黨的十八屆六中全會審議通過的《新形勢下黨內政治生活若干準則》,為全面從嚴治黨提供了更為堅實的制度支撐。結合當前正在推進的“兩學一做”學習教育,全市基層黨組織要讓“兩學一做”成為嚴肅黨內政治生活中的重要途徑,組織廣大黨員在“學”與“做”中進行黨性鍛煉,從而永葆共產黨員的政治本色。
第一,學黨章黨規,在嚴肅黨內政治生活中筑牢基礎。黨章黨規是開展黨內政治生活的理論基礎,黨內政治生活的原則和范圍要在黨章黨規之內。只有加強對黨章黨規的學習,領悟黨章黨規的內涵,牢記黨章黨規的基本要求,在學習中進一步增強黨員黨性宗旨,才能為實現全面從嚴治黨筑牢政治基礎。對基層黨組織來講,就是要以黨支部為基本單位,以黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,推動黨內教育從集中性教育向經常性教育延伸,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端、法治意識不強、服務轉型發展能力不足等問題,真正把黨的組織生活和黨員教育管理抓在日常、嚴在經常。在學黨章黨規過程中,廣大黨員要學懂弄通黨的性質、宗旨、指導、奮斗目標、組織原則、優良作風、黨員的義務權利、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨員權利保障條例等內容。黨員領導干部更要以身示范,做到學深一層,悟透本質。帶頭落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度,促使黨內生活規范化、制度化,教育黨員認清黨員身份,自覺向黨章黨規看齊,在和行動上保持與上級黨組織高度一致。
第二,學系列講話,在嚴肅黨內政治生活中把握遵循。*系列重要講話是對黨的執政規律和*規律的深刻把握。以*系列講話作為嚴肅黨內政治生活的重要遵循,將黨內政治生活與*系列講話結合起來,既充實了黨內政治生活的內容,又能讓黨員干部在學習中提高執政能力。對基層黨組織來講,就是必須落實“從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”“全黨同志都要行動起來,為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻”等要求,不斷提高黨員認識,全面把握嚴肅黨內政治生活的內涵。通過*系列講話精神,把嚴肅黨內政治生活當成必須履行的政治義務,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節。在學系列講話過程中,廣大黨員要學懂弄通《*系列重要講話讀本(版)》、在參加我省代表團審議時的重要講話精神、五大發展理念的基本內容、“四個意識”主要內容。黨員領導干部更要學深悟透*視察伊春的特指要求,不斷堅定綠色化轉型發展的道路自信,主動在綠色化轉型發展的實踐中擔當作為。
第三,做合格黨員,在嚴肅黨內政治生活中樹立形象。做合格黨員,讓黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。開展“兩學一做”學習教育,目的是通過“兩學”到達“一做”,突出黨員模范效應,樹立起黨員的良好形象。這是從嚴治黨的重要舉措,是黨內政治生活規范化、制度化的重要基準。對基層黨組織來講,就是要通過經常的、反復的、嚴肅的黨內政治生活,喚醒黨員的身份意識,不斷改造主觀世界,牢記第一身份是一名黨員,牢記第一使命是全心全意為人民服務,始終不渝地保持著堅定的理想信念、優良的政治本色。廣大黨員不論職務高低、資歷深淺,都要積極參加嚴肅認真的黨內政治生活,從工作中、上、黨性上尋找差距,深挖問題根源,力爭在組織生活中紅紅臉、出出汗,利用組織力量進行自我凈化、利用制度力量進行自我完善。在做合格黨員過程中,要對照“四講四有”基本要求,結合伊春轉型發展,堅持以“創先爭優、做合格黨員、爭當時代先鋒”為主題,廣泛開展“雙管雙創”、“雙建雙帶”、“雙聯雙促”、“雙推雙為”、“雙亮雙比”、“雙強雙爭”等鮮明的實踐活動,從而使每一名黨員的先鋒模范作用在實踐中得到充分發揮。
中央剛剛發布的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中,把嚴格黨的組織生活制度作為一條重要黨內政治生活準則,明確強調要堅持“三會一課”制度。充分認識“三會一課”制度的功能和重要性,對于我們在具體工作中落實好六中全會精神具是非常必要的。
“三會一課”制度,是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。“三會一課”是黨章規定的基層黨組織開展活動的基本方式和重要制度,也是黨員參與黨內生活、接受黨內教育的基本保障。“三會一課”是落實好黨建主體責任的重要內容,也是提高基層黨組織執政能力的制度保證。
“三會”既是黨的基層組織基本的組織方式,又是黨員參與黨內政治生活,接受黨內教育的主要途徑。按時上好黨課,是落實黨員接受黨內教育和培訓權的重要方式和途徑。“三會一課”的功能,主要有兩個方面,即對于基層黨組織履行職責的提供組織保證的功能和對黨員個人行使權利和履行義務提供制度保證功能。
*指出,“一個班子強不強、有沒有戰斗力,同有沒有嚴格的黨內生活密切相關。一個領導干部強不強、威信高不高,也同是否接受過嚴格的黨內生活鍛煉密切相關。”“三會一課”作為黨員參與黨內生活的基本途徑與方式,其質量高低直接決定基層黨組織的戰斗力、決定著基層領導干部的威信高低和黨性強弱,也決定著黨員先進性的發揮程度。正確認識“三會一課”的重要性,是落實好這個制度的前提。
首先,“三會一課”是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要臺。嚴肅黨內生活首先要嚴肅“三會一課制度,基層落實全面從嚴治黨,首先要落實好“三會一課”,發揮好“三會一課”管理黨員、錘煉黨性臺的作用。從嚴治黨,最根本的就是要使各級黨組織和全體黨員、干部都按照黨的各項規定辦事。錘煉黨性,就是要求共產黨人無論是想問題、搞研究,還是作決策、辦事情,都必須站在黨和人民立場上,而不能把個人利益放在第一位。“三會一課”重要的功能就是宣傳和執行黨的路線方針政策,是督促領導干部和黨員學習黨內各項規定的重要形式,也是檢驗領導干部和黨員執行黨內規定狀況的重要方式。任何黨員的黨性都不是與生俱來的,需要在嚴肅的黨內政治生活中加以錘煉。通過“三會一課”,黨員可以培養自己黨的意識,避免工作中的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義,提醒自己時刻不忘應盡的義務和責任,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,時刻相信組織、依靠組織、服從組織、忠于組織。
其次,落實好“三會一課”是全面從嚴治黨落實到基層的必然要求。全面從嚴治黨,基礎是全面,關鍵在嚴、要害在治。“全面”就是要管全黨、志全黨,就是面向八千八百多萬黨員、四百四十多萬個黨組織,覆蓋黨的建設的各個領域、各個方面、各部門。因此,落實好“三會一課”不僅是全面從嚴治黨覆蓋全體黨員隊伍的必然要求,也是覆蓋到全部基層黨組織的必然要求。盡管每個黨員都編入一個黨組織進行管理,也有嚴明的組織紀律規定,但是由于多種因素的影響,一些黨組織軟弱渙散、一些黨員、干部難以受到監督、隊伍管理缺位、不到位的情況依然常見。落實好“三會一課”是克服基層黨組織軟弱渙散、提高基層黨組織凝聚力、戰斗力,使全面從嚴治黨真正全覆蓋的有效途徑。今年開展的“兩學一做”學習教育,中央明確要以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式來推進和實施,要求“黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的,以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。”要求用創新方式講黨課。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課,到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課等,也充分說明了“三會一課”在基層黨組織落實黨建主體責任、落實從嚴治黨中的重要作用。
最后,落實好“三會一課”是積極發揚黨內民主的必然要求,也是檢驗黨內民主質量的重要指標。“三會一課”是黨員行使黨內權利、參與或決定黨內事務、表達訴求、開展批評與自我批評、進行交流的最基本的形式。改進“三會一課”的內容和形式,落實好“三會一課”制度,不僅可以疏通和拓展黨員反映和表達意愿的渠道,擴大黨員對基層黨組織工作的參與,活躍基層組織生活,提高黨組織工作的民主化、規范化,并且可以切實增強黨內生活的政治性、原則性和實際效果,真正使基層黨組織成為黨員行使民主權利、增進黨內團結、提高基層黨組織戰斗力的臺和載體。
*一再強調“‘三會一課’制度要堅持”,“不僅要堅持,而且要全覆蓋,概莫能外,不能搞特殊,中央的同志也要堅持。”《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》也要求“‘三會一課’要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅持黨員領導干部講黨課制度”,使“三會一課”制度的落實獲得了黨內大法的有力保障,必將推動我們黨的組織生活制度進一步嚴格和完善。
9月27日,中共中央政治局召開會議,研究全面從嚴治黨重大問題。這次會議的議程引起廣泛關注。一是決定黨的十八屆六中全會于10月24日至27日在北京召開。二是討論擬提請十八屆六中全會審議的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》稿。
*在“七一”重要講話中指出,管黨治黨,必須嚴字當頭。圍繞開好黨的十八屆六中全會,從充分發揚民主、集中全黨智慧把全會文件制定好,到聚焦加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督強化制度建設,表明了*堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心,體現了對癥下藥、強基固本的政治智慧,為我們推進黨的建設新的偉大工程注入強大動力。
嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。回顧我們黨95年奮斗歷程,一個深刻啟示就是只有旗幟鮮明講政治、嚴肅認真開展黨內政治生活,黨才能堅強有力,永葆生機活力。新形勢下,加強和規范黨內政治生活,必須把握根本、導正航向,以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、路線、組織路線、群眾路線;必須突出問題導向,針對庸俗化、隨意化、淡化、失之于寬軟等突出問題,讓黨內政治生活這個熔爐真正“熱”起來,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水和執政水、增強拒腐防變和抵御風險能力,著力維護*權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性。從黨內政治生活管起來、嚴起來,共同做好嚴肅黨內政治生活這篇大文章,就能在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面,為全面從嚴治黨筑牢根基。
加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優良傳統和政治優勢。“治人者必先自治,責人者必先自責,成人者必先自成。”黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有牢牢扭住黨內監督這個根本,以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
黨章是黨的總章程、總規矩,黨的紀律和規矩是管黨治黨的具體遵循。強化黨內監督,就要尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督和人民群眾監督相結合;就要明確任務,確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題;就要貫徹民主集中制,依規依紀進行,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用;就要堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外,把對干部的信任激勵同嚴格監督結合起來,促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。
領導干部身體力行是最有效的示范,“關鍵少數”以上率下是最有力的引導。這次政治局會議強調,兩個文件稿經全會審議通過后,中央政治局的同志要帶頭深入學習、深刻領會,帶頭按照文件規定嚴格要求自己,帶動全黨抓好貫徹落實。不忘初心、繼續前進,在以*同志為*的*堅強領導下,進一步嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督,必將在全黨激蕩起全面從嚴治黨的強大正能量,使我們黨始終成為*的堅強領導核心。
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