今天的黨課，主題是貫徹落實“講政治、守規矩、敢擔當、有作為”集中教育活動。這次黨課，就是要解決“是什么，怎么做”的問題，

“講政治、守規矩、敢擔當、有作為”集中教育活動就是為了更好地踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，更好的建設一支講政治、守紀律、聽指揮，業務強、工作實、作風好，敬業、勤業、精業的黨員干部隊伍，努力做到讓黨和人民放心、讓人民群眾滿意。

“講政治、守規矩、敢擔當、有作為”集中教育活動就是要求黨員干部要做到加強政治紀律，提高忠誠意識;加強組織紀律，提高執行意識;加強工作紀律，提高擔當意識;加強廉政紀律，提高干凈意識;加強群眾紀律，提高服務意識。

下面我對“講政治、守規矩、敢擔當、有作為”講以下幾點：

一、只有講政治，才不會迷失方向、偏離軌道。

要自覺講政治，要有政治使命感。講政治是維護黨的政治方向和政治原則的根本保證，關系到黨的生死存亡，它是黨生長壯大的“命根子”。正因為有了堅定的政治信仰，我們每名黨員干部才能始終方向明確，目標清晰，百折不撓，立于不敗之地。

講政治就要做到“心中有黨”。對黨忠誠，聽黨的話，是講政治的首要原則，每名黨員干部，必須自覺講政治，不斷強化黨性觀念，永遠聽黨話、跟黨走。

講政治就是我們每名黨員干部必須要有很強的敏銳性和識別力，真正善于從政治上觀察分析和認識處理問題，始終保持鮮明的政治立場，時刻做到頭腦清醒、是非分明、信仰堅定、不失黨性。從而，心懷堅定的政治信仰，就甘愿扎根于本職崗位，認真履職盡責，為黨的事業默然奉獻、創建功業。

在和行動上始終與以*同志為*的*保持高度一致，自覺做到黨的號召堅決響應，黨的決定堅決執行。要自覺把自己的命運同黨的命運緊密相連，愛黨憂黨、興黨護黨，為國干事、為民謀利，是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住。“心中有黨”必須是徹底的、無條件的、不摻雜使假、沒有任何水分的忠誠，這是黨的干部必須恪守的政治品質。

對黨忠誠，不僅表現在具有正確的政治方向，而且要強化組織意識，時刻“心中有黨”，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任，經得起權力、金錢、美色的考驗。自覺做到黨提倡的堅決照辦，黨反對的堅決杜絕。必須具備較高的政治素質、規矩意識和奉獻觀念。

二、政治紀律和政治規矩，對于一個黨員是高壓線，對于一個政黨是生存發展的生命線。

黨的十八大以來，*多次強調政治紀律和政治規矩。國家法律是黨員、干部必須遵守的底線。黨章和一系列紀律準則，是黨的紀律要求。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，也是重要的黨內規矩，需要全黨長期堅持并自覺遵守。

政治紀律和政治規矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰斗力的根本保障，是新的偉大時代加強黨的建設的首要著力點。我們必須狠抓政治紀律和政治規矩，“把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。要站在鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度，深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。中國共產黨是靠成文或不成文的紀律和規矩來約束黨員的，這些紀律和規矩是黨團結統一、有凝聚力和戰斗力的重要保障。作為執政黨，首要任務就是維護全黨的集中統一。否則，就不具備應有的組織力和凝聚力，更談不上治國理政、鞏固政權。中國共產黨是靠遠大的理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，我們必須始終把守紀律講規矩放在關系黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來重視，充分認識黨的政治紀律政治規矩與黨的政治生命、執政地位、領導地位的關系，強化黨的團結統一，保持強大的凝聚力和旺盛的生命力。

人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。我們要清醒認識到違反政治紀律政治規矩的現實危害。一是損害黨的形象。黨員干部的一舉一動，特別是關系到黨的政治形象的言行，群眾都會看在眼里、記在心中。從查處的部分腐敗案件看，有些地方少數領導干部還存在圈子文化，尋求政治靠山，營建政商朋友圈和私人俱樂部，搞利益輸送的現象，導致不正之風和腐敗現象滋生蔓延，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，給黨的事業和形象帶來極大損害。二是削弱黨的力量。水無常形，器定其形。紀律和規矩就是定水之器。在黨的所有紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩，這是執政黨紀律的核心。如果政治紀律松弛，那么執政黨其他各方面的紀律就會失去政治基礎，長此以往，黨就可能像磁鐵消了磁一樣，喪失凝聚力和吸引力，進而影響黨的路線方針政策的貫徹落實。三是惡化政治生態。歪風滋長，邪氣上升，制度、規則就會變為橡皮泥，被一些人隨意捏玩，就會出現“破窗效應”、“劣幣驅逐良幣”現象，明規則形同虛設、潛規則卻越用越靈，官場積弊就會向政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風官僚化、政治生態劣質化的趨勢發展。四是危害執政根基。從我們黨的歷史教訓看，違反政治紀律政治規矩的危害極大;從世界*的教訓看，蘇聯解體、東歐劇變的重要原因之一就是黨內的分裂，覆車之轍，殷鑒不遠;從現實情況看，不守政治紀律，不講政治規矩，必然嚴重影響政令暢通，嚴重削弱人民群眾對我們黨執政的信心，嚴重危害黨的執政地位和執政基礎。

國因法而治，黨因規而強。黨員干部既要帶頭遵守國家法律，更要模范遵守嚴于國法的黨紀黨規。國家法律是全體公民包括黨員干部必須遵守的底線，黨員干部不得擁有法律之外的特權;黨的紀律是規范黨員行為的高壓線，不可觸碰;黨的規矩是引導和規范黨員干部言行舉止的斑馬線，在斑馬線內行走才安全。黨員干部除了接受法律監督外，還必須接受黨內監督、輿論監督、道德監督等多方面的更加嚴格的監督。黨員干部當然有公民權利，但要受到紀律、規矩的限制，承擔多重義務。比如言論自由，公民不違反憲法是前提，黨員不僅不能違反憲法，而且任何不符合黨的利益、不符合黨的決議、不符合黨的精神的話都不能講，因為這是政治紀律政治規矩;黨員干部作為公民有隱私權，但黨內有黨內的規矩，重大事項要報告。黨員是有著特殊政治職責的國家公民，相比普通公民，必須接受政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、道德上做表率的更高要求。

三、每個黨員干部一定要牢記自己是人民的公仆，是整個社會的表率。都要做講規矩守紀律敢擔當的好公仆

第一、要把“三嚴三實”作為干事創業的行為準則

3月9日，*在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述，稱為“三嚴三實”講話。

9月1日劉云山在中央黨校秋季學期開學典禮講話時，強調黨員干部要認真學重要指示精神，深入領會“三嚴三實”的深刻內涵和具體要求，切實做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，更好履行共產黨人的崇高職責。每一位黨員干部都應當自覺把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創業的行為準則。

“三嚴三實”的內容是：1).嚴以修身：就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。2).嚴以用權：就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。3).嚴以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。4).謀事要實：就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。5).創業要實：就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。6).做人要實：就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。

第二、每個黨員干部要做到“忠誠干凈敢擔當”

在2013年全國組織工作會議上，*明確提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，賦予了好干部新的時代內涵，是新時期干部的實踐準則和奮斗方向。同時，在不同場合，*對不同戰線、不同領域的好干部也提出過具體要求。

“忠誠干凈擔當”與我們黨的好干部標準一脈相承，是對新時期好干部標準的豐富和發展。好干部的標準，從大的方面說就是德才兼備。同時，好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期，對干部德才的具體要求又有所不同。革命戰爭年代，對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的干部，就是好干部。*革命和建設時期，懂政治、懂業務、又紅又專的干部，就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業、銳意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社會進入決定性階段、改革進入攻堅期和深水區的今天，我們則需要建設一支適應“新的歷史特點”的好干部隊伍，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅強組織保證。

盡管各個歷史時期黨對干部的要求不同，盡管不同時代的優秀干部各有特點，但信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔是始終不變的價值底色，德才兼備是始終貫穿的價值主線。“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”體現了做人做事做官的高度統一，對黨忠誠是黨員干部的政治品格，個人干凈是黨員干部做人的底線，敢于擔當是黨員干部為官的職業素質。“三句話”實質上是黨員干部安身立命、做人做官做事的“三要素”，缺一不可。這“三句話”既樸素又簡潔、既好記又易懂、既有現實性又有針對性，要求明確、擲地有聲。“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”是辯證統一的整體，涵蓋了政治建設、建設、業務建設、作風建設、品德建設等各個方面，更加突出了對黨員干部的政治品格要求、黨性修養要求和職業素質要求，是對新時期好干部標準的豐富和發展。每一位黨員干部特別是領導干部，都要按照*提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”五條標準和“三嚴三實”要求，把“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”作為座右銘，作為修身之本、為政之道、成事之要，融入黨性修養全過程，貫穿于工作各方面，內化于心、外化于行，做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

四、黨員干部在今后的工作中要做到以下五個方面

“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是新時期的新標準和新要求，重點在于貫徹落實。要將*系列講話精神和專題教育要求貫徹到我們工作的全過程。必須堅持“嚴”字當頭，以進一步加強紀律建設為突破口，在工作中得到提升、得到貫徹落實，提高黨員干部的忠誠度。

一是加強政治紀律，提高忠誠意識。

黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則，是黨最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎。*指出：“遵守黨的政治紀律，最核心的就是要堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同*保持高度一致，自覺維護中央權威。”古往今來，忠誠是考量一個人道德的基本要求，是一種品質、一種責任，更是一種美德，一種發自內心的情感。對黨的干部來說，就是要誠一不二，以忠誠立身。不忠誠是十分可怕的、極端危險的、極其致命的。古有岳飛謹遵母訓“精忠報國”，亦有秦檜“勾結黨羽、專橫權勢”;今有焦裕祿、楊善洲、于海河等人民公仆忠心為黨為民，亦有周永康、劉志軍等“貪腐老虎蒼蠅”踐踏法紀。忠與奸自古以來便是是與非、善與惡的分界線。黨員干部應把對黨和人民的忠誠，作為干事創業的靈魂。

當前，少數黨員干部政治紀律觀念淡漠，違反政治紀律的問題仍時有發生：有的嘩眾取寵，口無遮攔當大嘴巴，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見，不講“正能量”，傳播“負能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對違反黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不斗爭，甚至隨聲附和、隨波逐流;有的對中央有關規定和決策部署合意的執行，不合意的就不執行，甚至陽奉陰違、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，我行我素;有的黨員干部做事從本部門的利益出發，缺乏全局意識，各自為政，遇到問題推諉扯皮，甚至上交矛盾。共產黨的事情，共產黨員都不相信，都不擁護、都不執行，那人民群眾又怎么看?這些違反政治紀律的言論和行為，有些是很致命的，在黨內和社會上的影響惡劣，會給黨的事業和形象造成嚴重損害。

無規矩不成方圓。我們首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產黨員，是黨組織的一員，就要服從黨的組織和黨的原則，自覺接受黨紀的規范和監督，用入黨誓言約束自己。要以焦裕祿和身邊的典型楊善洲、于海河為榜樣，徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠于黨，永不背叛自己的入黨誓詞和神圣使命。每一個共產黨員特別是領導干部必須自覺遵守和維護黨章，按黨的規矩辦事。始終同*保持高度一致，自覺維護中央權威，任何時候任何情況下都要政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，要與黨同心同德、同心同行，做到入心入腦講紀律，謹言慎行守紀律，團結一致護紀律。以嚴明的政治紀律作保障，才能建設一支忠誠于黨的黨員干部隊伍，真正做到用權為民、謀利為民。

二是加強組織紀律，提高執行意識。

黨的組織紀律是黨的組織和黨員必須遵守的，維護黨在組織上團結統一的行為準則，也是提高執行力的重要保證。黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就是要靠嚴明組織紀律。增強組織紀律性，黨性原則是根本，組織制度、組織管理、組織紀律是重要保障，而關鍵是要執行黨章規定的“四個服從”：個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。如果黨組織松松垮垮、各行其是，像個大車店、大市場一樣，想怎么樣就怎么樣，沒有統一的意志和行動，就不可能形成強大的組織能力和領導能力。我們黨90多年的風雨歷程告訴我們，沒有強有力的組織紀律就沒有新民主主義革命的勝利，更沒有*取得的巨大成就。單槍匹馬干不成革命，建設富強民主文明的*國家、實現中華民族偉大復興的“中國夢”更離不開千千萬萬中國人民齊心協力和共同奮斗。

而在我們的實際工作中，也出現了一些不遵守組織紀律的現象：有的各行其是、我行我素，對集體研究決定了的事項執行不到位，或想變就變;有的擺不正個人與組織的關系，過分強調個人意志，過多向組織索取，不能自覺服從組織的決定;有的組織觀念淡薄，對上級重大事項事前不請示、事后不報告;有的無視紀律，把黨組織討論工作特別是組織人事工作的情況透漏給當事人，犧牲原則，討好個人。這些都會使黨成為一盤散沙。我們每名黨員干部要始終牢記自己是黨組織的一員，任何時候任何情況下都決不能游離于組織之外，要尊重組織、相信組織、依靠組織、服從組織，腦子里要時刻有組織、有領導、有制度、有程序，隨時接受組織的約束和監督。真正做到不該講的話不講、不該做的事不做，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，該報告的必須報告，決不允許各行其是、各自為政，更不允許有令不行、有禁不止。有了嚴格的組織紀律，大家心往一處想，勁往一處使，增強了戰斗力和活力，才能形成合力、產生效力，保證工作的執行力。

三是加強工作紀律，提高擔當意識。

工作紀律是維護集體利益并保證工作正常進行而制定的。擔當是一種責任，是一種境界，同時也是工作紀律的內在要求。有權必有責、責任要擔當。

現在個別同志、少數同志身上出現了一些“庸、懶、散、拖”的不良現象：少數干部以加強黨風廉政建設為由頭，不干事、不作為，精神萎靡，工作不在狀態，無激情、無熱情，對于安排的任務不能及時有效地完成，計較干多干少，甚至推諉扯皮、貽誤工作;工作不負責，敷衍了事，甚至出現不作為、亂作為;工作時間做與工作無關的事;個別同志酒氣熏天就來上班，影響工作，破壞形象;工作時間想來就來、想走就走，常遲到早退;個人去向不及時報告，不及時履行請銷假手續，想找個人找不到，不知道去哪兒了……雖然這只是極個別現象，我們的主流是好的，風氣是正的，老老實實做人、兢兢業業干事的是絕大部分同志，但不剎住這種歪風，就有可能會蔓延，會極大地影響我們工作的開展和單位的整體的形象。

領導干部要帶頭擔責，率先垂范，樹立新的工作風氣，嚴守工作紀律，為大家帶好頭、服好務。領導就是要多干點、多辛苦點、多示范點，以實際行動打造良好的工作作風。

要切實加強工作的主動性。我們要的不是單純的復印機，而是具備多種功能的打印機，在對全年重點工作謀劃的前提下，開拓性地開展工作，走在時間前面，主動思考、主動謀劃、主動攻堅克難。沒有什么新招，就是抓好工作落實。

要形成務實的工作作風。堅持敢于負責，勇于擔當，解決推諉扯皮和避重就輕的問題;堅持勤奮工作，勇于創新，解決為官不為和不思進取的問題;堅持守土負責、守土盡責，解決失職瀆職和為政不勤的問題。以嚴格的工作紀律和敢于擔當的精神，營造團結協作、干事創業的和諧氛圍，樹立勤政、務實、廉潔、高效的良好形象。為人民群眾做出應有的貢獻。

四是加強廉政紀律，提高干凈意識。

廉政紀律是指以法律法規形式規定的指導、調整、約束、規范黨員干部廉潔從政行為的準則，是黨員干部的行為規范。干凈是執行廉政紀律的基本要求。黨員干部倘若觀念里沾上了“不潔之土”、“貪腐之蛆”，那么很容易在腐敗的歧途上越走越遠，遲早會受到黨紀國法的懲罰。為此，一要進一步強化廉政教育，形成“干凈”的基礎。提高政治素質和道德修養，樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執政為民，把紀律和規矩內化于心、外化于行。二要進一步強化制度建設，形成“干凈”的制度基礎。建立完善學習例會制度，堅持重大事項集體討論決策的原則，重點針對廉政方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，注重從制度機制上解決問題、鞏固成果。三要進一步強化正風肅紀，形成“干凈”的懲治基礎。對于腐敗行為，始終保持零容忍的態度，做到有腐必反、有案必查、有貪必肅，引導黨員干部時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，對條規戒尺心存敬畏。四要進一步強化風險管理，形成“干凈”的防控基礎。對干部在廉潔、作風和效能方面的苗頭性、傾向性問題或情節輕微的違紀問題予以早發現、早提醒、早糾正，要及時提醒和監督，通過提前介入，主動干預，有效防范廉政風險。五要進一步強化黨風廉政建設主體責任和監督責任，逐級簽訂廉政責任書，明確責任，一級抓一級、層層抓好落實，形成“干凈”的責任基礎，做到“不敢”。

五是加強群眾紀律，提高服務意識。

群眾紀律是黨為保持黨員、黨組織與人民群眾的密切關系而制定的行為準則，是我們黨在各個歷史時期處理黨群關系的總的規范，是黨的各級組織和黨員個人與人民群眾交往過程中不能踩踏的行為底線。其核心要求是全心全意為人民服務，在任何時候都要把群眾利益放在第一位。毛澤東同志曾指出：“黨群關系好比魚水關系，如果黨群關系搞不好，*制度就不可能建成，*制度建成了，也不穩固”。一語道破了黨群、干群“魚水關系”的真諦。各級黨組織和黨員干部都要努力加強同人民群眾的血肉聯系，反對形形色色的官僚主義，主動拉黨群關系，化解矛盾，不斷樹立黨在人民群眾心中的良好形象，促使群眾擁有對黨的領導、黨員干部為民謀利的信心。

我們黨員干部要從內心深處把群眾當親人來對待，善意的微笑，溫暖的話語，杜絕臉難看、門難進、事難辦的情況。要把自己當成普通群眾來對待，明白自己也是群眾的一員，把自己同群眾放在一個等高線上，不自以為是、高高在上、擺官架子，要帶著感情，同群眾等相處，真心實意與群眾交朋友、做知己，用真心換得群眾的信任和支持，真正為群眾辦好事、辦實事。為此，一要在聯系群眾、深化專題教育上有所作為。深入基層、深入聯系點，幫助他們不斷發展。二要在轉變作風、提升服務質量上有所作為。大力弘揚英模精神，比奉獻、比付出、比成效，把學習英模的活動轉化為行動。三要在轉變方式上有所作為。把業務能力提升作為重點，增強實戰、可操作性的工作能力。四要在深化改革、不斷總結經驗，摸索出更加實用的經驗總結。五要在立足大局、推動本行業發展上有所作為。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。只有真正做到“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，才能將“講政治、守規矩、敢擔當、有作為”專題教育不斷引向深入，內強素質，外樹形象，推動黨的事業持續健康發展，為富民強企、同步全面發展做出新的更大的貢獻