七個著力解決是什么一

扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育是中央、省委、市委和縣委的重要安排和新要求，目的在于豐富廣大黨員理論知識，提升黨員政治素質，進而更好服務人民。就學習教育內容來看，“兩學”是把規矩挺在前面，“一做”是要實現先鋒模范多起來。

“兩學一做”學習教育，是“三嚴三實”的延伸和拓展，每一名黨員都是學習對象，都是踐行者。“三嚴三實”中的側重于在學習與修身，側重于做人做事。而“兩學一做”是邊學邊做，重點是做，學習規定，學約束，學先進，樹立標桿;通過反面典型，從中汲取教育，守住為人、做事的基準和底線在一做上，主要是讓每個黨員都具有政治意識，做政治上的明白人，提高黨員的服務意識;加強黨性鍛煉和道德修養、心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治黨。

一、目前黨員教育管理中存在的問題和現狀

一是黨組織書記抓黨建工作職責履行不夠。例如有的支部書記對本支部的黨員動向都不明。如何執行好“三會一課”制度都沒有到位，制度的執行與工作生活沒有結合好。黨員學習教育形式大于內容。開開會，領學一遍，沒有入心入腦。鄉黨委在這方面也做得不好，流于形式，補資料充數。有的村支部書記不知道自己抓黨建怎么抓，不思考、不謀劃黨建工作。有的黨委對黨建工作重視都還不夠，雖然做到了同安排、同部署、同考核，但也存在重經濟、輕黨建的情況。

二是部分黨員的模范表率作用發揮得不好甚至有相反的作用。如濫辦酒席，有黨員參與。意識、行為規范混同于一般群眾，甚至還不如普通群眾。如征地拆遷工作中，有的黨員不但不帶頭，反而做反面工作。又如殯葬改革早期，有的老黨員還帶頭提出反對意見，還提出應該先解決集鎮建設和修建公路等問題再執行殯葬改革的情況。

三是對黨員的管理有缺位。只針對在職的黨員進行考核，對無職黨員的管理沒有找到好的辦法，有的支部邊召開黨員大會到會人數一半都達不到，有的黨員出去打工了，更多的忙于掙錢，而忽視了黨性培養和知識學習。

四是黨員的退出機制沒有認真執行好。達到開除條件的才開除，時沒有對黨員的退出有先例，或者說對于退出沒有明顯的界定。對黨性不強、消極懈怠的不合格黨員也不好定性，從而一定層度增加了管理難度。

五是黨組織的吸引力不強。現在很多年輕人都忙去賺錢，對黨組織的這個概念可有可無。入不入黨員，是不是黨員，區別不大，主要還是經濟觀念占上風。同時，看到村(社區)里面的工作任務重，也不想參與，就連在職的都有些不想干。有的村支部書記不想發展黨員，不培養年輕人。主要原因是村工作不好做，事多待遇低，權力很小，成就感不強，主要是動機不純，當村干部如果沒有油水，不想干，沒干法。入了黨的黨員，作用發揮得更不好，覺得入了黨，又不參加村工作，沒有用處。如有的村(社區)，已經幾年沒有發展黨員了。

六是無集體經濟收入。目前，大部分村(社區)，村級集體經濟薄弱，有的甚至為零，因此沒有固定收入渠道。導致村(社區)支部無錢辦事，想干事而干不成事，久而久之，喪失了信心，村(社區)支部書記的崗位缺乏吸引力。

歸納起來總的就是：農村發展黨員難、黨員作用發揮難、無職黨員管理難，村干部選優配強難，農民組織化程度難，村支部帶領群眾致富難，群眾政治教育難。

二、如何運用“兩學一做”著力解決“七難問題”

一是如何發展更多優秀黨員是基礎。要正視缺乏吸引力的這一現實問題，增強農村基層黨組織凝聚力和吸引力是當前和今后一段時期農村發展黨員工作的重要保證，要增強基層黨組織的凝聚力、號召力和親和力。黨支部要充分認識新時期做好農村發展黨員工作的重要性和緊迫性，增強工作責任感，把那些具備黨員條件，符合“三個代表”要求的優秀分子吸收到黨內來。要拓寬選人視野，一是打破傳統框框的束縛，堅持多渠道選人，注重從復員退伍軍人、返鄉打工青年中選拔懂經濟、會管理的優秀青年，充實農村基層黨組織。二是把致富能手培養成黨員，把優秀黨員致富能手培養成村干部，引導黨員干部帶頭致富，帶領群眾致富，推出一批有影響力的黨員科技示范戶、小康示范戶，通過充分發揮農村黨員的雙帶作用，為破解農村經濟發展、農民增收的難題，尋找一個行之有效的突破口。

一是如何提高黨員的參與積極性很重要。，是落實“十三五”規劃的開局之年，是全縣“決戰貧困、提速趕超、率先小康”的關鍵之年，黨員有責任成為攻堅行動的排頭兵，應該投入到建設的一線。如何才能有效提高?除常規開展學習、會議和教育活動外，可以以農村政治教育為載體，以開展“七個起來”和“星級文明戶評選”為抓手，調動廣大黨員的活動參與積極性，才能打造出金沙的黨建品牌，才能有效組織開展學習，達到提升目的。

二是如何起到先鋒模范作用是力量。學的工作好做，但要做先鋒模范，是個難點，也是關鍵。通過樹立典型，發揮帶動作用。而且在政策、資金方面多為農村黨員考慮，重點培育先進典型，精神和物質獎勵同時進行。政治是經濟的集中表現，要讓黨員有出頭出彩的動力，要有榮譽感。比如說，協調金融部門，中共黨員在信貸方面適當可以享受優惠，貸款額度可以高一些，抵押誠信可放寬一些。如果靠的提高來引領黨員的模范，效果不是很明顯。在生產、社會生活中起到先鋒模范，如果沒有物質的刺激，存在一定困難。如果不實行政策、資金等各方面的差別，很難擁有存在感和優越感，畢竟“為實現共產主義奮斗終身”只針對黨性強的群體，對大部分無職黨員來說，比較空洞。所以說，無職黨員作用發揮得不好，先進性體現的還不夠。

三是分類開展學習教育是方式。不同領域有不同的情況。因此，按照農村(社區)黨組織、機關黨組織、國家企業黨組織和非公企業黨組織來分類，針對性的制定學習內容和計劃。農村這一塊主要引導在道德、致富方面當模范。機關這一塊如何在提高服務水和質量方面當模范。企業這一塊如何在安全生產、技術創新、管理創新方面當模范。

四是如何提升黨建科學化水方面是重點。黨的建設是一個系統的，長期的工程，現在的黨組織都比較健全，但主要問題在組成人員素質問題方面。黨的建設最終的結果是要促進經濟社會的發展，如何組織黨員帶領群眾發展，如何通過黨組織帶領群眾把黨的主張從藍圖變為現實，這才是黨建工作的根本。黨的建設主要還是要解決好人的問題，這是總開關，鄉鎮這塊如何配備好領導班子，帶好隊伍是關鍵，村這塊如何配好支部書記很重要。所以，應該健全黨組織書記的考核機制，優秀的及時提拔，不稱職的立即辭退。同時，健全完善系列管理辦法。這些問題解決好了，一切制度的執行就隨之好了，黨組織的凝集力戰斗力就出來了。

五是如何配齊配強村(社區)支部書記是關鍵。以鄉村兩級換屆為契機，優中選優，選強配齊鄉(鎮、街道)黨委書記，在全縣范圍內統籌考慮村(社區)黨支部書記人選。選派35名縣直機關年輕干部、女干部和少數民族干部到貧困村任“第一書記”。統籌實施農村致富帶頭人培養計劃，通過政策引導、項目配套、資金支持、技術培訓等措施，加大農村致富帶頭人培養力度。解決促農增收這一農村經濟發展核心問題，使更多的田專家、土秀才、能工巧匠、農村經紀人等從幕后走到臺前，成為推動農村經濟發展的重要力量。通過引導農民組建專業合作社或產業協會，圍繞產業和優勢產品，抱團取暖、組團攻堅，做大做強優勢產業。

七個著力解決是什么二

按照中央關于黨的群眾路線教育實踐活動首先在中央政治局開展的精神，中共中央政治局于6月22日至25日召開專門會議。會議指出，進一步落實中央八項規定精神，要同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”緊密結合起來。

在解決“四風”的問題上，中央特別提出了“七個著力”、“一個待遇”。“七個著力”即著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經費支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風，著力解決吃拿卡要問題，著力解決接受會員卡、商業預付卡問題，著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題，著力制止濫建樓堂館所問題。

“一個待遇”要統籌制定領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛、福利、休假等工作生活待遇標準，落實不贈送、不接受禮品的規定，切實解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。

七個著力、一個待遇，字字點中要害，既具體，又實在。也就是這番著力點，讓全黨全國人民看到了整風的希望，看到了中央的決心和信心。

自從黨的十八大以來，中央多次表示要加大反腐力度，而且相繼出臺了許多實實在在、強有力的措施。如中央八項規定的出臺、巡視組的高調亮相、群眾路線教育實踐活動等等。

而關于群眾路線整風行動，中央又帶了個好頭，首先在全國面前進行了十分認真的批評與自我批評，贏得了廣泛贊譽與期待。僅從“七個著力、一個待遇”來分析，充分體現了中央在反腐倡廉建設方面的幾大戰略思路：

一是積極回應群眾的強烈呼聲，抓住群眾反映的熱點焦點問題，堅定用反腐敗實際成效取信于民。關于七個著力、一個待遇方面所體現出來的問題，都是時下群眾反映十分強烈的問題，是為群眾所十分痛恨的，并且直接損害到群眾的切身利益。比如“三公”經費一直被輿論和群眾所詬病，已經成為頑癥;比如索拿卡要問題，在群眾和企業辦事的過程中，表現得相當突出，不請客送禮不辦事的潛規則大肆橫行，讓群眾怨聲載道;比如政績工程、形象工程，也是不少老百姓經常反映的突出現象。

二是強調領導帶頭，從制度和兩方面來清除特權，并且是從中央政治局的領導開始帶頭。這個思路表現得是十分清晰的。特別是干部待遇的統籌制定上，這應是一個大膽的突破，重在向領導干部特權開刀，從領導自身做起，而且是從制度上來予以規范和限制。

三是強調對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，并特別強調對兩大核心權力的規范與限制。比如選人用人權、財政權，是領導干部的兩大核心權力，也是容易誘發腐敗多發的根源所在。在七個著力當中，特別提到了跑官要官、三公經費問題，就是要從領導干部的兩大核心權力入手。

四是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，做到有案必懲、有腐必查。從七個著力、一個待遇來看，既有重要的權力集中之表現，也有一些不正之風的表現。解決這些問題，既可以打掉一些“老虎”，比如在跑官要官方面，比如會員卡方面，比如濫建樓堂館所;而更可以掃除一些“蒼蠅”，象那些學風文風會風不正、大吃大喝、索拿卡要等。

五是堅持當前治標為主，為治本爭取時間，不斷加強源頭反腐、制度反腐的力度。以上所列舉出來的一系列問題，可以說小，更可以說大;可以說是治標，更可以說是治本;可以說是一些具體的問題，更可以引申出大的體制機制問題。因此，從這些具體、實在的問題入手，一方面遏制住此種現象的蔓延，更是通過改革在體制機制上予以固化，將會是意想不到的絕好效果。

七個著力解決是什么三

7月10日，全市提升人民群眾安全感和政法機關滿意率動員會議舉行。會議傳達學習了貴州省委常委、遵義市委書記王曉光對今年“雙提升”工作的批示精神，遵義市委副書記、代理市長、市綜治委主任魏樹旺出席會議并強調，面對新形勢、新任務、新要求，各級各部門要深入貫徹落實*系列講話特別是視察貴州時的重要講話精神，以及中央、省委、市委政法工作會議精神，進一步增強工作的信心和決心，正確把握面臨的各種復雜問題和困難，切實把和行動統一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來，高起點謀劃，高標準推進，圍繞“七個著力”全力以赴打好“雙提升”攻堅戰，確保實現既定目標，為經濟社會持續健康發展創造良好社會治安環境，向全市人民交上一份滿意的答卷。

遵義市委常委、市委政法委書記、副市長、市綜治委副主任王祖彬，市人大常委會副主任、市綜治委副主任劉志義，市政協副*胡小遠，市中級人民法院院長劉力，市人民檢察院檢察長楊濱，市政府黨組成員、市公安局局長劉曉渝等出席會議。

王曉光在批示中強調，以來，遵義市各級政法機關、綜治、維穩部門圍繞中心、服務大局、開拓創新、銳意進取，圓滿完成了各項工作目標任務，取得了人民群眾安全感和對政法機關滿意率“雙提升”的好成績。在此，向廣大政法干警、綜治維穩干部、治安積極分子致以誠摯問候。在下步工作中，全市各級政法機關要繼續深入學習中央、省委、市委相關會議精神，特別是以*視察貴州重要講話和省委書記趙克志對政法工作的重要批示精神為指導，以提升人民群眾安全感和對政法機關滿意率為目標，搶抓機遇，主動作為，突出問題導向，注重源頭預防，堅持系統治理，確保遵義人民安居樂業，社會安定有序。各級黨政主要負責同志作為安建設第一責任人，要把“雙提升”工作作為“一把手”工程，堅持與經濟發展、城鄉規劃、社區建設、基層綜合服務管理臺等工作統籌推進，親自研究部署，強化組織推動，真正擔負起維護一方穩定、確保一方安的政治責任，做到守土有責、守土盡責、守土有效，為全市經濟社會持續健康發展創造良好的社會治安環境。

魏樹旺強調，全市各級各部門要緊緊圍繞“雙提升”的總體目標，統籌做好發展和穩定這兩篇大文章，在工作舉措上出真招、出實招，全力以赴抓好落實，為全市經濟發展營造良好的社會環境。要深入開展禁毒攻堅戰、“打黑除惡”攻堅戰、打擊“兩搶一盜”攻堅戰、命案防控攻堅戰、綜合治理賭博攻堅戰、打擊傳銷攻堅戰，著力在嚴打犯罪上取得新進展，不斷提升人民群眾安全指數;要夯實街面巡防網、社區村寨防控網、單位和行業場所防控網、區域警務協作網、

技術視頻防控網、網絡防控網，著力在嚴防發案上取得新進展，筑牢立體化社會治安防控體系;要認真抓好“育新工程”、“雨露工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“安寧工程”、“紅絲帶工程”，著力在強化特殊人群服務管控上取得新進展，全面提升社會治理水。

魏樹旺要求，要進一步加強社會建設和創新社會治理，全面推行社會穩定風險評估機制，努力化解各類矛盾糾紛和信訪問題，切實維護國家安全和社會政治穩定，著力在化解社會矛盾上取得新進展，努力促進社會和諧穩定;要全面開展政法系統服務大提升活動，堅決杜絕“庸、懶、散、慢、浮、冷、硬、橫、推、拖”等行為，樹立嚴格規范文明執法、熱情周到服務的良好形象，著力在強化服務上取得新進展，全力提升群眾滿意指數;要深入扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，進一步樹立強烈的使命意識、責任意識，恪盡職守、敢于擔當，著力在解決干部隊伍精神狀態問題上取得新進展，樹立全市干部隊伍特別是政法干警新形象;要充分運用報紙、廣播、電視、網絡、手機短信等媒體，進一步加大“天網工程”嚴打犯罪行為以及廣大公安政法干警忠誠于黨、忠誠于民、干事創業良好形象的宣傳力度，著力在傳遞政法好聲音上取得新進展，切實增加社會輿論“正能量”。要進一步加強組織領導，嚴格落實責任，強化協作配合，注重發揮社會組織和廣大人民群眾的積極作用，形成全市上下共同推動“雙提升”工作的強大合力，確保“雙提升”工作取得更大實效。

王祖彬從認識要到位、宣傳發動要到位、措施落實要到位等方面就貫徹落實此次會議精神提出要求。

會議宣讀了《遵義市“雙提升”工作考核獎懲實施方案》;會上，各縣(市、區)綜治委主任，市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市綜治辦負責人分別向魏樹旺遞交責任狀，部分單位作了大會發言。

七個著力解決是什么四

市第十三次黨代會，是在我市努力實現全面建成小康社會奮斗目標新形勢下，召開的一次繼往開來、描繪藍圖的重要會議。這次會議的精神集中體現在李榮燦書記所做的《工作報告》之中，《報告》主題鮮明，高屋建瓴，方向明確，工作務實，具有很強的指導性、方針性，是指導未來五年我市發展的綱領性文件。

認真學習領會好、貫徹落實好市第十三次黨代會精神，是當前和今后工作的關鍵所在。從綜合經濟口來說，重點是突出抓好“七個著力”：

一是著力抓項目促投資，保持經濟穩運行。一方面抓好項目建設，開工建設一批總投資10億元以上特別是50億元以上的大項目，同時，緊盯新政策，在供給側改革、基礎設施、“互聯網+”等重點領域謀劃儲備一批大項目，充實全市項目庫和PPP項目庫。另一方面抓好向上爭取，準確把握國家和省上關于區域發展、產業發展、惠民富民等政策，找準與我市的結合點，精準爭取一批帶動力強、有利于長遠發展的項目。

二是著力培育新增長點，大力促進三產升級。推動電商發展，力爭2020年全市電子商務交易規模達到3000億元以上，年均增長35%。推動業態升級，抓好西客站、馬灘、安寧等新興高端商務區建設。推動多業發展，圍繞“大三產發展”，著力培育發展居家服務、健康服務等生活性服務業，推動生活性服務業向精細化和高品質轉變。推動大數據產業發展，加快各類重點項目建設，推動大數據產業加速發展。

三是著力強化臺建設，不斷擴大對外開放。建臺，利用鐵路口岸獲批的重大政策，加快建設以蘭州國際港務區、蘭州新區綜合保稅區為重點的向西開放物流樞紐臺，爭取設立蘭州自貿區，打造國際國內綜合性、現代化物流樞紐。聚資源，做好國際貨運班列正常發班工作，促進物流資源吸納集聚，努力將國際國內物流資源通過我市編組分撥、集散轉運。促外貿，搶抓“一帶一路”建設機遇，依托蘭石集團等企業，加強與國外的合作交流，推動對外貿易發展。

四是著力促進重點改革，確保有序有效推進。積極推進行政審批制度改革，進一步做好“放管服”工作。大力推進投融資體制改革，廣泛吸引社會資本參與城市建設發展。深化生態文明體制改革，著力完善生態補償機制，推廣排污權交易試點。

五是著力推動文旅發展，提升綜合服務水。突出產業融合，重點發展紅色游、綠色游、白色游(冰雪游)、夜景游、鄉村游等。突出項目引領，重點推動黃河風情線等“七大景區”建設。突出市場營銷，重點打造蘭州黃河文化旅游節、黃河母親節、蘭州生態旅游等品牌節會。

六是著力圍繞民情民需，保障和改善民生。強化精準扶貧,統籌抓好異地搬遷扶貧、農村電網建設等工作，強化民生支出,進一步加大教育、社會保障、基礎建設等民生方面的資金投入力度。強化食藥安全，全力創建國家食品安全示范城市。強化環境治理,全力抓好水源地項目建設，結合河洪道整治，實施城市生態水系建設工程。強化保供穩價，切實保障供應、穩定市場價格。強化便民服務,，進一步推廣12345民情通服務熱線、三維城市手機APP等的應用，完善三維市民卡服務功能，為群眾提供更加方便、快捷、高效的服務。

七是著力落實主體責任，踐行從嚴治黨要求。牢固樹立從嚴治黨“永遠在路上”的意識，嚴格落實從嚴治黨主體責任。在自身廉潔自律的基礎上，進一步加強對市政府分管口班子、市政協干部的監督管理，開展調研和約談，及時發現和掌握苗頭性、傾向性問題，嚴肅進行糾正。