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遼寧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)扭曲的體現(xiàn)

遼寧省年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常波動(dòng)非常明顯。財(cái)政數(shù)據(jù)方面， 2012年以前的大部分時(shí)間，遼寧省財(cái)政收入大多數(shù)都是維持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，直至2013年，伴隨著新常態(tài)以來(lái)經(jīng)濟(jì)與全國(guó)財(cái)政收入下滑，特別是東北經(jīng)濟(jì)陷入困境，遼寧財(cái)政收入才有所下滑，2013年、財(cái)政收入增速分別為7.6%、-4.6%。財(cái)政數(shù)據(jù)擠水分，財(cái)政增速更是罕見(jiàn)的下滑至-33.4%，與2013-2017年全國(guó)公共財(cái)政收入增速整體穩(wěn)定，均在14%左右形成鮮明反差。同時(shí)，遼寧為全國(guó)僅有的財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)的三個(gè)省份之一，增速遠(yuǎn)低于黑龍江、江西-10%左右的增速，極度惡化的數(shù)據(jù)除了受到東北經(jīng)濟(jì)下滑之外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整的人為影響是主要原因。

除了財(cái)政收入數(shù)據(jù)以外，陳求發(fā)省長(zhǎng)同時(shí)提到，遼寧省加大了對(duì)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)整。筆者觀察下來(lái)，發(fā)現(xiàn)至少還有如下數(shù)據(jù)有明顯的擠水分痕跡。例如，固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)方面，遼寧省固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)同比增速為-27.8%，是全國(guó)唯一一個(gè)固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)的省份，截止前11月累計(jì)增速則進(jìn)一步下滑至-63.6%，增速最低，而同期全國(guó)其他30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)固定資產(chǎn)投資比均回落1.8%。而此前2010-2014的幾年時(shí)間，遼寧省的資產(chǎn)投資增速在全國(guó)的排名分別是第7、21、17、28、30位，從未墊底。

此外，規(guī)模以上工業(yè)增加值方面，11月遼寧省工業(yè)增加值是全國(guó)唯一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的省份，增速為-17.3%;從GDP結(jié)構(gòu)來(lái)看，消費(fèi)相對(duì)于投資水分似乎更小些，截止9月，遼寧省的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速為7.2%，在全國(guó)范圍內(nèi)與寧夏并列第28位，高于山西、北京分別6.9%和4.8%的增速，并未有明顯的調(diào)整。

基于大范圍數(shù)據(jù)修正的影響，遼寧省前三季GDP增速僅為-2.2%，是全國(guó)唯一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的省份，而早在2012年，遼寧GDP增速還曾高達(dá)9.5%，在全國(guó)范圍內(nèi)并不屬于異常值。

遼寧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的影響

“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，從位列全國(guó)GDP前十的大省要員口中做出這樣坦誠(chéng)的反思并不常見(jiàn)，而從行動(dòng)上，從財(cái)政、投資、工業(yè)生產(chǎn)等全方位擠出數(shù)據(jù)水分也是頂住惟GDP論的體制壓力的重要突破。然而，遼寧數(shù)據(jù)修正的影響并不止于其本身，一些潛在的沖擊仍然存在。

首先，遼寧省數(shù)據(jù)的扭曲對(duì)全國(guó)數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)決策都產(chǎn)生了重要影響。盡管數(shù)據(jù)修正舉措值得提倡，但直接擠水分，對(duì)歷史數(shù)據(jù)不進(jìn)行修正的做法，在筆者看來(lái)也有很大負(fù)面影響。

以固定資產(chǎn)投資為例，截止11月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速8.3%，比10%的增速回落了1.7個(gè)百分點(diǎn)，這是在去年基建加大、房地產(chǎn)市場(chǎng)前期政策寬松的背景下取得的。然而，一旦除去遼寧以外的其他省份加總的固定資產(chǎn)增速，截止11月累計(jì)同比增長(zhǎng)11%，反而比上升了。

失之毫厘謬以千里，在筆者看來(lái)，去年穩(wěn)投資的力度如此之大，很大程度上是基于經(jīng)濟(jì)情況下滑超出預(yù)期的判斷上做出的。當(dāng)時(shí)，決策層相繼派出專項(xiàng)調(diào)查組赴多地調(diào)研，研究穩(wěn)增長(zhǎng)措施。甚至連去年年中政治局會(huì)議便已明確提出的抑制資產(chǎn)泡沫，其后也由于擔(dān)憂穩(wěn)增長(zhǎng)措施退出過(guò)早略有遲疑，直至三季度多項(xiàng)指標(biāo)顯示增長(zhǎng)已然全面向好之后，政策重點(diǎn)才轉(zhuǎn)向防風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控也相繼而至。雖然我們不能簡(jiǎn)單的把穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)過(guò)頭歸咎于個(gè)別省份數(shù)據(jù)異常值，但不能否認(rèn)的是，統(tǒng)計(jì)部門缺乏對(duì)異常值的警示以及從專業(yè)的角度進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)修正，一定程度上誤導(dǎo)了決策層的判斷。

此外，遼寧一省的案例顯然加大了市場(chǎng)對(duì)于地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠性的擔(dān)憂。正如遼寧省委書記李希評(píng)價(jià)遼寧的數(shù)據(jù)造假時(shí)提到：“哪位同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，都想讓本地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，數(shù)據(jù)好看一點(diǎn)，這是一種擔(dān)當(dāng)。但我們追求的政績(jī)，要對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，這是更大的擔(dān)當(dāng)。”毫無(wú)疑問(wèn)，追求業(yè)績(jī)、GDP業(yè)績(jī)與政府官員升遷掛鉤，以及地方統(tǒng)計(jì)部門缺少獨(dú)立性并非遼寧特有現(xiàn)象，試問(wèn)存在同樣的土壤，其他省份又有多大程度上存在上述問(wèn)題?

筆者簡(jiǎn)單的將年來(lái)的全國(guó)各省份GDP數(shù)據(jù)加總，發(fā)現(xiàn)自2011年以來(lái)，全國(guó)各省加總的GDP總量比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值五年均要高出3.6萬(wàn)億，接GDP規(guī)模的6%，而此前5年(2006-2010年)，該數(shù)據(jù)均值為4.8%。差異部分在增加，如果二者差異一部分可以歸因于各地經(jīng)濟(jì)往來(lái)，數(shù)據(jù)重復(fù)計(jì)算的影響，但如此體量的增長(zhǎng)有多少屬于地方政府高估并未可知，也很難相信只有遼寧省一個(gè)省市存在上述情形。

更進(jìn)一步，如果投資高估在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛存在，那么顯然當(dāng)前中國(guó)居民消費(fèi)率就存在低估。這與早前部分學(xué)者的研究成果也有一致性，例如，現(xiàn)任央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱曾在2013年便提出，盡管當(dāng)時(shí)官方公布的消費(fèi)率不足50%，但其研究認(rèn)為，中國(guó)消費(fèi)率已經(jīng)超過(guò)了60%。與之類似，學(xué)者張軍早前也提出，由于中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大大低估了居住消費(fèi)、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有涵蓋由公司賬戶付費(fèi)的私人消費(fèi)、以及傳統(tǒng)的住戶調(diào)查方法存在局限，中國(guó)消費(fèi)占比在2010年便已達(dá)到了GDP的60.9%，而非官方數(shù)據(jù)給出的47.4%。如此看來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型可能早已發(fā)生。