二。

二、當前禁毒工作面臨的形勢和存在的問題

年來，我縣禁毒工作雖然取得一定的成效，但是面臨的毒情形勢仍然不容樂觀。

(一)禁毒斗爭形勢日趨嚴峻、復雜。一是吸毒群體持續增長過快。截至xxxx年12月31日，我縣在冊吸毒人員已達2327人，按照國際通行的1:4隱形吸毒人員統計辦法進行統計，我縣實際吸毒人數已接9000人，其中60%的吸毒人員為青少年，84%為吸食濫用合成毒品人員。許家壩鎮被市禁毒委繼續列為毒情重點整治鄉鎮，吸毒人員100人以上的城鎮思唐街道辦事處安化社區、文化社區和農村吸毒人員50人以上的塘頭鎮塘喬社區被市公安局列為毒情精準防控整治社區，所有鄉(鎮、街道)全部染毒。吸毒群體已從社會閑散人員向農民工、學生、企業員工、個體老板、公務員等階層蔓延。二是合成毒品快速蔓延。冰毒、麻古等合成毒品已逐步取代海洛因等傳統毒品，主導毒品供應市場。xxxx年被查獲的吸毒人員中有95%吸食冰毒，破獲的毒品案件中，合成毒品案件占94%，繳獲合成毒品占總繳毒量的95%。吸毒場所逐步向賓旅館、出租房、私人住房等隱蔽場所轉移。三是毒品入境多頭滲透，流入渠道復雜、變化快，周邊省份和區縣的毒品通過郵包、物流、快遞、自駕車、客車等直接送貨上門，毒品聯絡和交易方式更加隱蔽，辦案風險明顯增加。四是吸毒人員年齡低齡化突出。xxxx年全縣被查處的448人吸毒人員中，35周歲以下青少年170人，占75.4%，其中未滿17周歲的有6人，未滿16周歲1人，未滿14周歲的學生4名。

(二)禁毒工作存在的突出問題。一是全民參與、部門聯動的禁毒工作機制尚未完全形成。有的鄉鎮和部門對毒情形勢認識不足，對禁毒工作重視不夠，工作主動性不強，主要領導長時間不聽取工作匯報，不專題研究禁毒工作，全年內始終處于被動應付狀態，沒有任何積極主動的工作舉措，更談不上推進社會化禁毒。二是禁毒隊伍不穩定，作用發揮不到位。各鄉(鎮、街道)禁毒辦人員從各單位臨時抽調組成，業務不熟，更換頻繁，對基層村(居、社區)、學校及相關成員單位有效開展禁毒工作指導不到位。三是村級禁毒工作基礎薄弱，沒有充分發揮村級組織的作用，責任狀簽訂等各項措施沒有完全落實到農村。四是部分鄉(鎮、街道)的社區戒毒主體責任落實不到位，吸毒人員落地管控薄弱，戒毒康復人員脫失漏管現象突出。五是禁毒裝備、信息化投入不足，強制隔離戒毒所床位僅有100張等基礎設施遠不能滿足實際需要。這些“短板”問題，各鄉(鎮、街道)、 各部門務必引起高度重視，切實加以解決。

三、xxxx年禁毒工作目標任務

xxxx年是實施“十三五”規劃的開局之年，全縣禁毒工作要在縣委、縣政府的領導下，以實現“全縣禁毒形勢持續好轉”為目標，認真貫徹落實全省、全市禁毒工作會議精神，依靠社會力量，打防管控，多管齊下，綜合治理，再掀禁毒人民戰爭三年攻堅會戰新高潮。

(一)綜合整治外流販毒活動，全力打好“摘帽”攻堅戰。xxxx年，因外流販毒突出，我縣被省禁毒委列為全省毒情重點整治縣之一。全縣各級各部門要統一，提高認識，舉全縣之力切實打好禁毒“摘帽”攻堅戰，確保 xxxx年順利“摘帽”。一是建立完善本地外流販毒基礎臺賬。各鄉(鎮、街道)要認真組織開展對本地外流販毒情況的基礎排查，要在加強對本地外流販毒人員摸排基礎上，建立起外出務工人員、外流販毒人員、外流吸毒人員、外流販毒重點嫌疑人員、本地吸毒人員五本基礎臺帳，真正做到情況清、底數明，為下一步打擊工作創造條件、提供保障。二是深入分析本地外流販毒情況特點，確定一批外流販毒重點整治鄉鎮，開展專項整治。要物建“耳目”、“特情”，掌握嫌疑人員動態，實施精準打擊。三是要主動派出工作組深入外流販毒較為嚴重的廣東、福建、浙江等流入地開展外流販毒整治及對接工作，建立完善打擊外流販毒合作機制，將全縣獲取的外流販毒案件線索信息適時傳輸給流入地實施打擊，變“事后協調”為“事前協作”。四是建立舉報外流販毒獎勵機制。通過設立舉報電話、舉報信箱等措施，進一步暢通和拓寬舉報渠道，充分發動群眾檢舉外流販毒、涉毒人員。全面掌握外流販毒情報信息，主動出擊。五是切實做好外出務工人員涉毒預防工作。逢年過節是外出務工人員返鄉高峰期，各鄉(鎮、街道)要充分利用時機，有針對性地進行宣傳，提高外出務工人員識毒、防毒、拒毒能力，努力從源頭上遏制外流販毒活動的發生。六是切實解決因毒致貧問題。各鄉(鎮、街道)要把禁毒扶貧納入扶貧工作的主要內容同安排、同部署，深入開展因毒致貧專題調研，摸清底數現狀，拿出對策措施，明確部分外流販毒較突出的鄉鎮，由各禁毒委成員單位定點幫扶，減少外流販毒人員的滋生。

(二)廣泛開展毒品預防宣傳教育，再掀“凈土行動”新高潮。一是以青少年為重點，以學校為主要陣地，大力推進毒品預防教育“6?27”工程。禁毒部門要聯合教育部門認真開展在校學生吸毒監測，將毒品預防教育內容納入中小學生日常課程，加強中小學校禁毒骨干教員培訓，落實每學年不少于4課時的毒品預防教育專題課程。縣教育部門要組織開展學校毒品預防教育“十個一”活動和創建毒品預防教育示范學校，按照市禁毒辦的安排部署，xxxx年縣城所在地學校要全部創建為市級毒品預防教育示范學校，我縣第八中學及其他高中學校要爭創省級毒品預防教育示范學校。到2018年底，全縣中心完小以上學校要全部創建為市級毒品預防教育示范學校。二是繼續開展“禁毒志愿者進千家萬戶”活動。在暑、寒假期間，縣公安、縣教育、團縣委、縣婦聯等禁毒委成員單位，要依托大學生“三下鄉”、“禁毒志愿者進千家萬戶”等活動，積極推動農村禁毒宣傳教育向縱深發展。三是充分發揮禁毒警示教育基地的毒品預防教育作用。城區學校要組織一次以上不少于200名學生到基地參觀學習，并將禁毒網、微博、微信、移動客戶端的線上宣傳與禁毒警示教育基地、流動宣傳車宣傳有機結合在一起，將禁毒宣傳實效最大化。四是深入開展禁毒宣傳教育“八進”(進學校、進單位、進場所、進社區、進農村、進行業、進網絡、進家庭)活動，不斷擴大禁毒宣傳覆蓋率。各鄉(鎮、街道)、各部門要在本單位廣大干部職工中舉辦不少于2次的禁毒知識集中學習，要組織力量采取入戶發放禁毒明白卡、簽訂禁毒責任書等形式廣泛宣傳，確保全縣范圍內所有居民家庭對禁毒知識知曉率達90%，有外出務工人員和在校學生的家庭對禁毒知識知曉率達100%。縣公安、文旅、市場監督管理等部門要以防范合成毒品為重點，加強對社會閑散人員和外出務工人員的禁毒宣傳教育，督促娛樂服務場所建立禁毒自律制度，簽訂禁毒責任書。各部門要確保本行業公共場所禁毒宣傳品覆蓋率達100%，從業人員對禁毒知識知曉率達100%。

(三)堅持應收盡收、科學戒治，提升社區戒毒康復工作水。一是各鄉(鎮、街道)要成立社區戒毒社區康復工作領導小組，落實辦公場所、辦公設備、辦公經費等必要條件。二是按照轄區每30名登記在冊吸毒人員或20名戒毒康復人員配備一名社區禁毒專職人員的要求，配齊禁毒專干。要發揮“五老”(老黨員、老干部、老教師、老專家、老戰士)志愿者作用，配合專職工作人員做好禁毒宣傳、社會幫教、救助服務工作。三是強化排查管控。xxxx年，全縣要完成查處吸毒人員500人、強制隔離戒毒200人的查處率任務。全縣公安機關要認真落實“重嫌必檢”工作要求，開展對吸毒人員的查控工作，最大限度地將吸毒人員排查出來、錄入系統。四是深化“陽光工程”建設。在土地、稅收、項目、經費等方面支持“陽光企業”發展，力爭年底前建成一個“陽光工程”市級示范點。五是相關部門對戒毒出所的吸毒人員要有幫扶、幫教保障措施，做到幫扶救助“無遺漏、全覆蓋”。

(四)堅持依法打擊、從嚴管理，再掀利劍行動新高潮。xxxx年全縣緝毒執法基礎任務為打擊處理人數77人、起訴73人，破獲部、省級督辦目標案件各1起。一是嚴厲打擊零星販毒活動，破獲零星販毒案件數要占破獲毒品刑事案件總數80%以上。二是以偵辦毒品目標案件為抓手，推動毒品大要案件工作開展，提升目標案件辦理數量和質量。三是強化日常摸底排查，廣辟情報來源，深挖制毒犯罪線索，堅決鏟除制毒犯罪活動苗頭，杜絕發展蔓延。四是嚴厲打擊公共娛樂服務場所涉毒行為，縣公安、文旅、市場監管部門每季度至少開展一次例行檢查，對容留吸毒、縱容參與販毒活動的經營業主，幕后組織者依法打擊整治。五是加大網絡涉毒打擊力度。縣公安網安、禁毒和技偵部門要捆綁作戰，密切配合，加大對QQ群、微信群和聊天室等互聯網公眾臺監控巡查，實現涉毒信息預警“零遺漏”，做到發現一個，打擊一窩，摧毀一伙。六是以貫徹落實公安部“5?14”堵源截流工作機制為契機，結合我縣道路交通實際，組織相關部門和警種，不間斷、全方位、常態化開展毒品公開查緝，依托“大數據”信息化手段實施精準打擊，摧毀流入我縣的流通渠道。同時，要加強對物流寄遞行業監管，做好信息數據采集，實行全面監控。

同志們，今年的禁毒工作任務十分艱巨，各鄉鎮、各部門一定要認真履行好各自職責，克服種種困難，以更高的熱情，更大的決心深入推進禁毒工作，全力維護社會穩定，努力推動全縣禁毒工作取得新突破!