今年，來自教育部的全國高考報名人數尚未公布。《高招調查報告》指出，在2008年達到歷史最高峰1050萬人之后急劇下降，直至起開始止跌趨穩。根據教育部數據，全國高考報名人數為942萬人，較增加3萬人。

數據：13省份高考人數下降

根據高考知識網的統計，截至5月28日，包括北京、江蘇、湖北、浙江等22個省(自治區)公布了高考報名人數，13個省份今年的高考報名人數均出現不同程度的下降。其中，北京、遼寧、江蘇等省份更是創下年來的新低，河南、江西、新疆等省(自治區)高考報名人數則有不同程度上漲。然而，無論是高考報名人數下降還是上漲，各地高校招生難的問題依然存在，招生計劃無法完成的現象普遍存在。

原因1：學齡學生人口下降

報告分析，高考人數的下降，一個重要原因是學齡學生人口的下降。根據國家有關部門的人口統計數據，自上世紀80年代以來，全國人口出生率不斷下降，新出生人口逐年減少，導致適齡高中生減少。中國的出生人口在1990年達到峰值，超過2500萬人，此后，全國新生嬰兒數量下降趨勢一直持續到2000年，從2001年至，新生兒數量進入一個穩期，長期徘徊在每年1600萬左右。

高考知識網總編輯陳志文說：“在生源持續低位運行的背景下，各地不得不逐漸調整招生計劃，以把錄取率保持在一個合理的區間。”

報告顯示，從“9年全國高考計劃錄取凈增加人數”曲線圖可以看出，從2009年開始，全國高考計劃錄取人數增幅開始下降，到，全國高考計劃錄取人數僅增加了2萬人。

原因2：出國留學人數增加

此外，生源外流現象繼續加劇。報告指出，根據教育部最新公布的數據，我國出國留學人數達到了52.37萬人，同比增加6.39萬人，創歷史新高。根據美國開放報告數據，2014~赴美讀本科的中國留學生達到了124，552人，較前一年增長12.7%，且首次超過同期赴美讀研究生的中國留學生數量。

“隨著國外高校強有力的競爭，中國高校內外交困，提高自身質量與競爭力已經刻不容緩。”陳志文說，雖然我國高等教育的毛入學率已達40%，領先于很多國家，但我們有一半以上的本科學校，辦學歷史不足16年，在質量提高上，還有很長的路要走。

在專家看來，始終持續的生源危機尚未直接觸及高校的“質量意識”，“千校一面”的現狀還普遍存在，僅從專業看，很多地方高校之間沒有任何區別。