廣東省公安廳交通管理局交通安全服務管理臺登錄入口

廣東交通“十三五”規劃

惠州機場升級干線機場

為了輻射服務粵東地區

惠州機場從支線機場升級為干線機場也是出于同樣的考慮。它的功能是輻射粵東地區，主要服務惠州、汕尾、河源以及深圳東部地區，發揮深圳第二機場功能。此外，除了新建的珠三角新干線機場，運行中的輻射粵東西北的將有潮汕機場、惠州機場、梅州機場、湛江機場。

另外，從廣東國土橫向來看，機場布局已基本均衡，縱向則獨缺粵北地區。“十三五”規劃重點打造“5+4”骨干機場，在粵北布局韶關機場，服務韶關及周邊地區，是再自然不過的事。日，南都記者也從省機場集團了解到，韶關機場改擴建工程計劃在今年10月底前開工。

新機場布局透露重要信號

未來發展強調全省“衡”

胡剛認為，機場不僅僅是機場而已，它可以帶來GDP，更可以帶來空港經濟。尤其珠三角新干線機場選址的確定，更隱含了廣東未來發展的一大側重點，那就是“衡”二字。

“說得高大上一點，衡發展是*對廣東提出的要求。上個月，*對廣東工作作出重要批示，其中就有希望廣東在全面建成小康社會、加快建設*新征程上走在前列。”胡剛表示，廣東要實現全面小康，建設*，就必須全省均衡發展。

年來，廣東重視粵東西北的建設發展。省委書記胡春華到任廣東不久，就提出“振興粵東西北”發展戰略，交通基礎設施提速升級就是三大抓手之一。隨后，廣東便開展了為期三年的交通“大會戰”，“十二五”期末，實現全省縣縣通高速公路。今年省政府工作報告也提出，著力推動珠三角和粵東西北一體化發展。足見區域衡發展對廣東的重要性。

在省級層面能做到的，除了正在大力建設的高速公路，還有機場的布點。此次交通“十三五規劃”重點打造“5+4”骨干機場，同時在廣州、珠海、汕頭、東莞、梅州、汕尾、肇慶、茂名、江門、河源、清遠等市新建一批通用機場，這無疑是給廣東一體化發展“加碼”。

城軌網絡

珠三角為何重在布局城軌?

根據規劃，“十三五”期間，廣東構建珠三角1小時交通圈。其中“環+放射線”的珠三角城際鐵路網建設是推進的重點，將基本形成以廣州，縱貫南北、溝通東西兩岸的城際鐵路主骨架網絡;適時啟動珠三角城際鐵路網規劃修編。

“城軌最能體現珠三角城市群的特點，那就是城市之間靠得緊密。”胡剛表示，與珠三角相比，長三角和京津冀城市群內部城市之間空間距離都隔得太遠。所以城軌的規劃建設，廣東是發展最快的。雖然目前規劃指出，區域城市群內部的城際通道能力緊張，珠三角地區一體化運輸網絡尚未形成。不過廣東在“十二五”期間就布局了覆蓋珠三角9市并延伸到清遠市區的城際軌道交通網，并將在“十三五”期末實現運營，屆時全省城際鐵路運營里程將達650公里。

城軌和地鐵、高鐵不同，不僅在于規劃主管部門層級的區別，在功能上也有明顯的劃分。地鐵時速在80公里左右，速度比較慢，解決的是城市內部交通問題;高鐵時速不低于250公里，但班次間隔比較久，解決的是跨省運輸問題;而城際鐵路時速在160公里左右，主要解決城市之間客流運輸問題。值得注意的是，城軌不是簡單意義上連通不同城市，而是連通城市與城市的中心區域。因此，胡剛認為，城軌的發展，是珠三角城市群打通內部城市空間間隔、實現交通一體化的關鍵。

珠三角城軌網絡布局

為何以廣佛為中心向外發散?

根據規劃，“十三五”期間，珠三角城軌網絡重大項目包括廣佛環線的佛山西站至廣州南站段、廣州南站至白云機場段、佛山西站至廣州北站等，南北放射線的穗莞深、廣清、新塘經白云機場至廣州北、廣佛江珠等，東西放射線的廣佛肇、莞惠、佛莞等。此外還有路網加密線，珠海市區至珠海機場、穗莞深琶洲支線、肇順南、中南虎、深惠等。

從地圖上看，珠三角城軌將呈現以廣佛為中心向外發散的格局。其中，穗莞深、新塘經白云機場至廣州北城軌將向北連通廣清城軌，向南延伸至香港，貫通珠江北部和珠江東岸;廣珠城際和廣佛江珠線兩條幾乎行的軌道，將縱向打通珠江西岸，并與南部珠海市區至珠海機場城際形成閉環通道;橫向則由莞惠城際、佛莞城際、廣佛肇城際以及肇順南城際、中南虎城際形成半閉環通道，打通珠江口東西兩岸;而廣佛環線則形成閉環將廣州和佛山囊括其中。“等規劃中的城軌建成運營后，珠三角乃至整個粵港澳大灣區將在時空上真正融為一體。”胡剛說。

廣佛城軌主要解決了誰的問題?

廣州、佛山在距離上本就靠得很，從交通“十三五”規劃來看，兩個城市間的通行將會進一步同城化。廣佛城軌作為串聯珠三角城軌網絡的中心，同時也進一步拉了廣州和佛山的距離。“廣佛城軌不僅不是簡單地圍繞廣州和佛山轉了一圈，同時也解決了廣州內部的交通問題。”胡剛說。

作為廣州最大兩個樞紐的白云機場和廣州南站，目前二者之間最便捷的公共交通方式就是坐地鐵，不僅換乘麻煩，還要一個半小時時間。而今后廣佛城軌(即“廣佛環線”)開通后，廣州南站到白云機場只需半小時。

去年底，珠三角城際廣佛環線東段廣州南站至白云機場段開工，工期5年，預計2022年通車。廣佛環東段廣州南站至白云機場段全長約46.7公里，設計時速160公里，線路起于廣州南站，線路外包佛莞城際鐵路，經番禺區大石、科學中心，海珠區琶洲會展中心，天河區金融城、岑村、火爐山，白云區大源和太和，接入穗莞深城際鐵路竹料站。項目全線設車站8座，分別為大石站、科學中心站、琶洲站、金融城站、智慧城站、龍洞站、大源站和太和站。

廣佛環線廣州南站至白云機場段作用可謂十分突出。該線路建成后，西連佛肇城際、東接佛莞城際，是東西向交通干線的關鍵線路，將佛莞線、穗莞深線、廣惠線、廣清線、佛肇線和廣佛江珠等6條城際線路銜接起來。屆時，廣州南站至白云機場只需半小時，天河中央商務區(天河C BD)至南站10分鐘，至白云機場20分鐘。可以說，廣州市內重要的交通、商貿中心間的通行，將因廣佛環線而全面提速升級。

而佛山在交通方面也在努力向廣州靠。據了解，目前佛山規劃了九條地鐵與廣州八條地鐵對接。今年省“兩會”期間，佛山市市長朱偉也透露，佛山正在設想5條連通廣州的快速線路，中間不設紅綠燈。

火車站布點

廣深多站布局拉開城市格局

廣州、深圳雖然作為一線城市，但在鐵路運輸方面仍有優化空間。目前廣州主要火車站只有3個，深圳只有兩個，時還尚可維持，一到節假日，火車站客流疏導能力就常常捉襟見肘。

交通“十三五”規劃中，明確將完善鐵路客運樞紐功能，廣州、深圳火車站格局將重新“洗牌”。廣州將加快廣州站全面升級改造，承擔廣州中心城區主要高速鐵路、城際鐵路客運服務，新建棠溪站、南沙站，實施廣州北站、新塘站等改擴建，建成佛山西站，推動形成廣州鐵路客運樞紐“五主三輔”(廣州站、廣州南站、廣州東站、佛山西站、棠溪站等為主要客站，廣州北站、新塘站、南沙站等為輔)的格局，打造集國鐵干線、城際鐵路、城市軌道等多種交通方式于一體的世界級鐵路樞紐。深圳則將新建深圳西麗站、光明城站，實施深圳東站等既有鐵路客站改擴建，加快形成深圳鐵路客運樞紐“三主三輔”(深圳站、深圳北站、西麗站等為主要客站，深圳東站、福田站、坪山站等為輔助客站)布局。

火車站的多站布局不僅僅是分散客流這么簡單，更是站址周邊發展的一大機遇。“火車站的設置意味著城軌、地鐵等也會匯聚在這里，組合起來，每個站點都是這個區域里的交通樞紐。”胡剛表示，以火車北站為例，周邊花都地區發展后勁始終不足，在廣州來看就是郊區。但火車北站改擴建后，不僅可以截留北部南下的客流，與不遠處的白云機場組合起來，更能輻射粵北和湖南南部。根據計劃，連通廣州北站和白云機場的九號線地鐵今年底將通車，屆時廣州空港經濟將如虎添翼。而火車站+機場的發展模式已在上海虹橋機場得到成功驗證。

廣州新塘站是規劃最大受益者

新塘也是此次的受益者之一。未來的新塘站，將成為集廣深鐵路、廣汕鐵路、穗莞深城際、新白廣城際、地鐵13號線和16號線等為一體的廣州東部交通樞紐。此外，廣深鐵路Ⅲ、Ⅳ線改建工程完工后，只需要大約15分鐘就能從增城新塘到達廣州東站。優越的交通條件吸引來的是帶動地區發展的產業，目前凱達爾國際廣場已在這里設點，將建成增城第一高樓地標城市綜合體。富士康也將廠址選在這里。

“交通四通八達，廣州、東莞、深圳幾邊都靠的新塘，對企業的吸引力不容小覷，廣東東部的發展機遇也來了。”胡剛表示，多站布局布的是區域交通樞紐，進而帶動周邊商貿發展，拉開城市格局，未來廣州的商貿中心就不僅僅只有天河、越秀和荔灣了。

專家點評

廣州在此次規劃中嘗盡甜頭

雖然錯失了珠三角新干線機場，但無論是城軌規劃還是火車站設點，廣州在此次規劃中都嘗盡了甜頭。為何?

胡剛分析，廣州地處珠江口北部，屬于廣東的幾何中心，歷史上就是華南地區的交通中心。作為省會城市，廣州交通優先發展也無可厚非。另從稅收制度來看，廣州稅收很大一部分上交省級財政，省級層面的規劃也會對廣州更“照顧”一些。

此外，作為第一個國家綜合交通樞紐示范工程城市，國家發展改革委、省政府在項目安排、資金安排、政策等方面都將給予廣州支持。據了解，廣州今年將啟動72個軌道交通站點樞紐綜合體建設。未來，廣州將以此為中心崛起一批方圓800米的綜合功能區，破解城市“單中心”格局以及“攤大餅”式發展問題。

廣州打造軌道交通樞紐綜合體的目標，是“樞紐+社區+產業”的軌道交通新模式。《廣州市軌道交通場站綜合體建設及周邊土地綜合開發實施細則(試行)》中明確，軌道交通樞紐綜合體，是按照“零距離”換乘、一體化建設運營要求，以便利出行、便捷換乘為主要目的，以軌道交通場站，構建軌道交通場站及相關設施布局協調、交通設施無縫銜接、地上地下空間充分利用、軌道運輸功能與城市綜合服務功能有機銜接的一體化建設項目。

《細則》顯示，廣州將強化交通引導城市發展理念，以場站綜合體為中心，800米(約15分鐘步行路程)為半徑，建立集交通、商務、商業、文化、教育、居住為一體的城市功能區，優化城市布局，實現社會效益和經濟效益。