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2017一帶一路國際合作高峰論壇

時間：2017年5月14日-5月15日

會議地點：中國北京

論壇背景

*在2013年秋天提出共建“一帶一路”的合作倡議，旨在通過加強國際合作，對接彼此發展戰略，實現優勢互補，促進共同發展。3年多來，“一帶一路”相關合作穩步推進，受到各方普遍歡迎和積極參與。現在，“一帶一路”建設處在全面推進的關鍵節點，我們主辦高峰論壇就是要總結過去、規劃未來。

“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產品。“一帶一路”不是一個空洞的口號，而是看得見、摸得著的具體舉措。它抓住互聯互通這個關鍵環節，聚焦經濟合作特別是基礎設施建設，契合沿線國家和本地區發展的需要。我們堅持共商、共建、共享的原則，突出務實合作、互利共贏，一步一個腳印，把中國發展同相關國家發展緊密結合，把各自發展戰略和合作規劃有機對接，擴大地區投資和內需，增加就業，減少貧困，從而帶動提升地區整體發展水。

3年多來，“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。全球100多個國家和國際組織共同參與，40多個國家和國際組織與中國簽署合作協議，形成廣泛國際合作共識。聯合國大會、安理會、聯合國亞太經社會、亞太經合組織、亞歐會議、大湄公河次區域合作等有關決議或文件都納入或體現了“一帶一路”建設內容。經濟走廊建設穩步推進，互聯互通網絡逐步成型，貿易投資大幅增長，重要項目合作穩步實施，取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅實支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運載的是琳瑯滿目的貨物，聯通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風景線。共建“一帶一路”是加強國際合作的重要途徑，已經成為各方積極參與推進的重要事業，為增進各國民眾福祉提供了新的發展機遇。可以說，“一帶一路”倡議來自中國，成果正在惠及世界。

2017年1月17日。*在舉行的達沃斯世界經濟論壇年會上宣布，2017年5月中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作臺，共享合作成果，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，為實現聯動式發展注入新能量，讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。

2017年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大五次會議上作《政府工作報告》時提出，要高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。國內和國際社會對高峰論壇十分關注。

一帶一路峰會舉辦的目的及議題

在3月5號上午舉行的第十二屆全國人民代表大會第五次會議開幕會上，國務院總理李克強在報告2017年重點工作任務時，提出要“高質量辦好‘一帶一路’國際合作高峰論壇”。此前在1月17日的達沃斯世界經濟論壇2017年年會開幕式上，*在主旨演講時已正式宣布，中國將于今年5月在北京主辦這一重要高峰論壇。

舉辦的目的

關于舉辦這一論壇的目的，*在達沃斯就已經講得很清楚了，主要是為了共商合作大計，最終目的在于通過“一帶一路”建設為解決當前世界和區域經濟發展所面臨的問題提供方案，使“一帶一路”建設更好地造福各國人民。

今年召開“一帶一路”國際合作高峰論壇，是因為“一帶一路”倡議已提出3年多時間，100多個國家和國際組織積極響應這一倡議，其中有40多個國家和國際組織已同中國簽署了合作協議，一批重大項目也已開始實施，需要有一個臺來深入研討共建方對于共同關心的一些問題，促進“一帶一路”建設順利推進。此外，從今年世界政治經濟形勢來看，美國、德國、法國等世界大國的變化都比較大，不穩定、不確定性有所增強，需要有更加深入的國際合作;而且中亞和中東歐等絲綢之路經濟帶國家今年在去年轉折點出現的情況下，經濟發展表現出良好的發展勢頭，“一帶一路”建設將有利于進一步助推這些國家經濟健康發展。

今年是首次舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，必須努力開好局，辦出高質量，取得高水的成果。要做到這一點，我們應該主要從以下三個方面做好各項準備工作。

首先，精心確定好論壇研討議題。

研討議題要充分反映出積極響應和支持“一帶一路”倡議的國家和國際組織的所思所想，充分體現出其所關心的實際利益，提出切實可行的戰略措施并得以有效實施。因此研討議題至少應該涵蓋三方面的內容：一是關于“一帶一路”基本理念的議題。這樣的研討有利于統一認識，凝聚共識，人類命運共同體意識與理論、合作共贏模式與實踐等都是這方面很好的議題。二是關于“一帶一路”宏觀規劃與協調方面的議題。3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，將中國首倡的共建“一帶一路”原則、框架思路、合作重點、合作機制以及中國的行動等都向全世界做了很好的說明，收到了普遍好評。后來中國又與一些國家和國際組織進行了深入溝通，形成了40多份雙邊協議，成績巨大。但如何針對特定區域所面臨的共同問題，形成相關國家共同認可的遠景規劃和實施方案，是需要我們進一步討論的問題。即使形成了共同認可的規劃，在共同建設前，還需要進行深度協調，各類政策方面的協調尤為重要。三是關于具體實施“一帶一路”建設規劃或項目方面的議題。包括具體的金融合作問題、貿易合作問題、基礎設施互聯互通建設問題、教育合作問題、文化交流問題等。

其次，選好參加這次論壇的嘉賓。

嘉賓是論壇的主角，論壇是否成功，主要在于誰參與其間。高峰論壇的定位已經基本確定了現政要是最重要的主角;我們需要同時予以重視的是，為了更好地凝聚共識，創新“一帶一路”理論研究，并形成良好的宣傳氛圍，與“一帶一路”研究相關的國際國內高端智庫的重要學者、在智庫機構從事專門研究的前政要中的一些代表，也應該受邀參會;為了促進政策溝通及其具體實施，最好也將部分重要相關國家和國際組織執行層面的官員代表邀請參加研討。

最后，要取得具有歷史豐碑意義的標志性成果。

因為這是第一屆，至少要保證取得三項標志性成果：一是在深入研討、形成共識的基礎上，形成“‘一帶一路’國際合作北京宣言”，這一文件一定是具有重要價值的歷史性文件;二是初步構建起框架組織清晰、結構合理的關于“一帶一路”國際合作治理體系，為今后的制度化發展打下基礎;三是利用這一時機簽署幾份關于推進“一帶一路”國際合作健康可持續發展的重要文件，包括基礎設施互聯互通、人民幣國際化、人文交流等方面的合作文件，也包括利用這一機會簽署一些重要的雙邊或多邊合作項目協議以及簽署一些新的共建“一帶一路”的合作備忘錄