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*今年兩會在參加安徽代表團審議時指出,領導干部要“嚴以修身,嚴以用權(quán),嚴以律己”“謀事要實,創(chuàng)業(yè)要實,做人要實”。這番講話精辟闡述了“規(guī)矩”和“作為”之間的辯證關系,那就是既要“遵守規(guī)矩”即“三嚴”,又要“有所作為”即“三實”。當前第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在廣泛深入開展,各級領導干部應自覺踐行“三嚴三實”精神,慎用權(quán)力,切實為百姓辦好事、謀好利,開創(chuàng)工作新局面。
當前,經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),一些領導干部面對新情況、新問題、新政策、新制度,出現(xiàn)落實規(guī)定靠經(jīng)驗、檢查指導憑感覺的現(xiàn)象。他們或是只當“傳聲筒”、“收發(fā)室”,一切按部就班、墨守成規(guī),不知也不會隨機應變;或是只能埋頭拉車,不懂抬頭看路,“兩耳不聞窗外事”,對發(fā)生的改變置若罔聞,依然按照老經(jīng)驗、老辦法去想問題、做工作。美其名曰守規(guī)矩,其實不過是固步自封,“舊瓶”裝“新酒”,讓好政策變了味、走了樣。
就像漁夫打魚要講求方式方法,醫(yī)生治病要對癥下藥一樣,領導干部在面對“新酒”時,也應該學會用“新瓶”去裝。這就意味著領導干部要能夠在新情況、新問題面前打破舊觀念的禁錮和束縛,思變謀變、善變敢變;在新制度、新政策面前能夠突破慣例、超越本本,少一些機械的執(zhí)行和生搬硬套的模仿,多一些創(chuàng)新和探索,打造亮點、做出。
用“新瓶”裝“新酒”,不僅要敢用,而且要善用。敢用“新瓶”,需要領導干部敢為人先、奮勇爭先的創(chuàng)新勇氣,不進則退、慢進也是退的憂患意識和事不避難、動真碰硬的擔當精神。善用“新瓶”,需要領導干部勤學善思,不斷盤活知識存量;深入實際,掌握第一手資料;憂民為民,以民生為導向。
當然,“新瓶”裝“新酒”,并不意味著領導干部就能夠以創(chuàng)新、擔當為由無視規(guī)矩、紀律,而是要更加注意把規(guī)矩、紀律作為一把標尺、一種責任,時刻置身于規(guī)矩之下,始終堅持按制度程序辦事。在上、政治上、行動上同*保持高度一致,始終保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;對既定決策部署,不折不扣、一抓到底,決不允許敷衍應付;對潛規(guī)則、舊慣,大膽叫板、果敢說不,堅持原則、秉公辦事。只有秉持守規(guī)矩、守底線,敢創(chuàng)新、敢擔當?shù)木瘢饤壈床烤桶唷⒛爻梢?guī)的觀念,才能保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,真正做到“三嚴三實”。
古人云"無規(guī)矩不成方圓",規(guī)和矩,本是校正圓形?方形兩種不同的工具。現(xiàn)在我們所說的規(guī)矩,可以解釋成遵守或養(yǎng)成一定的法則、標準、規(guī)范或行為慣。對于黨員干部來說,守規(guī)矩是以對黨、對人民、對家庭、對自己負責的態(tài)度,是一種責任,一種擔當。
守規(guī)矩要靠自覺,這是黨員干部最起碼的行為準則。對自己要求嚴一些,標準高一些,才是把講規(guī)矩視為一種責任,一種擔當;從懂規(guī)矩,到守規(guī)矩,是一種自覺,一種成熟,一種忠誠。只有自覺遵守規(guī)矩,按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事,才是擔當起責任和使命。
守規(guī)矩不僅是把工作中該自己做的事主動做好,更要提高自身主觀能動性,凡事不等不靠,處處為廣大人民群眾做出榜樣。對既定決策部署,不折不扣,一抓到底,不敷衍應付;該配合的工作,不遺余力配合好,不推諉不扯皮。"不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為。"
黨員干部要養(yǎng)成這樣一種慣意識,守規(guī)矩,做遵守規(guī)章制度的模范,這是一種責任擔當,更是讓整改落實、建章立制不步入形式主義、不走過場的重要手段。
讓守規(guī)矩成為慣
"沒有規(guī)矩,不成方圓。"做為黨員干部特別是領導干部,必須要模范遵守國家法律法規(guī),嚴守黨的政治紀律、組織紀律,讓守規(guī)矩成為一種慣。
雖然規(guī)矩是客觀存在的,但要做到知規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩卻非易事。"規(guī)矩是死的、人是活的"意識一度盛行,一部分黨員干部在這種意識影響下,用"活思維"看待規(guī)矩,為實現(xiàn)個人利益拼命鉆政策法律空子、打"擦邊球","不為遵循規(guī)矩找理由,只為破壞規(guī)矩找借口".于是,一些不良風氣迅速蔓延:不講工作業(yè)績講感情,熱衷于拉關系、走后門,人浮于事;不講原則不守規(guī)矩搞變通,陽奉陰違,上有政策、下有對策,人情大于法等。產(chǎn)生的蝴蝶效應是政府公信力下降,社會道德缺失。但我們必須清醒地認識到,任何破壞規(guī)矩的行為都會受到"規(guī)矩"的懲罰,從中紀委披露的一大批案件可以看出,心存僥幸、破壞規(guī)矩者,其結(jié)果必定會受到黨紀國法的處罰。
守規(guī)矩就要知規(guī)矩、懂規(guī)矩,養(yǎng)成守規(guī)矩的行動自覺。有些黨員干部工作能力很強,但規(guī)矩意識淡薄。黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)的王松陽,任團結(jié)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間,帶領團結(jié)鎮(zhèn)闖進全國百強鎮(zhèn)之例,但因為不守規(guī)矩,由"公認"的"先進、典型、能人",淪落階下之囚。黨員干部要牢記在法律面前沒有特殊公民,樹立法紀意識,真正做到知法、學法、用法、守法,增強遵紀守法的自覺性、堅定性,時刻記住法律與紀律的"紅線",在原則面前懂得堅守,在需求面前學會選擇,在誘惑面前堅決抵制,才能得到群眾的擁護、社會的認可,才能讓自己的人生出彩。
守規(guī)矩要強化監(jiān)督,讓規(guī)矩無處不在。權(quán)力失去監(jiān)督,便是一種災難,失去監(jiān)督的權(quán)力更無規(guī)矩可言。領導干部隨著權(quán)力的上升,唱贊歌的人多了,吹喇叭、拉關系、套乎的人也多了,在面對這種環(huán)境,要想保持頭腦清醒,守好黨紀法規(guī)的底線,關鍵就在于要有膽識和氣魄,主動接受組織和群眾的監(jiān)督,確保在工作中嚴格遵守黨紀國法,不觸碰黨紀法規(guī)"紅線".
守規(guī)矩要加強執(zhí)紀監(jiān)督,讓規(guī)矩成為帶電的"高壓線".要讓守規(guī)矩成為一種慣,知規(guī)矩、懂規(guī)矩是基礎,強化監(jiān)督是重點,嚴肅懲處是關鍵。各級黨委和紀檢監(jiān)察機要加大對制度執(zhí)行力度,凡違反黨紀法規(guī)踩"紅線"、闖"雷區(qū)"的都要堅持"零容忍",發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使制度真正成為硬約束。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的人員,必須從重從嚴從快查處,公開曝光,形成強有力的高壓震懾態(tài)勢。通過嚴肅懲戒問責,讓違紀違規(guī)者為自己的行為付出心痛的代價,促其猛醒并懸崖勒馬,警示教育黨員干部時刻繃緊守規(guī)矩這根弦。
治國必先治黨、治黨務必從嚴、從嚴必須靠嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩來要求約束自身,才能確保始終走在時代的前列,肩負起歷史的使命。
古人說:“欲知直,則必準繩;欲知方圓,則必規(guī)矩”,規(guī)矩是一種約束,一種準則。黨內(nèi)法規(guī)是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要引領。黨不治則國不治;黨無綱常則國無綱常。
在今天重新提倡政治規(guī)矩,其本質(zhì)就是維護*權(quán)威,維護黨的統(tǒng)一領導,重塑黨的組織紀律性和約束力,凈化黨的政治生態(tài)。
首先,規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的政治基因,在艱苦卓絕,危機四伏的革命戰(zhàn)爭年代,要團結(jié)一致抵御打擊敵人,需要規(guī)矩,在全面深化改革的今天,為凝聚全黨團結(jié)一心,啃硬骨頭,同樣需要規(guī)矩。
重規(guī)矩明制度是中國共產(chǎn)黨贏取民心和革命勝利的法寶,從成文的“三大紀律八項注意”到進入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰(zhàn)士,每個細節(jié)都是政治規(guī)矩的體現(xiàn),是政治理念在行為層面的體現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨章程是以馬克思列寧主義、毛澤東和*為指導,結(jié)合黨的建設實踐而制定的以黨的生活準則和行為規(guī)范。
紀律是成文的規(guī)矩,而黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨的紀律是鋼性約束,而我們黨在90余年的奮斗歷程中和長期實踐形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例以及一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的規(guī)矩,是黨組織和黨員干部政治堅守的總體概括和行為遵循。
黨章規(guī)定了黨的綱領、組織機構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利和義務、黨的紀律,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)。
黨員是有著特殊政治責任的公民,黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束是對每位黨員入黨的基本要求。當你握緊拳頭向黨旗莊嚴宣誓時,就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由,就必須多盡一份義務,就要政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,自覺遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩,是每一位黨員對黨莊嚴的承諾。
作為黨員,就要遵守“組織”規(guī)矩,從上認識組織規(guī)矩的重要性,要有組織,體現(xiàn)組織,就要體現(xiàn)程序意識即:下級服從上級,少數(shù)服從多數(shù),全黨服從中央,民主集中的原則,聽從組織安排,重大事項向組織請示報告,自覺維護黨的團結(jié),遵循組織程序,服從組織決定的意識。決不允許“邁過灶臺上炕”或者是做先斬后奏的事后諸葛亮,增強組織意識,遵守組織規(guī)矩、組織紀律。
*指出:“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。”黨員干部只有常懷對規(guī)矩的敬畏之心,任何時候任何情況下在上政治上行動上同*保持高度一致,才能做人不“妄為”、有權(quán)不“任性”,贏得群眾信任與支持。
一是心懷敬畏。敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權(quán)力。古人云:“欲明人者先自明,欲正人者先正己。”領導干部應從自身做起,自覺敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權(quán)力。敬畏法律就是徹底摒棄人治,做*的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者,切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;敬畏權(quán)力就是認清權(quán)力是把雙刃劍,使用不當則害人害己,把外在的能力化為內(nèi)在的責任;敬畏群眾就是把群眾視為衣食父母,一切以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工作的標準。
二是嚴守紀律。能不能守紀律、講規(guī)矩,是領導干部黨的觀念強不強的試金石。心中明明白白,牢記紀律和規(guī)矩,才不會走岔了路、走偏了向。多少腐敗分子,不就是從不講規(guī)矩始、以腐化墮落終?從這個角度看,守紀律、講規(guī)矩,對領導干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。因此,黨員干部尤其是黨員領導干部,在政治上更要講忠誠、在組織上更要講紀律、在行動上更要講規(guī)矩,始終如一做政治上的明白人。
三是做到“四有”。*強調(diào):“黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。要堅持心中有黨,始終對黨忠誠。心中無黨,公心就會被欲望替代。要堅持心中有民,始終心系群眾,把群眾放在心上,群眾才能把你放在臺上;要堅持心中有責,始終勇于擔當;要堅持心中有戒,始終廉潔從政。旗幟鮮明地反對腐敗,加強道德修養(yǎng),追求健康情趣,自覺接受組織和人民的監(jiān)督,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。
“兩學一做”學習教育開展以來,“四個意識”不僅在從嚴治黨上為各級黨組織理清了方向,而且使全體黨員明白了知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
為什么在當前形勢下,*開展“兩學一做”學習教育,提出增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,是因為自改革開放以來,中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民經(jīng)過三十多年的艱苦奮斗,國家面貌和人民生活水發(fā)生了巨大的變化,在經(jīng)濟建設取得輝煌成就的同時,理論建設也取得新發(fā)展,成就舉世矚目。但是,也要看到,開放的環(huán)境,使得一些境外敵對勢力的不良言論逐漸向境內(nèi)滲透,而一些黨員干部不顧黨紀國法,大言不饞、大放厥詞,嚴重誤導群眾,甚至一些人借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術,在各種互動社區(qū)公開否定馬克思主義、否定中國共產(chǎn)黨領導、唱衰*,為境外一些敵對勢力張目。這些現(xiàn)象都提醒我們每個黨員天下并不太,一些境外敵對勢力亡我之心不死,一直幻想著“顏色革命”,企圖從內(nèi)部分化瓦解,每個共產(chǎn)黨員都要時刻保持警惕,尤其要不斷加強自身修養(yǎng),在上、政治上、行動上與*保持高度一致。
知敬畏、明底線、守規(guī)矩是對一名合格黨員的基本要求。黨的十八大以來,*把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓,對黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)之舵起到了明顯作用,而堅持全面從嚴治黨,大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅定不移懲治腐敗,嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題,使黨員精神面貌發(fā)生了深刻變化,黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象。
*在中國共產(chǎn)黨成立95周年紀念大會“七一”講話中強調(diào),“當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”*同志指出:“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信,最根本的還有一個文化自信,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”*鏗鏘有力的話語,中國改革開放取得的歷史性成就,使我們對未來充滿了巨大的信心,也讓我們擁有無比的政治定力。
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