2017年信訪研究解決重大信訪會議問題

日，2017年全市信訪工作會議召開。會議總結今年以來全市信訪工作，分析當前信訪形勢，部署安排下一步工作。市委常委、政法委書記林慶山出席會議并講話。

林慶山充分肯定了年來我市信訪工作取得的成績，并對今后做好信訪工作提出要求。他要求，各級各部門要深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，始終把維護群眾合法權益作為出發點和落腳點;要針對當前我市信訪工作存在的突出問題，逐項查找問題根源，逐案分析研判，對癥下藥，多措并舉，逐項逐個解決;要暢通信訪工作渠道，注重源頭治理，最大限度預防和減少信訪問題發生;要加強社情民意分析研判，做好矛盾糾紛排查化解工作;要綜合施策處理信訪突出問題，妥善解決群眾合理訴求，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理;要加強信訪基礎建設，強化信訪隊伍建設;要加強信訪績效考評，明確責任主體，切實把信訪工作落實到位。

林慶山強調，信訪維穩工作任務艱巨繁重，責任重大，要以高度的使命感和責任感，認真抓好貫徹落實，明確目標、振奮精神，把各項工作措施落到實處，以扎實有效的工作維護全市社會大局的持續穩定。

2017年信訪研究解決重大信訪會議問題

11月28日，景洪市召開2017年信訪工作聯席會議暨信訪維穩工作會議，市委常委、市委政法委書記彭民，市人民政府副市長陳海，各鄉鎮、農場、度假區(街道)黨(工)委書記、分管領導，市委信訪工作聯席會議成員單位主要負責人參加了會議。

會上，市政府辦公室主任巖滇傳達中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《信訪工作責任制實施辦法》;市委市政府信訪局局長李朝文通報2017年信訪維穩工作情況;市委常委、市委政法委書記彭民對全市信訪維穩工作及省第十次黨代會安保信訪維穩工作進行了安排部署。

市委常委、市委政法委書記彭民同志在會上作了重要講話，強調了四點意見：一是充分認識信訪維穩工作的極端重要性。全市信訪工作取得了一定成效，但是一些影響社會和諧穩定的矛盾和問題仍然比較突出，形勢仍然嚴峻，大家一定要提高認識，認清形勢，全力做好信訪穩控工作;二是認真落實省、州對做好省第十次黨代會安保信訪維穩工作的相關要求。加強組織領導，壓實責任，按照“訴求合理的解決到位，訴求不合理的教育到位，生活困難的幫扶到位，行為違法的依法處理”的原則，確保實現省委書記、省長陳豪同志提出的“六個堅決防止”的目標，為省第十次黨代會的順利召開營造和諧穩定的社會環境;三是運用法治思維和法治方式解決信訪維穩突出矛盾和問題。各級各部門要全力以赴做好當前信訪維穩各項工作，要深入開展矛盾糾紛排查化解，有效預防和妥善處置群體性事件。要加強情報信息工作，牢牢把握維穩工作主動權。加大信訪穩控力度，做到重點人員、重點群體，底數清、情況明，全力遏制到州赴省進京非正常上訪。四是加大組織領導和工作力度，形成齊抓共管的強大合力。各級各部門必須按照責任制的要求和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，要進一步建立健全黨委、政府統一協調領導，各部門各司其職、密切配合，社會各界廣泛參與、大力支持的信訪維穩工作格局。

會議由市政府副市長陳海同志主持，陳海副市長就貫徹落實好這次會議精神提出了三點要求：一是認真抓好會議精神的貫徹落實。各級各部門要迅速行動，全面部署安排當前信訪維穩工作，特別是有重點信訪問題的轄區和部門領導要予以高度重視，認真分析研究，查找問題的根源，制定具體的工作措施，把會議精神傳達好，把工作落實好，把問題解決好。二是進一步強化責任落實和追究。各級各部門要按照會議要求狠抓措施落實、責任落實，力爭不出大的信訪維穩問題，即使出了問也能快速果斷處理。同時，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職導致發生越級上訪，且造成嚴重后果的，要根據《中國共產黨問責條例》和《信訪工作責任制實施辦法》，嚴格責任追究。三是進一步增強信訪維穩工作的緊迫感和責任感。各級各部門要充分認識信訪工作面臨形勢的嚴峻性和艱巨性，務必要高度警惕，強化執政意識，增強緊迫感和責任感，堅定信心，主動應對，確保省第十次黨代會期間我市不發生到州赴省進京上訪事件，確保我市社會政治穩定。

2017年信訪研究解決重大信訪會議問題

11月10日下午，市委常委、政法委書記李志達主持召開了全市信訪聯席會議，各縣(區)黨委或政府分管領導、信訪局長，市直有關部門負責人參加會議。會上，市信聯辦通報了1-10月份全市信訪工作情況，安排部署了期重點信訪事項化解穩控等工作，聽取了各縣(區)信訪工作匯報。李志達同志作了重要講話。

會議認為，今年以來，在各縣(區)和市直各有關部門的共同努力下，我市總的信訪形勢是好的。信訪總量、赴銀上訪、進京“非訪”等幾項主要控制指標均呈現下降的趨勢，特別是我市赴銀上訪總量和進京“非訪”占控制指標比例位列全區五市最低位，說明我們的工作是有成效的，市委、政府和區信訪局對我市信訪工作取得的成績也是充分肯定的。但是隨著經濟下行壓力的增大和新情況新問題的不斷出現，信訪維穩工作面臨的形勢也隨之愈來愈復雜，任務越來越繁重，加之有些惠民政策、措施落實不到位，特別是靠實責任的措施在有些地方形同虛設，越級訪、“非訪”性矛盾問題發現不及時或發現了報告處置不及時、解決不及時，導致發生不該發生的越級訪、非正常訪、集體訪或者是重復訪，給我們的工作造成極大的被動，各縣(區)、市直各有關部門要高度重視，堅持處置在早、防范在前，結合各自實際，認真解決好這些問題，確保全市社會大局穩定和諧。

會議要求，一要加大督查考核力度，解決不重視的問題。把督查考核作為推動信訪工作有效有序開展的重要抓手，重點抓好三個方面的工作：一是抓好時督查，解決好怕惹人的問題，信聯辦要協調有關成員定期不定期對各縣(區)、部門的信訪工作進行督查指導;二是抓好半年總結，解決好查漏補缺的問題，有針對性地采取措施，進一步改進信訪工作;三是抓好年終考核，解決好獎懲兌現的問題，助推各項信訪工作。二要加強基層基礎建設，解決責任不落實的問題。要堅持把抓基層落實作為重要抓手，把一些越級訪、非正常上訪、重復訪、集體訪和已形成的信訪積案從基層源頭重視起來，重點抓好四個方面的工作：一是抓好鄉鎮基層組織建設。按屬地管理的原則，細化各級鄉鎮村黨組織、綜治組織、村民自治組織目標任務，明確各級應履行的職責和應承擔的責任。二是抓好信訪問題排查化解。對排查出的問題，及時轉辦，提出辦理要求和時限。特別是對基層能化解的要及時排查化解，不搞層層上交。對能解決不解決、能化解不化解的要有針對性的開展責任追究。三是抓好重點事項、重點人員的穩控。要建立臺賬，落實包案領導、責任人、明確具體信訪事項、信訪人員、信訪訴求、解決渠道、政策依據、解決時限、責任追究等，進一步落實責任、靠實責任。四是抓好對信訪行為中非法信訪事件、信訪行為的依法打擊處置工作。三要大力推行網上信訪，解決信訪渠道不暢不便的問題。要實現我市網上信訪闊步前行，重點抓好三個方面的工作：一是抓好宣傳推動，對網上信訪的宣傳工作，由各級信聯辦策劃編寫有關材料，各新聞媒體、信息中心、手機報刊等多媒體集中進行宣傳，提高廣大群眾網上信訪的知曉率。二是抓好規范化操作。對信訪事項的錄入、登記、交辦、轉辦要建立細致規范的臺賬，做到錄入及時，登記準確，交辦、轉辦信訪事項要清楚明晰，提出辦理的事項和具體要求。各級責任單位、責任部門要按信訪工作規范化辦理的要求，操作辦理信訪事項，認真細致的辦好每一件信發案件。各級信聯辦要按月對信訪事項規范化辦理情況進行通報，并納入工作考核當中，切實解決信訪事項規范化辦理中隨意應付、答非所問、不細致、走程序的問題。三是抓好手機和微信信訪臺的建設和應用。利用多媒體信訪臺和終端設計信訪流程，增強信訪事項的方便性、快捷性和及時性。四要抓信訪部門的自身建設，解決力量不足不細不實的問題。各級信訪工作職能部門要在強化自身建設上下功夫、要有新作為，重點解決好三個方面的問題：一是從機制上、認識上入手，解決好人員力量不足問題，二是解決好工作不細不實的問題，三是解決好重視學習和工作指導的問題。

2017年信訪研究解決重大信訪會議問題

11月16日，自治區黨委召開常委會會議，研究部署當前我區信訪維穩工作，強調要牢記*的囑托，切實履行好維護穩定第一責任，努力把祖國北疆安全穩定屏障建設得更加牢固。自治區黨委書記李紀恒主持會議。

會議專題聽取了全區信訪維穩工作情況匯報。會議強調，內蒙古作為邊疆少數民族地區，筑牢祖國北疆安全穩定屏障，是*對我們的殷殷囑托，是各級黨委政府和各級領導干部肩負的重大政治責任。長期以來，自治區各級各部門高度重視做好信訪維穩工作，社會和諧穩定的良好局面不斷鞏固發展。

會議指出，在新的形勢下，維護穩定面臨許多新的情況和問題，任務艱巨而繁重。各級各部門和各級領導干部，要進一步增強憂患意識和責任意識，時刻繃緊維護穩定這根弦，克服認識、工作作風、責任擔當等方面的差距和不足，更加扎實地做好各項工作，切實保持社會大局和諧穩定。要深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，進一步完善訴求表達、矛盾調處、權益保障等制度，扎實做好信訪工作，下大氣力推動“事要解決”，切實抓好維護穩定的源頭治理。要扎實抓好安內蒙古建設，抓住重點領域、重點地區和影響社會和諧穩定的突出問題，深入推進社會治安綜合治理創新，著力健全完善橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角的立體化社會治安網絡體系。要嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安管理薄弱環節，加強對互聯網等新興媒體的管理，高度重視抓好安全生產工作，堅決防止重特大事故發生。要帶著深厚感情做好保障和改善民生工作，讓改革發展成果更多更公惠及全體人民。要加快推進法治內蒙古進程，切實保障司法公正，解決好損害群眾權益的突出問題，扎實有序推進司法體制改革，加強高素質政法隊伍建設，強化維護穩定基層基礎工作，為促進社會和諧穩定提供堅實保障。

會議強調，各級黨委、政府要堅持發展是第一要務、穩定是第一責任，把維護穩定工作放在全局工作的重要位置，像抓發展一樣抓好穩定工作。要完善主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的維穩領導責任制，推動形成一級抓一級、層層抓落實的維穩工作局面。要充分發揮維穩綜治部門牽頭作用，進一步健全完善各層次綜治維穩工作網絡，形成維護穩定的工作合力。要加大維穩工作考核力度，推動各級各部門進一步增強維護社會和諧穩定的自覺和行動自覺，不斷開創建設祖國北疆安全穩定屏障的新局面。