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中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山23日在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),打鐵還需自身硬,在全面從嚴(yán)治黨中,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé),自身建設(shè)更要過(guò)硬。嚴(yán)管就是厚愛(ài),信任不能代替監(jiān)督,要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住自己,建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
正人先正己。己不正,焉能正人?紀(jì)檢監(jiān)察干部,是推動(dòng)反腐倡廉工作的重要力量。優(yōu)良的作風(fēng),則是紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行反腐倡廉工作的重要保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該始終保持謙抑的品格,保持清醒的頭腦,不驕不躁,居安思危。要經(jīng)常進(jìn)行黨性分析和自我解剖,強(qiáng)化自省、自警、自勵(lì),頂住歪理邪說(shuō),抵住物質(zhì)誘惑,管住作風(fēng)小節(jié),嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度行事。
反腐倡廉的新形勢(shì)要求紀(jì)檢干部要修“行”修“為”。不僅要練就監(jiān)督的“火眼金晴”和“鋼筋鐵骨”,突出監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查。在人情世故交錯(cuò)的環(huán)境里,要敢于說(shuō)硬話、唱黑臉、撕破臉皮,要堅(jiān)持動(dòng)輒則咎,亮劍破冰。紀(jì)檢干部要帶頭遵紀(jì)守法、清正廉潔,要做到有無(wú)監(jiān)督一個(gè)樣,堅(jiān)決不做“兩面人”。把作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行,自覺(jué)做到“非禮勿言,非禮勿動(dòng)”。
古人云:“吾日三省吾身。”應(yīng)時(shí)刻檢省自身存在的毛病,自覺(jué)加以改進(jìn),不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我提升。日常作為守小節(jié),勿以惡小而為之,在小事、小節(jié)中涵養(yǎng)大境界。紀(jì)檢監(jiān)察干部手里拿的是執(zhí)紀(jì)“戒尺”,帶不得半點(diǎn)私心雜念。必須始終保持對(duì)責(zé)任的敬畏、對(duì)國(guó)法黨紀(jì)的敬畏、對(duì)手中權(quán)力的敬畏。
“打鐵自身硬。”王岐山不忘叮囑與會(huì)人員,“越是大機(jī)關(guān)越容易燈下黑,紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線也不靜,也有一些不作為、亂作為的問(wèn)題。再不作為,咱們就要算算賬了。”
筆者認(rèn)為,在新的歷史條件下,紀(jì)檢干部面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的嚴(yán)峻的考驗(yàn),經(jīng)受著形形色色的誘惑,只有保持、作風(fēng)、行動(dòng)純潔及清正廉潔,多學(xué)習(xí)多補(bǔ)腦提高自身素質(zhì)才能抵擋住各種誘惑的侵蝕,才能做好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)好群眾的貼心人,永葆紀(jì)檢本色,使我們黨的事業(yè)立于不敗之地。
一學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)展反腐倡廉工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中,形成了一系列行之有效的方法和措施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的形勢(shì)加以堅(jiān)持、完善和發(fā)展,充分運(yùn)用于當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中提高科學(xué)化水,緊緊圍繞以人為本的核心,努力提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì),著力加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、制度化和作風(fēng)建設(shè),全面推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水。
二認(rèn)清新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。牢記以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在為大局服務(wù)過(guò)程中體現(xiàn)科學(xué)化水。堅(jiān)持服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,堅(jiān)持服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局不動(dòng)搖,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著眼于實(shí)現(xiàn)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益來(lái)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)方法,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)緊密銜接、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約,加強(qiáng)廉政教育工作。
三運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,反腐倡廉建設(shè)要在原有方式的基礎(chǔ)上加以發(fā)展,如建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情等,提高反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性;善于借助和運(yùn)用現(xiàn)代科技的新成果,積極探索將現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等運(yùn)用于權(quán)力監(jiān)督、財(cái)政收支、行政審批、信訪舉報(bào)、投訴處理等各個(gè)環(huán)節(jié),提高反腐倡廉建設(shè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水。利用網(wǎng)絡(luò)宣傳反腐倡廉、先進(jìn)典型、警示案例等,加強(qiáng)宣傳教育的廣泛性。
年來(lái),各級(jí)人民法院一直把隊(duì)伍建設(shè)作為法院建設(shè)的重中之重,分別采取了一系列有力的監(jiān)督、管理措施。去年,最高人民法院還出臺(tái)了“從嚴(yán)治院”的工作方針,提出了“五個(gè)嚴(yán)禁”的明確要求,設(shè)立了廉政監(jiān)督員制度,開(kāi)展了巡視制度,立案查處了本院多名違法違紀(jì)工作人員,等等。這些嚴(yán)格管理法官的舉措,在最高人民法院建院歷史上是前所未有的。對(duì)此,絕大多數(shù)同志真誠(chéng)擁護(hù),認(rèn)為是對(duì)法官及法院其他工作人員的愛(ài)護(hù)。但也有同志認(rèn)為,這些嚴(yán)格管理舉措是否過(guò)頭了,是否會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)此,有必要在上正確對(duì)待“從嚴(yán)治院”的方針,牢固樹(shù)立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的隊(duì)伍建設(shè)理念。
“嚴(yán)管”是對(duì)廣大司法干部的真正“厚愛(ài)”。過(guò)去,我們一些干部對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)機(jī)關(guān)的“嚴(yán)管”往往不夠理解,認(rèn)為“嚴(yán)管”容易妨礙干事,是對(duì)他們的不信任。我們有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有問(wèn)題苗頭的干部也往往“睜一只眼閉一只眼”,當(dāng)“老好人”。這種想法和做法是萬(wàn)萬(wàn)不可取的。中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)于教育子女、培養(yǎng)學(xué)生和訓(xùn)練軍隊(duì),無(wú)不強(qiáng)調(diào)嚴(yán)字當(dāng)頭,所謂“打是親、罵是愛(ài),不打不罵成禍害”是也。如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題的苗頭,不及時(shí)進(jìn)行提醒、批評(píng)、教育,一旦東窗事發(fā),那損失才叫嚴(yán)重呢!領(lǐng)導(dǎo)干部雖然在位時(shí)風(fēng)光無(wú)限,而一旦被查處后,無(wú)不陷入身敗名裂、人財(cái)兩空、妻離子散、親友蒙羞、母校難堪、單位無(wú)光的丟人局面。又有多少司法干部身陷囹圄后,埋怨組織上沒(méi)有對(duì)其“嚴(yán)管”,后悔自己沒(méi)有接受“嚴(yán)管”,但為時(shí)晚矣。細(xì)細(xì)想來(lái),這都是沒(méi)有強(qiáng)化“嚴(yán)管”惹的禍!
“千里之堤,潰于蟻穴”。從嚴(yán)管理隊(duì)伍,必須從日常管理抓起,從一點(diǎn)一滴的小事做起。對(duì)于司法干部出現(xiàn)的小毛病、小問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須及時(shí)批評(píng)并加以糾正,要注意抓早、抓小,堅(jiān)決避免讓小錯(cuò)誤發(fā)展成大錯(cuò)誤,讓小問(wèn)題演變成大問(wèn)題,真正做到防微杜漸,防患于未然。要注意在日常工作中嚴(yán)格要求,做到令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)格執(zhí)法,讓廣大干警在公正、高效、嚴(yán)明的工作氛圍中不斷錘煉、不斷提升。要通過(guò)嚴(yán)格要求,樹(shù)立廣大干警積極健康的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)司法隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。從嚴(yán)管理,必須建立健全司法管理規(guī)范。嚴(yán)格的管理規(guī)范就像一面“明鏡”,是每位司法干部檢視自身言行的對(duì)照依據(jù)。“嚴(yán)管”缺乏規(guī)范,有關(guān)部門(mén)就缺了一把“標(biāo)尺”,也無(wú)法衡量管理的效果,管理活動(dòng)也難免會(huì)受到管理者個(gè)人主觀的影響,隨意性大,削弱了管理的權(quán)威性。
“徒法不足以自行”。有了規(guī)范并不等于實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、嚴(yán)格管理,關(guān)鍵還在于規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行。可以說(shuō),“嚴(yán)管”就是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)范,而有令不行、有禁不止,“嚴(yán)管”就成了一句空話。“嚴(yán)管”就要做到規(guī)范面前人人等,不能有特殊的人,不能搞“下不為例”。查處違法違紀(jì)案件是反腐敗斗爭(zhēng)最重要的措施,既要叫得響,更要抓得實(shí)。不查處案件,教育和制度都不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期效果。要切實(shí)抓好查處這個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)解決問(wèn)題,這對(duì)干部既是警戒,更是保護(hù)。要抓住典型案例舉一反三,使更多的人得到警示,受到教育。
“嚴(yán)管要與關(guān)心愛(ài)護(hù)相接合”。嚴(yán)格管理必須堅(jiān)持以人為本,在嚴(yán)管的過(guò)程中絕對(duì)不能忘記對(duì)干部的關(guān)心。“嚴(yán)管”本身不是目的,“嚴(yán)管”是為了更好地實(shí)現(xiàn)每一位司法干部的價(jià)值。“嚴(yán)管”必須堅(jiān)持有利于團(tuán)隊(duì)發(fā)展,有利于干部成長(zhǎng)的人本原則。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人性化的管理,真心關(guān)注干部的、情緒現(xiàn)狀、變化,真正從上、工作上、生活上關(guān)心、體諒干部的困難,力所能及地幫助他們解決工作、生活中的困難,讓干部真正感受到組織的溫暖,真正接受“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念。
“嚴(yán)管”與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)并不矛盾。嚴(yán)格管理要把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為重要目的。司法隊(duì)伍管理工作必須注意方式方法,要注意在批評(píng)中尋求團(tuán)結(jié),在教育中增進(jìn)感情,把管理的過(guò)程作為增進(jìn)團(tuán)結(jié)的過(guò)程,要形成真誠(chéng)互信、團(tuán)結(jié)共事的良好工作氛圍。但“團(tuán)結(jié)共事”不是“一團(tuán)和氣”,刻意掩蓋矛盾,回避問(wèn)題,有錯(cuò)不說(shuō),這不是真正的團(tuán)結(jié),而是一種庸俗的人際關(guān)系論,有悖于團(tuán)結(jié)的真諦。真正的團(tuán)結(jié),必須是建立在批評(píng)與自我批評(píng)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),必須是建立在解決矛盾問(wèn)題基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),必須是建立在堅(jiān)持原則維護(hù)公正基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。
最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊最指出:人民法院反腐倡廉要態(tài)度堅(jiān)決、堅(jiān)定不移、真抓實(shí)干。各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,不斷深化對(duì)“從嚴(yán)治院”方針的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的干部管理理念,在反腐倡廉工作中堅(jiān)定不移、真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要注意以身作則,率先垂范,充分發(fā)揮模范帶頭作用。只有對(duì)司法干部真正“嚴(yán)管”,才是對(duì)司法干部的真愛(ài),對(duì)人民法院的摯愛(ài),對(duì)人民群眾的大愛(ài),對(duì)黨的事業(yè)的至愛(ài)。
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