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互聯網+ 產地證“紙黃金”讓港城企業更有獲得感

原產地證書，堪比“紙黃金”，是出口企業享受關稅減免的重要文件，更是國家自貿區戰略實施的必要工具。

年來，隨著我國全球化步伐的加快、自貿區數量的增加，原產地證業務一直保持著欣欣向榮的態勢。2017年前兩個月，江蘇張家港檢驗檢疫局共簽發各類產地證5437份，同比增長17.3%，其中優惠性原產地證書4559份，簽證金額2.94億美元，同比分別增長18.88%和15.59%，企業可獲得進口國關稅減免約1.02億元人民幣。 如何在證書數量攀升的同時保證質量、減負提速，一直是江蘇張家港檢驗檢疫局探索和努力的方向。多年來，該局通過流程優化、簡政放權、“互聯網+”，讓速度快起來、費用降下來、辦事易起來，為企業減負、讓簽證提速，讓港城企業更有獲得感。

“互聯網+”讓辦事易起來

5月1日起，經國家質檢總局授權的國外官方機構可以通過原產地證聯網核查系統核查我國檢驗檢疫機構簽發的各類原產地證書，實現證書電子數據信息共享和國際聯網核查。國際核查功能的開放不僅便于自貿區國家查詢原產地證書真偽，打擊假證，減少國外退證查詢，更是極大地提高了貨物優惠關稅確認時效，為加速貨物清關、取得應有的關稅優惠起到積極的作用。

，建立張家港原產地業務QQ群，兩年來，成員擴大到1200人，企業在群中可查閱簽證規定、了解簽證信息、分享簽證體會;2017年2月份剛剛建成的有海關、商務部門、貿促會等部門人士參與的微信群很快擴圍到500人上限。

，原產地業務自動審單系統投入運行。該系統將原產地證審單、簽證要求提煉成審單規則體系，實現輔助自動化、智能化審單，半數以上原產地簽證通過自動審單完成，審核周期從1個工作日縮短到幾分鐘，極大地提高了簽證效率。

2017年，依托“互聯網+”, e化備案手續，企業網上備案時,只需提交相關電子數據,不用再提交紙質復印件;推進產地證簽證全國“一體化”，企業在一地辦理產地證備案、可在全國各地就簽證、領證，突破過去簽證、領證的地域限制，讓企業自主選擇簽證機構、領證地點變得易起來。

2017年，是江蘇檢驗檢疫改革成效年。結合 “單一窗口”建設，江蘇張家港檢驗檢疫局進一步推進信息與數據共享機制;依托檢驗檢疫“智慧窗口”，進一步拓展“檢驗檢疫產地證”微信臺服務功能，為企業提供原產地簽證信息、自貿區關稅優惠等查詢服務;推出原產地簽證模式創新，探索電子簽證的實現途徑等計劃都在緊鑼密鼓地開展。年來，該局先后通過流程優化、簡政放權、“互聯網+”為企業減負、讓簽證提速，企業簽證從“忙于在路上”變為“盡量跑一次”，減負提速后，產地證辦理速度快起來、費用降下來、辦事易起來，增強了港城企業的獲得感。

流程優化讓速度快起來

，江蘇張家港檢驗檢疫局啟動原產地證書無紙化簽證，2017年全面實施原產地證無紙化申報，對檢驗檢疫信用等級B級及以上企業取消紙質申請書、出口發票等單據，將大量紙質檔案改為電子數據歸檔。無紙化推行以來大幅提高了簽證效率，極大地減少了企業的辦事時間和經營成本，是原產地簽證工作的重大突破，幾乎覆蓋所有簽證企業，企業簽證周期從2個工作日縮短到立等可取，極大地提高了簽證效率。

，江蘇張家港檢驗檢疫局施行“檢務大集中”，對產地證簽證實施“一站式”窗口全程辦結。由原來多人分工分段辦理產地證合為統一的全能窗口，實現一個窗口，一次辦結，立等可取。“一站式”窗口推翻了十幾年來橫向流水線的作業模式，為企業節省了在多個窗口排隊等候的時間，提高了窗口工作效率。

，實施非優惠原產地證書簽證企業備案立等可辦、快速審簽，對非優惠原產地證書簽證企業不再實施簽證調查、不要求企業提供異地調查結果單，一般產地證等非優惠原產地證書備案、簽證流程縮短一半以上。

底，試點開展檢商貿 “三證合一”改革，每批縮短業務辦理時間2天左右。江蘇張家港檢驗檢疫局與張家港市商務局、張家港市貿促會積極向上爭取，出臺簡化外貿企業備案手續舉措，將分屬于三家單位的對外貿易經營者備案、檢驗檢疫部門及貿促會的企業原產地簽證備案手續合并，在商務部門一次辦結、出具一份備案登記表，三方共享共用企業備案信息，不再要求企業重復提供備案材料，成功簽發江蘇全省首張檢商貿“三證合一”的《對外貿易經營者備案登記表》。改革后，企業辦事將更加方便快捷，既不需要來回奔波于多個單位，也不需要耗費大量時間精力去搞“公章旅行”，不僅為江蘇新增外貿企業節約了人員、交通、耗材等費用，而且將縮短業務辦理時間2天左右，全省每年受惠企業預計超過5000家。

2017年，開展證書郵寄服務, 支持出口企業與郵政速遞公司簽訂承運協議，提供證書雙向郵寄服務，實現全程網上辦理和檢企“零見面”,使企業能夠足不出戶申領證書。

簡政放權讓費用降下來

2012年，按照國務院的相關要求，取消了對原產地證書申領企業注冊的行政許可事項，企業辦理原產地證的注冊手續改為備案手續，無需支付注冊費用，2012年以來，新增原產地證申領企業837家，每家節約500元注冊費，共為企業節約42萬元。

，啟動無紙化簽證，按照每頁紙打印成本0.5元計算，一份證書至少節約了紙質申請書、出口發票等單據的打印成本，實施原產地證書簽證無紙化一年就可以節約成本5萬元。

2012年1月1日-12月31日，免收小型微型企業一般產地證簽證費、空白證單費10多萬元;1月1日起，全面取消了對出口貨物原產地證的簽證費、空白證單費等收費項目。這為原產地簽證企業，特別是簽證“大戶”節省了一筆不小的開支。以每份證書均40元的簽證費、空白證單費計算，政策實施以來，共節約250多萬元。

底，江蘇國際貿易“單一窗口”原產地證申領系統及2017年2月，中國電子檢驗檢疫網上申報系統先后在張家港地區全面啟用，其中包括原產地證的網上申報。這意味著企業無需安裝專門的原產地證申報系統，可以直接在開放式免費臺上進行原產地證申報和操作。十多年來依賴第三方軟件系統來申報原產地證的模式被打破，張家港有1500多家原產地證申報企業，每家預計節省1000元的軟件安裝維護費用，一年可為企業節約150萬元，特別對小微企業而言，省時、省錢、省心。