4月1日,“愚人節”的傍晚,一條突發消息刷爆了朋友圈,一個新詞兒不斷撞擊著人們的眼球:“雄安新區”!對,這不是“愚人節”玩笑,而是官媒的正式報道:中央決定設立河北“雄安新區”!而且強調了“是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事”。
這就意味著,“首都副中心”這只“靴子”在空中懸浮游移了幾年后終于落了地,而之前被大肆炒作的保定“首都副中心”則被正式排除。喧鬧之后,保定唯一得到的是開發商利用“首都副中心”這個概念爆炒拉高的房價。可以想象,下一個被爆炒的就是離保定一步之遙的“雄安新區”了。
那么,“雄安新區”設立的初衷和要達到的目標是什么?它對鄰的保定和石家莊會產生什么影響?
首先,“雄安新區”的設立,其最大的目的和功能就是疏解北京的人口壓力,治理“大城市病”,中央把它拉高到與深圳和浦東并肩的地位顯然是為了增加它的吸引力和減少被遷出單位及相關人口的阻力,以提高人們的心理預期,并讓人們感到:啊,那里可能會成為另一個北方的深圳,發展潛力巨大,是一個難得的發展機會,為何不去試一試呢!這是在讓人們先樹立一種信心。有信心才能成功。
其次,因為定位是“首都副中心”,將來從北京遷到“雄安新區”的初期主力不外是一些中央附屬機關、科研單位、高等院校和央企,以及他們的家屬,所以將來這里可能會成為一個集教學、科研和研發成果轉化為一體的一個“智慧城市”。對,“可能”,現在只能說是可能。
以上都是因為中央的高定位可能產生的積極預期。
而作為保定和石家莊人,可能最關心的是:如果上述預期真能實現,“雄安新區”會對保定和石家莊產生什么影響?
如果你注意和細看過新華社的報道,這個“雄安新區”的全稱是“河北雄安新區”,也就是說,這個有點模棱兩可的定位可以理解為是屬于河北省直轄的一個新區,也可以理解為是中央直轄的一個新區,加上把它說成“是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區”,說明它可能至少是屬于副省級的一個行政區,其地位可能要高過石家莊,至少是要高過保定,最低也是與石家莊級。
那么,它的設立對保定和石家莊究竟會產生什么影響?是積極的影響,還是消極的影響?
我們來具體分析一下:
按已公布的說法,規劃中的“雄安新區”,其范圍涉及河北省保定市的雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域;它地處北京、天津、保定的大三角之間,其“規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100方公里,中期發展區面積約200方公里,遠期控制區面積約2000方公里”,目標設想很宏大。因為這是一片尚未開發的廣袤土地,而且是在北方最大的濕地和著名的旅游景點白洋淀邊,土地和水資源豐富,加上中央的直接加持,在政策扶持和資金投放上肯定不成問題,給未來的發展留下了巨大的想象空間(當然也給華北這塊珍貴的濕地保護帶來嚴重的挑戰)。
另外,因為“雄安新區”處于京津保的大三角區域,具備地理上的優勢,公路交通便利,如果將來再鋪設幾條直通北京、天津、保定和石家莊的城際鐵路,交通會更加便利,甚至可能會成為華北一個新的交通樞紐也有可能。
由此可見,“雄安新區”如果能夠如期實現,美夢成真,其未來的發展可能會超過保定和石家莊,至少會超過保定。加上它離保定不過50公里,而距石家莊超過150公里,影響最大的顯然是保定。
啥影響呢?
基本上可以肯定地說,“雄安新區”的設立對保定的影響可以說是喜憂參半。為什么這么說呢?因為,一方面,“雄安新區”的發展可能會促進緊鄰它的保定的同步發展,這是正向作用;另一方面,先不說中央給河北省的資金投放是有限的,多給了“雄安新區”,其它城市就會減少,單就其巨大的心理預期,特別是這種預期如果成真的話,其巨大的吸引力將把石家莊和保定的人口、人才和資金吸引到“雄安新區”去,特別是鄰不過百里的保定,會在這種巨大的“虹吸”作用下突然或逐漸變得“貧血化”,甚至“空心化”。而石家莊離“雄安新區”比較遠,加上又是省會所在地,影響會比保定弱很多。加上保定是一座古城,“雄安新區”是一張白紙,可以畫“最美的圖畫”,后者的發展潛力和后勁肯定比保定大很多,其未來的影響力極可能會超過保定,使保定成為一座暗淡無光的城市。甚至在未來的某個時間以后,人們只知道有“雄安新區”,而不知道有保定也未可知。
不要以為是本狐在說胡話!不信大家可以想想廣東的惠州。也就在不遠的幾十年前,深圳還屬于惠州管轄下的一個不為人知的小地方,那時的惠州就象現在的保定,深圳就象現在的“雄安新區”,那時候誰知道深圳?但在幾十年后的今天,人們都知道深圳甚至東莞,還有多少人想起惠州?
那么,保定會不會成為下一個惠州呢?端看未來“雄安新區”的發展結果。因為,自“改革開放”以來,我國曾前后設立了不少“新區”,除深圳特區外,就有上海浦東自貿區、重慶兩江新區、天津濱海新區……這么多“新區”,可以說是每屆領導至少一個,但真正成功的其實也就是深圳。為什么深圳會那么成功?其實是與當時所處的地理位置、歷史條件和政策支持分不開的。
“雄安新區”的未來會怎樣?
首先,地理位置沒有問題。其次,政策支持也肯定沒有問題,因為是中央一把手親自抓的。那歷史條件呢?這個就很難說了,就看是不是也有象深圳當年一樣的開放力度了。如果有,甚至其開放程度超過深圳,那就會吸引不只是北京,甚至是全國的人才和資金到這里來;如果沒有,那即使是把北京各機關院校和央企用行政手段強行搬遷到這里來也沒用。那樣的話,它可能會成為一個新型的現代化城市,但也可能會是一個外表光鮮卻庸無為的城市。因為作為一個地處京津保三角地帶的一個新興城市,它本就沒有自己的歷史和文化,如果再沒有自己的的話,怎么會有吸引力呢?如果沒有吸引力,那結果會是什么樣子呢?你完全可以展開自己的想象力去想象。
所以,我們要理性地看待這個即將誕生的“雄安新區”,特別是離它最的保定人,不要以為有了這個新區自己也會跟著沾光,那里房價大漲,自己這里也會跟著大漲。人家那里漲,你這里開始因為有種錯誤的預期可能也會跟著漲一陣子,但是,之后呢?再往后呢?
當然,情況也可能是相反:“雄安新區”與保定、石家莊協同發展,并駕齊驅,成為一個奇跡、一個傳奇。因為這是一片神奇的土地,什么人間奇跡都有可能出現!
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