中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長王岐山22日出席十八屆中央第十二輪巡視工作動員部署會議。中央將對清華、北大等29所中管高校開展專項巡視。

十八屆中央第十二輪巡視將對北京大學、清華大學、北京師范大學、中國農業大學、北京航空航天大學、北京理工大學、南開大學、天津大學、大連理工大學、吉林大學、哈爾濱工業大學、上海交通大學、同濟大學、南京大學、東南大學、浙江大學、中國科學技術大學、廈門大學、山東大學、武漢大學、華中科技大學、中南大學、中山大學、重慶大學、四川大學、西安交通大學、西北農林科技大學、西北工業大學、蘭州大學等29所中管高校開展專項巡視;對內蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區開展“回頭看”;對中央網信辦、國務院扶貧辦、鐵路總公司、中船重工等4個單位試點開展“機動式”巡視。

十九大前最后一輪中央巡視，又有新動作

2月22日，十八屆中央第十二輪巡視工作動員部署會在北京召開，這將是十九大召開前的最后一輪巡視，本輪巡視完畢后將實現十八屆任期內中央巡視的全覆蓋，因此意義非凡。

從公布的被巡視單位和地區的名單來看，本輪巡視盡管是本屆的收官之戰，卻依然不乏亮點：首先是11個巡視組對29家中管高校開展專項巡視，其次是2個巡視組對4個省區開展“回頭看”，再次是本輪巡視的新“招數”??有2個巡視組對4個中央單位開展“機動式”巡視。集中開展對中管高校的巡視，實現對本屆巡視全覆蓋中管高校，指的是中央直管的高校，這些高校的黨委書記和校長高配為副部級，由中組部管理，一共有31家(下圖)。

十八大以來，中央在第一輪對中國人民大學、第三輪對復旦大學已經開展過巡視，因此，本輪的29家中管高校巡視過后，將實現對中管高校巡視的全覆蓋。

十二輪巡視過后，十八屆中央巡視將完成對省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關、國有重要骨干企業、中央金融單位和中管高校巡視的全覆蓋，巡視的黨組織將超過280家，并對16個省區市進行了“回頭看”。而十七大之后五年中，中央巡視機構完成了對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團、33家國有重要骨干企業和中管金融企業、2所中管高校的巡視任務，并對14個省(區、市)和1家中管金融企業進行了巡視回訪，其巡視的黨組織總量還不到本屆巡視總量的三分之一。

為了實現全覆蓋的目標，十八大以來，中央巡視組創新了諸多方式：巡視組的數量從原來的十個增加到第三輪的十三個，再到第八輪的十五個;每個巡視組巡視的黨組織數量從原來的一對一增加到了第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”，巡視的效率大大提高，使得巡視在數量翻番的同時發現問題力度不減，極大地提高了震懾作用。

“回頭看”持續開展，已殺“回馬槍”省份占省區市總量的一半

本輪繼續對內蒙古、吉林、云南、陜西4省區開展巡視“回頭看”，至此，本輪巡視一共對16個省區市殺了“回馬槍”，占31個省區市和新疆生產建設兵團總量的一半，這個比例還是相當之高的。

同時，在“回頭看”中，不僅要檢查上輪巡視發現的問題是否整改到位，還要查找新的問題線索。例如，第十一輪巡視反饋重慶的問題時指出，上輪巡視發現的一些重點問題整改不到位，清除“薄、王”遺毒不徹底，國企腐敗形勢依然嚴峻，違反中央八項規定精神問題沒有得到有效遏制;反饋廣西的問題時指出，落實中央重大決策部署不到位，領會貫徹新發展理念不全面，扶貧脫困存在數據失真、項目不準等問題;執行政治紀律和政治規矩不嚴格，部分市縣政治生態堪憂，落實意識形態責任制不扎實;黨內政治生活不夠規范，雙重組織生活堅持不經常，黨建工作虛化空轉，部分基層黨組織“兩學一做”學習教育走過場。

因此，四輪巡視“回馬槍”的實踐證明，“回頭看”發揮了利劍作用，成效顯著，如無意外在十九大之后的中央巡視中依然會繼續開展。

“機動式”巡視首次出現，“流動哨”瞄準“燈下黑”

此輪巡視最大的亮點是首次開展了“機動式”巡視。根據動員部署會的精神，“機動式”巡視是中央巡視進一步創新方式方法的新招數，更加機動靈活，要發揮“流動哨”的作用，發現“燈下黑”問題，形成有力震懾。

從本輪開展“機動式”巡視的4家中央單位來看，除中央網信辦為首次巡視外，中國鐵路總公司、中船重工和國務院扶貧辦均已開展過巡視，從某種程度上來說，也可以稱之為對中央部門的“回頭看”。但“機動式”巡視的具體內涵是什么，目前看還不能完全等同于傳統意義上的“回頭看”，其“機動靈活”的特點究竟如何實現、能夠如何起到發現“燈下黑”的奇效，還有待觀察。

黨的十八大以來，中央巡視創新的腳步從未停止過：2013年，巡視突出重點，改變了過去巡視內容比較寬泛的做法，巡視組組長不固定、巡視地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定;組建巡視組組長庫、一次一授權，巡視前做實做細做足準備;到領導干部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況。初，王岐山在十八屆中紀委三次全會上所作的工作報告中提出，“創新組織制度和方式方法，探索專項巡視。”當年3月啟動的中央第三輪巡視對科技部、復旦大學、中糧集團開展了專項巡視，并在試點的基礎上于第六輪全面推開專項巡視。

與常規巡視不同，以問題為導向，形式更為靈活，哪里問題多、哪個部門問題多，就往哪投入更多力量，以便發揮巡視和監督的最大效力。那么，“機動式”巡視又將與專項巡視有哪些不同呢?讓我們拭目以待吧!

1、中央為何要開展專項巡視?

1月13日，黨的十八屆中央紀委第三次全會明確提出，“創新組織制度和方式方法，探索專項巡視。”

中央紀委副書記、中央巡視工作領導小組成員張軍在接受人民日報記者專訪時介紹，專項巡視就是為滿足反腐敗斗爭需要而創造的一種新型有力武器，把巡視從程序、時間、對象等固化模式制約中解放出來，不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等的限制，使巡視工作煥發出新的蓬勃的生命力。

2、中央專項巡視的特點：目標準下手狠時間短

專項巡視，重點在“專”。

王岐山11月18日在中央巡視工作動員部署會上指出，專項巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。與常規巡視不同，專項巡視要目標清晰，循著問題線索而去，聚焦問題、突出重點、挖深吃透，不求面面俱到。

“聚焦問題、突出重點、挖深吃透”，12個字，字字千鈞。

張軍在接受記者采訪時打了一個比方，專項巡視類似公安的“110”，哪里問題反映強烈，哪里問題突出，就到哪里開展巡視。張軍表示，巡視前，專項巡視組認真聽取有關部門意見，研究巡視對象特點，帶著具體問題下去，有的放矢，不打無準備之仗，也不打有準備無把握之仗。

專項巡視，不止“專”，還“狠”。

“巡視要直切要害。所謂“打蛇打七寸”，專項巡視以明確的目標為切入點，集中力量在重點領域和關鍵環節，實施精準打擊，短時間把突出問題弄清楚、搞透徹。”張軍介紹說。

再有，要“快”。

快，是指時間段，節奏快。王岐山強調，要機動靈活、方法多樣、加快進度，一個月內完成任務。

所謂節奏快，張軍介紹說，常規巡視即使安排得再緊湊，一年也只能巡視三輪。而專項巡視突破常規巡視的“板眼”快速推進，每年可安排四五輪，大大加快了巡視節奏和頻率。

3、中央專項巡視的效果：多名干部違紀違法被立案

王岐山在部署動員會上對即將開展的新一輪專項巡視提出要求，要發現被巡視對象在腐敗、作風、紀律、選人用人等方面的普遍問題。要用好巡視成果，解剖麻雀、以點帶面，針對共性問題，推動問題整改。

我們從中央紀委副書記張軍在接受采訪時提供的一組數據來看前兩輪專項巡視的成果：

??促進查處了一批違紀違法案件。中國華糧物流集團大連北良有限公司原總經理宮明程，一汽原副總經理安德武、一汽?大眾汽車有限公司原副總經理李武、一汽?大眾汽車有限公司奧迪銷售事業部副總經理周純等人已被立案調查。

??促進糾正了一批違反廉潔自律規定的問題。科技部清理了2名中管干部、39名部管干部在企業兼職，7名中管干部、144名部管干部在社團兼職的問題。

??促進解決了一批違反中央八項規定精神和“四風”方面的問題。中糧集團專項整治公款打高爾夫球問題，對全部會員卡進行市場化處理，要求做到“零持有”。科技部認真糾正超標準列支會議費、超編制配備公車、出國(境)團組超時間超經費等問題。