深圳市出臺促進科技創(chuàng)新、企業(yè)競爭力、人才發(fā)展、高等教育、人才安居五大政策，大空港新城、華星光電G11項目等一批重大項目開工，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!

重大政策密集出臺，重大項目不斷上馬，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。深圳報業(yè)集團和深圳廣電集團主辦的“深圳十件大事”評選活動中，深圳出臺的五大重要政策措施以及開建的兩個重大項目，備受社會各界關(guān)注，位居“十大事件”首位。

去年，深圳圍繞供給端和需求端精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦科技創(chuàng)新、企業(yè)競爭力、人才發(fā)展、高等教育以及人才住房等關(guān)鍵要素，充分調(diào)研，摸準(zhǔn)需求，科學(xué)研判，密集出臺《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》等五大支持政策。同時，大空港新城、華星光電G11等一批重大項目開工，為深圳創(chuàng)新發(fā)展提供新動能。

專家表示，深圳在制度政策上率先做出前瞻性安排，多箭齊發(fā)，以制度創(chuàng)新釋放制度紅利、形成制度動力，以創(chuàng)新深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，真正為加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，提供有力的政策保障和戰(zhàn)略引領(lǐng)。

直面問題聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域

五大政策措施的出臺，是深圳深入*系列重要講話和對深圳工作重要批示精神，落實中央和省委省政府相關(guān)政策精神和重要工作部署的具體行動。

促進科技創(chuàng)新、提升企業(yè)競爭力、促進人才優(yōu)先發(fā)展、完善人才住房制度、加快高等教育發(fā)展等政策措施，直指創(chuàng)新驅(qū)動的核心、載體和根基，是一套具有內(nèi)在有機聯(lián)系的“組合拳”。這些政策切合深圳發(fā)展實際，瞄準(zhǔn)建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，注重關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，內(nèi)涵豐富。

明確提出打造“四區(qū)”??即科技體制改革先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》首次明確提出構(gòu)建從“種子企業(yè)”到“領(lǐng)軍企業(yè)”的良性發(fā)展梯隊，著力化解企業(yè)經(jīng)營壓力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》立足人才培養(yǎng)、引進、流動、舉薦和評價等機制建設(shè)，打破束縛人才事業(yè)發(fā)展的條條框框。在人才安居保障、給各類人才“松綁”、落實人才自主權(quán)、優(yōu)化人才服務(wù)等方面大膽突破，為人才提供全方位的支持，以最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，把深圳打造成為“人才高地”。

《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》明確了深圳高等教育未來10年發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，建立國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，建設(shè)成為南方重要的高等教育中心。到2025年，我市高校數(shù)量翻一番，達到20所左右，在校生達到25萬人。深圳堅持“擴規(guī)模”與“提質(zhì)量”并重，大力推進高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動深圳高等教育跨越式發(fā)展。

《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》提出，深圳“十三五”期間人才住房不少于30萬套，人才住房將與保障性住房實現(xiàn)雙軌并行。

值得一提的是，這些政策措施直面深圳發(fā)展中遇到的問題、矛盾，抓住痛點，精準(zhǔn)發(fā)力，補短板強弱項，深層次挖掘和打造制度紅利。

“政策亮點多，干貨多。”在中國科技體制改革研究會會長張景安看來，這些政策措施出臺的背景是緊密結(jié)合深圳發(fā)展實際，落實中央和廣東省決策部署，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，“著眼未來，非常具有前瞻性、引領(lǐng)性”。

專家學(xué)者表示，幾大政策措施圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”時期經(jīng)濟特區(qū)的歷史使命，以科技創(chuàng)新、企業(yè)、人才、教育、安居為突破口，通過制度創(chuàng)新拓寬發(fā)展空間，最大程度地釋放全社會的潛力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

大手筆扶持激發(fā)創(chuàng)新活力

幾大政策措施，著眼于人和企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，培育新動能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更好地在深圳安居樂業(yè)，可謂“招招鮮，招招實”。

支持作為市場主體的企業(yè)發(fā)展，可謂是大手筆。《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》對首次入選“世界500強”企業(yè)給予3000萬元獎勵，對首次入選“中國500強”企業(yè)給予1000萬元獎勵。同時，設(shè)立規(guī)模為1500億元的混合型并購基金，支持企業(yè)開展并購重組做大做強，并且大力促進中小微企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金深圳子基金的投資引導(dǎo)作用，同時設(shè)立規(guī)模為100億元的市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，重點支持符合深圳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的種子期、初創(chuàng)期成長型中小微企業(yè)發(fā)展。

科研項目資金，可用在“人頭”上。《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》改革財政科技資金管理制度，從“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“建立依托專業(yè)機構(gòu)管理科技計劃項目機制”和“放寬科技計劃項目資助資金的使用范圍”三個方面切入。提出項目資助資金不設(shè)置勞務(wù)費比例;允許按規(guī)定在勞務(wù)費中開支“五險一金”;提高人員績效支出比例至資助金額50%;會議費、差旅費、國際合作交流費用可自行相互調(diào)劑使用。完善了成果轉(zhuǎn)化激勵機制，提出下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，準(zhǔn)許市屬高等院校、科研機構(gòu)協(xié)議確定科技成果交易、作價入股的價格。

《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》惠及面非常廣，既有針對高層次人才、緊缺專業(yè)人才的特殊支持政策，又有針對各領(lǐng)域各層次人才的普惠性政策。《若干措施》實施后，每年市級財政的投入達44億元。同時，注重調(diào)動企業(yè)主體、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、人才團體等參與人才引進、培養(yǎng)和開發(fā)的積極性，還積極引導(dǎo)社會資本的投入，如設(shè)立80億規(guī)模的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重要人才政策基本上達到國內(nèi)最高水，部分政策領(lǐng)先。

《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》提出，未來10年把高水大學(xué)和高水學(xué)科建設(shè)作為重中之重，加大經(jīng)費和政策支持力度。

人才安居方面，千方百計想辦法。相關(guān)措施提出，深圳未來5年籌集提供不少于1萬套的人才公寓;取消人才申請輪候公共租賃住房繳納社會保險的年限限制;給予新引進入戶的全日制本科以上學(xué)歷的人才一次性租房和生活補貼，其中本科1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元等。

政策紅利實實在在落地

配合幾大政策措施，深圳相繼出臺有關(guān)實施細則，推動政策落地，讓政策紅利惠及創(chuàng)新企業(yè)和人才。

去年，萬科首次躋身世界500強榜單，按照深圳出臺的《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》及其《實施細則》，萬科成為首批受益的深圳本土企業(yè)。

“《若干措施》及實施細則，有助于提高政府效能，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快深圳推進現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)。”綜合開發(fā)研究院(中國?深圳)有關(guān)負責(zé)人表示，實施細則將相關(guān)措施的落實，分解到政府各職能部門，責(zé)任明確，企業(yè)根據(jù)相關(guān)細則和條件對號入座，從而令政策快速落地，讓企業(yè)享受到實實在在的政策紅利。

深圳為增強企業(yè)發(fā)展后勁不遺余力。比如，在“強化產(chǎn)業(yè)用地和空間保障”方面，《若干措施》第19條至25條和《實施細則》第26條至28條提出，加強產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌管理、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地使用方式、降低重大產(chǎn)業(yè)項目用地成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地地價形成機制、加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和供應(yīng)力度，解決好產(chǎn)業(yè)用地用房緊張問題。

人才方面，呈現(xiàn)出政策“筑巢”再引孔雀東南飛的盛景。隨著政策的逐步落地，深圳人才引進半年多來呈現(xiàn)出“三增長”的良好勢頭，杰出人才、高層次人才和團隊、基礎(chǔ)性人才的引進均亮出三條漂亮的“上升曲線”;特別是高層次人才和團隊呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，半年新增認定杰出人才總量相當(dāng)于前3年認定量的總和。

值得一提的是，去年，全國首創(chuàng)的深圳市人才研修院正式揭牌成立，總金額高達1500萬元的人才引進培養(yǎng)獎勵金同時發(fā)放。“深圳的人才政策制定得非常好，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供了很好的條件。”作為去年新引進的5名全職院士之一，澳大利亞國家工程院外籍院士劉科說。

無論是“引才伯樂獎”、院士百萬元工作經(jīng)費和免租住房、本土院士培養(yǎng)獎，還是劉科院士提及的最高達1億元的科研經(jīng)費資助，無一不是《若干措施》重磅推出的具體人才政策。

更多人才正享受到政策紅利。，深圳保障性安居工程計劃供應(yīng)4萬套，目前實際完成供應(yīng)4.2萬套，其中面向人才供應(yīng)的約3.2萬套，惠及人才及其家庭成員約9.57萬人。

深圳高等教育建設(shè)迎來爆發(fā)年。去年，中山大學(xué)?深圳、哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)、深圳北理莫斯科大學(xué)、深圳技術(shù)大學(xué)等4所高校高起點推進建設(shè);同時，深圳與6所國內(nèi)名校洽談建設(shè)深圳校區(qū)，共建世界一流大學(xué);與國際一流高校合作，共建10所學(xué)院。

重大項目落地提升競爭力

一批重大工程項目的落地，增強深圳城市競爭力。值得一提的是，大空港新城以及華星光電G11項目的開工建設(shè)，給人以更多期待。

9月28日，位于大空港新城的深圳國際會展中心暨市政配套工程開工建設(shè)，項目一期將于2018年9月建成投用。

事實上，地處粵港澳大灣區(qū)灣頂和珠江三角洲經(jīng)濟帶核心位置的大空港新城，是深圳未來經(jīng)濟和城市發(fā)展重點區(qū)域，更是深圳經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，將令深圳在全球灣區(qū)經(jīng)濟競爭中占據(jù)先機。

華星光電則是深圳先進制造的標(biāo)桿。11月30日，總投資538億元的華星光電G11項目在深圳光明新區(qū)開工建設(shè)。這是深圳建市以來投資最大工業(yè)項目，計劃于2019年3月實現(xiàn)量產(chǎn)，屆時將成為全球最高世代液晶面板生產(chǎn)線。G11項目從正式批準(zhǔn)立項到動工，只用了5個月時間，充分體現(xiàn)了“深圳效率”。

“G11項目對深圳加快建設(shè)國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有著重大意義。”專家指出，作為深圳重大工業(yè)項目，G11項目可帶動上下游千億產(chǎn)業(yè)鏈在深圳聚集，推動深圳先進制造業(yè)發(fā)展，完善不同尺寸產(chǎn)品的覆蓋范圍，彌補我國在大尺寸、高端顯示產(chǎn)品的市場空缺，進一步提升中國板顯示產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)