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住房城鄉建設廳相關負責人解讀建筑市場監管與誠信一體化工作臺

訪談

全省建筑市場監管將實現“數據一個庫、監管一張網、管理一條線、呈現一幅圖”的目標。

日，我省正緊鑼密鼓推行建筑市場監管與誠信一體化工作臺。今年內，全省建筑市場將全部實現網上一站式監管。

該臺有哪些功能?對我省建筑市場發展會產生哪些影響?日前，記者對省住建廳相關負責人進行專訪。

可實現數據一鍵式查詢

問：一體化臺作為一個建筑市場網絡監管臺，主要由哪幾部分構成?

答：該臺由資質管理、資格管理、工程項目管理、信用評價、行政執法管理和綜合信息查詢等6個子臺，數據共享交換、數據標準、信息安全等3大體系，從業企業、從業人員、工程項目、信用評價和公共資源等5大基礎數據庫構成，可以實現建筑市場相關數據一鍵式查詢。

該臺搭建起后，不僅適用于省級住建行政主管部門，全省所有市州、區(市)縣住建主管部門的主要業務都可以在上面辦理。比如，企業提交資質申請，項目要進行施工圖審查，主管部門實時查看項目建設基本情況和工作進程等，都可以在臺上辦理，省去中間環節，提高監管效率。

此外，由于該臺前期采集了全省建筑市場從業企業、從業人員、工程項目等海量信息數據，對我省建筑企業信息發布、對外競爭、彼此溝通交流也有很大促進作用。

助力初步形成信用評價機制

問：一體化臺可幫助我省初步形成建筑市場信用評價機制，促進行業自律，目前這方面工作進展如何?

答：誠信信息是一體化臺里最重要的企業信息之一。我們要求，今年5月31日前，企業自行申報三年的良好行為信息，而企業三年的不良行為，則由市、縣級住建主管部門負責登記錄入，形成誠信信息初始數據庫。

從3月1日起，各級住建主管部門將根據建筑業市場行為查處情況，結合建筑業企業、從業人員和工程項目評先評優情況，形成實時更新的企業誠信信息數據庫。我們將不再出具企業和個人誠信證明，改為由企業通過一體化臺自行打印誠信記錄表。

建筑市場從業人員實名制管理也是建設企業誠信體系中重要的一環。實名制信息包括身份證、學歷證、執業資格注冊證、從業經歷、工程業績等信息，這類信息經過公示無異議后將進入一體化臺從業人員數據庫和業績庫。從今年10月1日起，未經實名認證的從業人員將不能擔任項目管理人員等。

項目相關信息必須上報臺

問：一體化臺對我省建筑企業有哪些約束性要求?

答：今年內，全省建筑市場全部實現網上一站式監管后，省級及各市州住建行政主管部門主要業務將全部在臺上辦理，例如，企業資質申請、延續等。

全省房屋建筑和市政工程項目招投標時，各地建設工程招投標監管機構將以臺上發布的企業、項目和人員信息為準，項目的招標投標、施工許可、竣工驗收等工程項目各主要環節的信息資料也必須在臺上申報。

另外，建筑類企業申請省標化工地、“天府杯”優質工程的項目，必須是進入一體化臺的工程項目，同時項目的相關信息要真實完整。此外，企業參與信用評價、評獎評優、招投標活動時，未進入一體化臺的企業業績也不作為有效業績認定。

外地建筑企業入文登“門檻”降低

根據山東省住房和城鄉建設廳的通知，自3月15日起，取消各類入魯、入市備案、審查制度，改為通過“山東省建筑市場監管與誠信一體化臺”向省住建廳報送企業基本信息，經過省住建廳驗證通過后就能承攬工程。按照通知規定，文登區住房和城鄉建設局進一步規范建筑企業跨地域承攬業務服務監管工作，降低外地建筑企業進入文登建筑市場的“門檻”。

按照規定，文登以外建筑企業3月15日以后進入文登承攬業務，不需要備案、審查，只需在“山東省建筑市場監管與誠信信息一體化臺”上填報企業基本信息，通過驗證后即可。此舉意味著外地建筑企業在文登承攬業務減少了一批“門檻”。

區住建局建筑工程管理處企管科主任于超介紹，按照屬地管理原則，初次申請省一體化臺賬號注冊的企業，要到工程所在地主管部門進行賬號審核。

省外建筑企業進入山東承攬業務，首站是文登的，建筑企業在“省一體化臺”上傳有關材料掃描件后，按照資質類別到相關業務科室驗證有關證照。

于超說，他們主管部門要對省外初次進文登承攬工程的施工企業、監理企業、質量檢測、勘察、設計、造價、招標代理企業是否通過省一體化臺注冊賬號的驗證進行核查。

核查無誤后，企業即可在文登范圍內開展建筑生產經營活動。同時，該企業相關信息經“省一體化臺”上報省住建廳，待省住建廳收到信息審核通過后，建筑企業即可在全省范圍內開展建筑生產經營活動。首站不是文登、企業基本信息已在“省一體化臺”審核通過的，按照資質類別到相關業務科室驗證有關證照后，即可在文登范圍內開展建筑生產經營活動。

于超介紹，現在企業來辦業務，給企業發放明白紙、告知單，需要準備什么材料一目了然。他們還完善了文登建筑業網、成立了工作QQ群，充分利用網絡辦公，節省了申辦人的時間和精力，使企業和企業之間、企業和主管部門之間溝通沒有障礙。

簡政放權，簡化了前置管理，給予外地建筑企業與本地建筑企業同等待遇，方便的不僅是企業，同時也將加快推動文登建筑市場統一開放。