《十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》全文

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現(xiàn)將《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院

7月28日

(此件公開發(fā)布)

“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃

“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006?2020年)》編制，主要明確“十三五”時期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，是國家在科技創(chuàng)新領域的重點專項規(guī)劃，是我國邁進創(chuàng)新型國家行列的行動指南。

第一篇　邁進創(chuàng)新型國家行列

“十三五”時期是全面建成小康社會和進入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關鍵時期，必須認真貫徹落實*、國務院決策部署，面向全球、立足全局，深刻認識并準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新要求和國內外科技創(chuàng)新的新趨勢，系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新發(fā)展新路徑，以科技創(chuàng)新為引領開拓發(fā)展新境界，加速邁進創(chuàng)新型國家行列，加快建設世界科技強國。

第一章　把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，*、國務院高度重視科技創(chuàng)新，作出深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署。我國科技創(chuàng)新步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，正處于從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，在國家發(fā)展全局中的核心位置更加凸顯，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢進一步提升，已成為具有重要影響力的科技大國。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，戰(zhàn)略高技術不斷突破，基礎研究國際影響力大幅增強。取得載人航天和探月工程、載人深潛、深地鉆探、超級計算、量子反常霍爾效應、量子通信、中微子振蕩、誘導多功能干細胞等重大創(chuàng)新成果。，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出達14220億元;國際科技論文數(shù)穩(wěn)居世界第2位，被引用數(shù)升至第4位;全國技術合同成交金額達到9835億元;國家綜合創(chuàng)新能力躋身世界第18位。經(jīng)濟增長的科技含量不斷提升，科技進步貢獻率從2010年的50.9%提高到的55.3%。高速鐵路、水電裝備、特高壓輸變電、雜交水稻、第四代移動通信(4G)、對地觀測衛(wèi)星、北斗導航、電動汽車等重大裝備和戰(zhàn)略產(chǎn)品取得重大突破，部分產(chǎn)品和技術開始走向世界。科技體制改革向系統(tǒng)化縱深化邁進，中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革取得實質性進展，科技資源統(tǒng)籌協(xié)調進一步加強，市場導向的技術創(chuàng)新機制逐步完善，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位不斷增強。科技創(chuàng)新國際化水大幅提升，國際科技合作深入開展，國際頂尖科技人才、研發(fā)機構等高端創(chuàng)新資源加速集聚，科技外交在國家總體外交中的作用日益凸顯。全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要載體，《中華人民共和國促進科技成果轉化法》修訂實施，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策落實成效明顯，科技與金融結合更加緊密，公民科學素質穩(wěn)步提升，全社會創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活力顯著增強。

“十三五”時期，世界科技創(chuàng)新呈現(xiàn)新趨勢，國內經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。科學技術從微觀到宏觀各個尺度向縱深演進，學科多點突破、交叉融合趨勢日益明顯。物質結構、宇宙演化、生命起源、意識本質等一些重大科學問題的原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，信息網(wǎng)絡、人工智能、生物技術、清潔能源、新材料、先進制造等領域呈現(xiàn)群體躍進態(tài)勢，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，催生新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，對人類生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式將產(chǎn)生前所未有的深刻影響。科技創(chuàng)新在應對人類共同挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入高度密集活躍期，人才、知識、技術、資本等創(chuàng)新資源全球流動的速度、范圍和規(guī)模達到空前水。創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化，創(chuàng)新活動的網(wǎng)絡化、全球化特征更加突出。全球創(chuàng)新版圖正在加速重構，創(chuàng)新多極化趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新成為各國實現(xiàn)經(jīng)濟再衡、打造國家競爭新優(yōu)勢的核心，正在深刻影響和改變國家力量對比，重塑世界經(jīng)濟結構和國際競爭格局。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結構優(yōu)化和動力轉換的新常態(tài)。推進供給側結構性改革，促進經(jīng)濟提質增效、轉型升級，迫切需要依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動力。協(xié)調推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，建設生態(tài)文明，迫切需要依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境瓶頸制約。應對人口老齡化、消除貧困、增強人民健康素質、創(chuàng)新社會治理，迫切需要依靠科技創(chuàng)新支撐民生改善。落實總體國家安全觀，維護國家安全和戰(zhàn)略利益，迫切需要依靠科技創(chuàng)新提供強大保障。同時，我國國民收入穩(wěn)步增加，市場需求加速釋放，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，體制活力顯著增強，教育水和人力資本素質持續(xù)提升，經(jīng)濟具有持續(xù)向好發(fā)展的巨大潛力、韌性和回旋余地，綜合國力將再上新臺階，必將為科技創(chuàng)新的加速突破提供堅實基礎。

同時，必須清醒地認識到，與進入創(chuàng)新型國家行列和建設世界科技強國的要求相比，我國科技創(chuàng)新還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，主要表現(xiàn)為：科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距，關鍵領域核心技術受制于人的局面沒有從根本上改變，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率還不夠高。制約創(chuàng)新發(fā)展的觀念和深層次體制機制障礙依然存在，創(chuàng)新體系整體效能不高。高層次領軍人才和高技能人才十分缺乏，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需發(fā)展壯大。激勵創(chuàng)新的環(huán)境亟待完善，政策措施落實力度需要進一步加強，創(chuàng)新資源開放共享水有待提高，科學精神和創(chuàng)新文化需要進一步弘揚。

綜合判斷，我國科技創(chuàng)新正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著差距進一步拉大的風險。必須牢牢把握機遇，樹立創(chuàng)新自信，增強憂患意識，勇于攻堅克難，主動順應和引領時代潮流，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會的共同行動，在新的歷史起點上開創(chuàng)國家創(chuàng)新發(fā)展新局面，開啟建設世界科技強國新征程。

第二章　確立科技創(chuàng)新發(fā)展新藍圖

一、指導

“十三五”時期科技創(chuàng)新的指導是：*，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀為指導，深入*系列重要講話精神，認真落實*、國務院決策部署，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側結構性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力建設創(chuàng)新型人才隊伍，著力擴大科技開放合作，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，確保如期進入創(chuàng)新型國家行列，為建成世界科技強國奠定堅實基礎，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大動力。

二、基本原則

??堅持把支撐國家重大需求作為戰(zhàn)略任務。聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，明確主攻方向和突破口;加強關鍵核心共性技術研發(fā)和轉化應用;充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟提質增效升級、塑造引領型發(fā)展和維護國家安全中的重要作用。

??堅持把加速趕超引領作為發(fā)展重點。把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢，在關系長遠發(fā)展的基礎前沿領域，超前規(guī)劃布局，實施非對稱戰(zhàn)略，強化原始創(chuàng)新，加強基礎研究，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，全面增強自主創(chuàng)新能力，在重要科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

??堅持把科技為民作為根本宗旨。緊緊圍繞人民切身利益和緊迫需求，把科技創(chuàng)新與改善民生福祉相結合，發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高人民生活水、增強全民科學文化素質和健康素質、促進高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧脫貧、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會中的重要作用，讓更多創(chuàng)新成果由人民共享，提升民眾獲得感。

??堅持把深化改革作為強大動力。堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會領域改革同步發(fā)力，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強化技術創(chuàng)新的市場導向機制，破除科技與經(jīng)濟深度融合的體制機制障礙，激勵原創(chuàng)突破和成果轉化，切實提高科技投入效率，形成充滿活力的科技管理和運行機制，為創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)動力。

??堅持把人才驅動作為本質要求。落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才資源開發(fā)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，改革人才培養(yǎng)使用機制，培育造就規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。

??堅持把全球視野作為重要導向。主動融入布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在全球范圍內優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，把科技創(chuàng)新與國家外交戰(zhàn)略相結合，推動建立廣泛的創(chuàng)新共同體，在更高水上開展科技創(chuàng)新合作，力爭成為若干重要領域的引領者和重要規(guī)則的貢獻者，提高在全球創(chuàng)新治理中的話語權。

三、發(fā)展目標

“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標是：國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進入前15位，邁進創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標實現(xiàn)。

??自主創(chuàng)新能力全面提升。基礎研究和戰(zhàn)略高技術取得重大突破，原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著提升，整體水由跟跑為主向并行、領跑為主轉變。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.5%，基礎研究占全社會研發(fā)投入比例大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出與主營業(yè)務收入之比達到1.1%;國際科技論文被引次數(shù)達到世界第二;每萬人口發(fā)明專利擁有量達到12件，通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的專利申請量比翻一番。

??科技創(chuàng)新支撐引領作用顯著增強。科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟工作的重要方面，在促進經(jīng)濟衡性、包容性和可持續(xù)性發(fā)展中的作用更加突出，科技進步貢獻率達到60%。高新技術企業(yè)營業(yè)收入達到34萬億元，知識密集型服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比例達到20%，全國技術合同成交金額達到2萬億元;成長起一批世界領先的創(chuàng)新型企業(yè)、品牌和標準，若干企業(yè)進入世界創(chuàng)新百強，形成一批具有強大輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新增長極，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟成為創(chuàng)造國民財富和高質量就業(yè)的新動力，創(chuàng)新成果更多為人民共享。

??創(chuàng)新型人才規(guī)模質量同步提升。規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊伍初步形成，涌現(xiàn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和高技能人才，青年科技人才隊伍進一步壯大，人力資源結構和就業(yè)結構顯著改善，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到60人年。人才評價、流動、激勵機制更加完善，各類人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)。

??有利于創(chuàng)新的體制機制更加成熟定型。科技創(chuàng)新基礎制度和政策體系基本形成，科技創(chuàng)新管理的法治化水明顯提高，創(chuàng)新治理能力建設取得重大進展。以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系更加健全，高等學校、科研院所治理結構和發(fā)展機制更加科學，軍民融合創(chuàng)新機制更加完善，國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。

??創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。科技創(chuàng)新政策法規(guī)不斷完善，知識產(chǎn)權得到有效保護。科技與金融結合更加緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務更加高效便捷。人才、技術、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，科技創(chuàng)新全方位開放格局初步形成。科學精神進一步弘揚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，全社會科學文化素質明顯提高，公民具備科學素質的比例超過10%。

專欄1　“十三五”科技創(chuàng)新主要指標

“十三五”科技創(chuàng)新主要指標

四、總體部署

未來五年，我國科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設、軍民融合發(fā)展、“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質量和效益中的核心引領作用。

一是圍繞構筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強兼顧當前和長遠的重大戰(zhàn)略布局。加快實施國家科技重大專項，啟動“科技創(chuàng)新2030?重大項目”;構建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)技術體系，加強現(xiàn)代農業(yè)、新一代信息技術、智能制造、能源等領域一體化部署，推進顛覆性技術創(chuàng)新，加速引領產(chǎn)業(yè)變革;健全支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術體系，突破資源環(huán)境、人口健康、公共安全等領域的瓶頸制約;建立保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術體系，發(fā)展深海、深地、深空、深藍等領域的戰(zhàn)略高技術。

二是圍繞增強原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。持續(xù)加強基礎研究，全面布局、前瞻部署，聚焦重大科學問題，提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，力爭在更多基礎前沿領域引領世界科學方向，在更多戰(zhàn)略性領域實現(xiàn)率先突破;完善以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基地建設，按功能定位分類推進科研基地的優(yōu)化整合。培育造就一批世界水的科學家、科技領軍人才、高技能人才和高水創(chuàng)新團隊，支持青年科技人才脫穎而出，壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。

三是圍繞拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統(tǒng)籌國內國際兩個大局。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設一批具有重大帶動作用的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心，推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗;完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，加大科技扶貧力度，激發(fā)基層創(chuàng)新活力;打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體，提高全球配置創(chuàng)新資源的能力，深度參與全球創(chuàng)新治理，促進創(chuàng)新資源雙向開放和流動。

四是圍繞推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展科技服務業(yè)，建立統(tǒng)一開放的技術交易市場體系，提升面向創(chuàng)新全鏈條的服務能力;加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設，發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，服務實體經(jīng)濟轉型升級;深入實施知識產(chǎn)權和技術標準戰(zhàn)略。完善科技與金融結合機制，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和多層次資本市場。

五是圍繞破除束縛創(chuàng)新和成果轉化的制度障礙，全面深化科技體制改革。加快中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革，強化科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調;深入實施國家技術創(chuàng)新工程，建設國家技術創(chuàng)新中心，提高企業(yè)創(chuàng)新能力;推動健全現(xiàn)代大學制度和科研院所制度，培育面向市場的新型研發(fā)機構，構建更加高效的科研組織體系;實施促進科技成果轉移轉化行動，完善科技成果轉移轉化機制，大力推進軍民融合科技創(chuàng)新。

六是圍繞夯實創(chuàng)新的群眾和社會基礎，加強科普和創(chuàng)新文化建設。深入實施全民科學素質行動，全面推進全民科學素質整體水的提升;加強科普基礎設施建設，大力推動科普信息化，培育發(fā)展科普產(chǎn)業(yè);推動高等學校、科研院所和企業(yè)的各類科研設施向社會公眾開放;弘揚科學精神，加強科研誠信建設，增強與公眾的互動交流，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化。

第三章　建設高效協(xié)同國家創(chuàng)新體系

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐供給側結構性改革，必須統(tǒng)籌推進高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系建設，促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動高效配置，形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。

一、培育充滿活力的創(chuàng)新主體

進一步明確各類創(chuàng)新主體的功能定位，突出創(chuàng)新人才的核心驅動作用，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，發(fā)揮國家科研機構的骨干和引領作用，發(fā)揮高等學校的基礎和生力軍作用，鼓勵和引導新型研發(fā)機構等發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織的作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，系統(tǒng)提升創(chuàng)新主體能力。

二、系統(tǒng)布局高水創(chuàng)新基地

瞄準世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求，按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加強系統(tǒng)整合布局，以國家實驗室為引領，形成功能完備、相互銜接的創(chuàng)新基地，充分聚集一流人才，增強創(chuàng)新儲備，提升創(chuàng)新全鏈條支撐能力，為實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破、培育高端產(chǎn)業(yè)奠定重要基礎。

三、打造高端引領的創(chuàng)新增長極

遵循創(chuàng)新區(qū)域高度聚集規(guī)律，結合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，引導高端創(chuàng)新要素圍繞區(qū)域生產(chǎn)力布局加速流動和聚集，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)為基礎、區(qū)域創(chuàng)新中心和跨區(qū)域創(chuàng)新臺為龍頭，推動優(yōu)勢區(qū)域打造具有重大引領作用和全球影響力的創(chuàng)新高地，形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展梯次布局，帶動區(qū)域創(chuàng)新水整體提升。

四、構建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡

圍繞打通科技與經(jīng)濟的通道，以技術市場、資本市場、人才市場為紐帶，以資源開放共享為手段，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加強各類創(chuàng)新主體間合作，促進產(chǎn)學研用緊密結合，推進科教融合發(fā)展，深化軍民融合創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，構建多主體協(xié)同互動與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機結合的開放高效創(chuàng)新網(wǎng)絡。

五、建立現(xiàn)代創(chuàng)新治理結構

進一步明確政府和市場分工，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變;明確和完善中央與地方分工，強化上下聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調;加強科技高端智庫建設，完善科技創(chuàng)新重大決策機制;改革完善資源配置機制，引導社會資源向創(chuàng)新集聚，提高資源配置效率，形成政府引導作用與市場決定性作用有機結合的創(chuàng)新驅動制度安排。

六、營造良好創(chuàng)新生態(tài)

強化創(chuàng)新的法治保障，積極營造有利于知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護的法治環(huán)境;持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，構建普惠性創(chuàng)新政策體系，增強政策儲備，加大重點政策落實力度;激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。

第二篇　構筑國家先發(fā)優(yōu)勢

圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力、改善民生和保障國家安全的戰(zhàn)略需求，加強重點領域的系統(tǒng)部署，為塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展提供有力支撐。

第四章　實施關系國家全局和長遠的重大科技項目

重大科技項目是體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標、集成科技資源、實現(xiàn)重點領域跨越發(fā)展的重要抓手。“十三五”期間，要在實施好已有國家科技重大專項的基礎上，面向2030年再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，探索*條件下科技創(chuàng)新的新型舉國體制，完善重大項目組織模式，在戰(zhàn)略必爭領域搶占未來競爭制高點，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，培育新經(jīng)濟增長點，帶動生產(chǎn)力跨越發(fā)展，為提高國家綜合競爭力、保障國家安全提供強大支撐。

一、深入實施國家科技重大專項

按照聚焦目標、突出重點、加快推進的要求，加快實施已部署的國家科技重大專項，推動專項成果應用及產(chǎn)業(yè)化，提升專項實施成效，確保實現(xiàn)專項目標。持續(xù)攻克“核高基”(核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件)、集成電路裝備、寬帶移動通信、數(shù)控機床、油氣開發(fā)、核電、水污染治理、轉基因、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等關鍵核心技術，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展和事關國家安全的重大科技問題;研發(fā)具有國際競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，建設高水重大示范工程，發(fā)揮對民生改善和國家支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用;凝聚和培養(yǎng)一批科技領軍人才和高水創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，建成一批引領性強的創(chuàng)新臺和具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)化基地，造就一批具有較強國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，在部分領域形成世界領先的高科技產(chǎn)業(yè)。

專欄2　國家科技重大專項

核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品。突破超級計算機中央處理器(CPU)架構設計技術，提升服務器及桌面計算機CPU、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫、辦公軟件等的功能、效能和可靠性，攻克智能終端嵌入式CPU和操作系統(tǒng)的高性能低功耗等核心關鍵技術;面向云計算、大數(shù)據(jù)等新需求開展操作系統(tǒng)等關鍵基礎軟硬件研發(fā)，基本形成核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件產(chǎn)品的自主發(fā)展能力，扭轉我國基礎信息產(chǎn)品在安全可控、自主保障方面的被動局面。

極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝。攻克14納米刻蝕設備、薄膜設備、摻雜設備等高端制造裝備及零部件，突破28納米浸沒式光刻機及核心部件，研制300毫米硅片等關鍵材料，研發(fā)14納米邏輯與存儲芯片成套工藝及相應系統(tǒng)封測技術，開展75納米關鍵技術研究，形成28?14納米裝備、材料、工藝、封測等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體創(chuàng)新能力進入世界先進行列。

新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。開展第五代移動通信(5G)關鍵核心技術和國際標準以及5G芯片、終端及系統(tǒng)設備等關鍵產(chǎn)品研制，重點推進5G技術標準和生態(tài)系統(tǒng)構建，支持4G增強技術的芯片、儀表等技術薄弱環(huán)節(jié)的攻關，形成完整的寬帶無線移動通信產(chǎn)業(yè)鏈，保持與國際先進水同步發(fā)展，推動我國成為寬帶無線移動通信技術、標準、產(chǎn)業(yè)、服務與應用領域的領先國家之一，為2020年啟動5G商用提供支撐。

高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備。重點攻克高檔數(shù)控系統(tǒng)、功能部件及刀具等關鍵共性技術和高檔數(shù)控機床可靠性、精度保持性等關鍵技術，滿足航空航天、汽車領域對高精度、高速度、高可靠性高檔數(shù)控機床的急需，提升高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備主要產(chǎn)品的自主開發(fā)能力，總體技術水進入國際先進行列，部分產(chǎn)品國際領先。

大型油氣田及煤層氣開發(fā)。重點攻克陸上深層、海洋深水油氣勘探開發(fā)技術和裝備并實現(xiàn)推廣應用，攻克頁巖氣、煤層氣經(jīng)濟有效開發(fā)的關鍵技術與核心裝備，以及提高復雜油氣田采收率的新技術，提升關鍵技術開發(fā)、工業(yè)裝備制造能力，為保障我國油氣安全提供技術支撐。

大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站。突破CAP1400壓水堆屏蔽主泵、控制系統(tǒng)、燃料組件等關鍵技術和試驗驗證，高溫堆蒸汽發(fā)生器、燃料系統(tǒng)、核級石墨等關鍵技術設備材料和驗證。2017年，20萬千瓦高溫氣冷堆核電站示范工程實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;2020年，CAP1400示范工程力爭建設完成。形成具有國際先進水的核電技術研發(fā)、試驗驗證、關鍵設備設計制造、標準和自主知識產(chǎn)權體系，打造具有國際競爭力的核電設計、建設和服務全產(chǎn)業(yè)鏈。

水體污染控制與治理。按照控源減排、減負修復、綜合調控的步驟，在水循環(huán)系統(tǒng)修復、水污染全過程治理、飲用水安全保障、生態(tài)服務功能修復和長效管理機制等方面研發(fā)一批核心關鍵技術，集成一批整裝成套的技術和設備，在京津冀地區(qū)和太湖流域開展綜合示范，形成流域水污染治理、水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術體系，建設水環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控大數(shù)據(jù)臺。

轉基因生物新品種培育。加強作物抗蟲、抗病、抗旱、抗寒基因技術研究，加大轉基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度，推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，強化基因克隆、轉基因操作、生物安全新技術研發(fā)，在水稻、小麥等主糧作物中重點支持基于非胚乳特異性表達、基因編輯等新技術的性狀改良研究，使我國農業(yè)轉基因生物研究整體水躍居世界前列，為保障國家糧食安全提供品種和技術儲備。建成規(guī)范的生物安全性評價技術體系，確保轉基因產(chǎn)品安全。

重大新藥創(chuàng)制。圍繞惡性腫瘤、心腦血管疾病等10類(種)重大疾病，加強重大疫苗、抗體研制，重點支持創(chuàng)新性強、療效好、滿足重要需求、具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的藥物開發(fā)，以及重大共性關鍵技術和基礎研究能力建設，強化創(chuàng)新臺的資源共享和開放服務，基本建成具有世界先進水的國家藥物創(chuàng)新體系，新藥研發(fā)的綜合能力和整體水進入國際先進行列，加速推進我國由醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國轉變。

艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治。突破突發(fā)急性傳染病綜合防控技術，提升應急處置技術能力;攻克艾滋病、乙肝、肺結核診防治關鍵技術和產(chǎn)品，加強疫苗研究，研發(fā)一批先進檢測診斷產(chǎn)品，提高艾滋病、乙肝、肺結核臨床治療方案有效性，形成中醫(yī)藥治療方案。形成適合國情的降低“三病兩率”綜合防治新模式，為把艾滋病控制在低流行水、乙肝由高流行區(qū)向中低流行區(qū)轉變、肺結核新發(fā)感染率和病死率降至中等發(fā)達國家水提供支撐。

大型飛機。C919完成首飛，取得中國民航局型號合格證并實現(xiàn)交付，開展民機適航審定關鍵技術研究。

高分辨率對地觀測系統(tǒng)。完成天基和航空觀測系統(tǒng)、地面系統(tǒng)、應用系統(tǒng)建設，基本建成陸地、大氣、海洋對地觀測系統(tǒng)并形成體系。

載人航天與探月工程。發(fā)射新型大推力運載火箭，發(fā)射天宮二號空間實驗室、空間站試驗核心艙，以及載人飛船和貨運飛船;掌握貨物運輸、航天員中長期駐留等技術，為全面建成我國地載人空間站奠定基礎。突破全月球到達、高數(shù)據(jù)率通信、高精度導航定位、月球資源開發(fā)等關鍵技術。突破地外天體自動返回技術，研制發(fā)射月球采樣返回器技術，實現(xiàn)特定區(qū)域軟著陸并實現(xiàn)采樣返回。

二、部署啟動新的重大科技項目

面向2030年，再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持有所為、有所不為，力爭在航空發(fā)動機及燃氣輪機、深海空間站、量子通信與量子計算、腦科學與類腦研究、國家網(wǎng)絡空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統(tǒng)、種業(yè)自主創(chuàng)新、煤炭清潔高效利用、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、智能制造和機器人、重點新材料研發(fā)及應用、京津冀環(huán)境綜合治理、健康保障等重點方向率先突破。按照“成熟一項、啟動一項”的原則，分批次有序啟動實施。

專欄3　科技創(chuàng)新2030?重大項目

重大科技項目：

1.航空發(fā)動機及燃氣輪機。開展材料、制造工藝、試驗測試等共性基礎技術和交叉學科研究，攻克總體設計等關鍵技術。

2.深海空間站。開展深海探測與作業(yè)前沿共性技術及通用與專用型、移動與固定式深海空間站核心關鍵技術研究。

3.量子通信與量子計算機。研發(fā)城域、城際、自由空間量子通信技術，研制通用量子計算原型機和實用化量子模擬機。

4.腦科學與類腦研究。以腦認知原理為主體，以類腦計算與腦機智能、腦重大疾病診治為兩翼，搭建關鍵技術臺，搶占腦科學前沿研究制高點。

5.國家網(wǎng)絡空間安全。發(fā)展涵蓋信息和網(wǎng)絡兩個層面的網(wǎng)絡空間安全技術體系，提升信息保護、網(wǎng)絡防御等技術能力。

6.深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統(tǒng)。重點突破在軌服務維護技術，提高我國空間資產(chǎn)使用效益，保障飛行器在軌安全可靠運行。

重大工程：

1.種業(yè)自主創(chuàng)新。以農業(yè)植物、動物、林木、微生物四大種業(yè)領域為重點，重點突破雜種優(yōu)勢利用、分子設計育種等現(xiàn)代種業(yè)關鍵技術，為國家糧食安全戰(zhàn)略提供支撐。

2.煤炭清潔高效利用。加快煤炭綠色開發(fā)、煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等核心關鍵技術研發(fā)，示范推廣一批先進適用技術，燃煤發(fā)電及超低排放技術實現(xiàn)整體領先，現(xiàn)代煤化工和多聯(lián)產(chǎn)技術實現(xiàn)重大突破。

3.智能電網(wǎng)。聚焦部署大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)調控、大電網(wǎng)柔性互聯(lián)、多元用戶供需互動用電、智能電網(wǎng)基礎支撐技術等重點任務，實現(xiàn)智能電網(wǎng)技術裝備與系統(tǒng)全面國產(chǎn)化，提升電力裝備全球市場占有率。

4.天地一體化信息網(wǎng)絡。推進天基信息網(wǎng)、未來互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)的全面融合，形成覆蓋全球的天地一體化信息網(wǎng)絡。

5.大數(shù)據(jù)。突破大數(shù)據(jù)共性關鍵技術，建成全國范圍內數(shù)據(jù)開放共享的標準體系和交換臺，形成面向典型應用的共識性應用模式和技術方案，形成具有全球競爭優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

6.智能制造和機器人。以智能、高效、協(xié)同、綠色、安全發(fā)展為總目標，構建網(wǎng)絡協(xié)同制造臺，研發(fā)智能機器人、高端成套裝備、三維(3D)打印等裝備，夯實制造基礎保障能力。

7.重點新材料研發(fā)及應用。重點研制碳纖維及其復合材料、高溫合金、先進半導體材料、新型顯示及其材料、高端裝備用特種合金、稀土新材料、軍用新材料等，突破制備、評價、應用等核心關鍵技術。

8.京津冀環(huán)境綜合治理。構建水?土?氣協(xié)同治理、工?農?城資源協(xié)同循環(huán)、區(qū)域環(huán)境協(xié)同管控的核心技術、產(chǎn)業(yè)裝備、規(guī)范政策體系。建成一批綜合示范工程，形成區(qū)域環(huán)境綜合治理系統(tǒng)解決方案。

9.健康保障。圍繞健康中國建設需求，加強精準醫(yī)學等技術研發(fā)，部署慢性非傳染性疾病、常見多發(fā)病等疾病防控，生殖健康及出生缺陷防控研究，加快技術成果轉移轉化，推進惠民示范服務。

建立重大項目動態(tài)調整機制，綜合把握國際科技前沿趨勢和國家經(jīng)濟社會發(fā)展緊迫需求，在地球深部探測、人工智能等方面遴選重大任務，適時充實完善重大項目布局。

科技創(chuàng)新2030?重大項目與國家科技重大專項，形成遠結合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。在電子信息領域，形成涵蓋高端芯片及核心軟硬件研制、前沿技術突破和信息能力構建的整體布局;在先進制造領域，形成涵蓋基礎材料、關鍵技術、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和裝備研發(fā)的整體布局;在能源領域，形成涵蓋能源多元供給、高效清潔利用和前沿技術突破的整體布局;在環(huán)境領域，形成由單一污染治理轉向區(qū)域綜合治理的系統(tǒng)技術解決方案;在農業(yè)領域，形成兼顧前沿技術突破和解決種業(yè)發(fā)展基本問題的整體布局;在生物和健康領域，形成涵蓋重大疾病防治、基礎健康保障服務和前沿醫(yī)療技術突破的整體布局;在太空海洋開發(fā)利用領域，形成涵蓋空間、海洋探測利用技術的整體布局。

已有國家科技重大專項和新部署的科技創(chuàng)新2030?重大項目要進一步加強與其他科技計劃任務部署的銜接，完善和創(chuàng)新項目組織實施模式，改進項目管理體制，明確管理責任，優(yōu)化管理流程，提高管理效率。完善監(jiān)督評估制度，定期開展評估。加強動態(tài)調整，加強地球深部探測等候選重大科技項目的儲備論證。

第五章　構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系

把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，圍繞我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的緊迫需求，強化重點領域關鍵環(huán)節(jié)的重大技術開發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術瓶頸，構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控的技術體系，為我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端提供有力支撐。

一、發(fā)展高效安全生態(tài)的現(xiàn)代農業(yè)技術

以加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、保障國家糧食安全和農民增收為目標，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，超前部署農業(yè)前沿和共性關鍵技術研究。以做大做強民族種業(yè)為重點，發(fā)展以動植物組學為基礎的設計育種關鍵技術，培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，開發(fā)耕地質量提升與土地綜合整治技術，從源頭上保障國家糧食安全;以發(fā)展農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)、支撐農業(yè)轉型升級為目標，重點發(fā)展農業(yè)生物制造、農業(yè)智能生產(chǎn)、智能農機裝備、設施農業(yè)等關鍵技術和產(chǎn)品;圍繞提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，突破一批節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農業(yè)污染控制與修復、鹽堿地改造、農林防災減災等關鍵技術，實現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展。力爭到2020年，建立信息化主導、生物技術引領、智能化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)技術體系，支撐農業(yè)走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。

專欄4　現(xiàn)代農業(yè)技術

1.生物育種研發(fā)。以農作物、畜禽水產(chǎn)和林果花草為重點，突破種質資源挖掘、工程化育種、新品種創(chuàng)制、規(guī)模化測試、良種繁育、種子加工等核心關鍵技術,培育一批有效聚合高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、多抗、廣適等多元優(yōu)良性狀的突破性動植物新品種;培育具有較強核心競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，顯著提高種業(yè)自主創(chuàng)新能力。

2.糧食豐產(chǎn)增效。圍繞糧食安全和農業(yè)結構調整對作物高產(chǎn)高效協(xié)同、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調的科技需求，在東北、黃淮海、長江中下游三大原，開展水稻、小麥、玉米三大作物豐產(chǎn)增效新理論、新技術和集成示范研究，使產(chǎn)量提高5%，減損降低5%以上，肥水效率提高10%以上，光溫資源效率提高15%，生產(chǎn)效率提高20%。

3.主要經(jīng)濟作物優(yōu)質高產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)提質增效。以種植規(guī)模較大的果樹、花卉、茶葉、木本(草本)油料、熱帶經(jīng)濟作物、經(jīng)濟植物、雜糧等為對象，重點突破增產(chǎn)提質增效理論和方法，創(chuàng)制優(yōu)異新種質，研發(fā)新產(chǎn)品，形成高效輕簡技術，確保我國農業(yè)產(chǎn)品多樣性和國家農業(yè)安全，促進主要經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)提質增效。

4.海洋農業(yè)(藍色糧倉)與淡水漁業(yè)科技創(chuàng)新。研究種質資源開發(fā)、新品種選育、淡水與海水健康養(yǎng)殖、捕撈與新資源開發(fā)、精深加工、漁業(yè)環(huán)境保護等新原理、新裝備、新方法和新技術，建成生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、三產(chǎn)貫通的區(qū)域性藍色糧倉，促進海洋農業(yè)資源綜合利用，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，強化優(yōu)質蛋白供給，引領海洋農業(yè)與淡水漁業(yè)健康發(fā)展。

5.畜禽安全高效養(yǎng)殖與草牧業(yè)健康發(fā)展。以安全、環(huán)保、高效為目標，圍繞主要動物疫病檢測與防控、主要畜禽安全健康養(yǎng)殖工藝與環(huán)境控制、畜禽養(yǎng)殖設施設備、養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化利用、飼料產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)、草原生態(tài)保護和草牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質增效等方面開展技術研發(fā)，為我國養(yǎng)殖業(yè)轉型升級提供理論與技術支撐。

6.林業(yè)資源培育與高效利用。加強速生用材林、珍貴用材林、經(jīng)濟林、花卉等資源的高效培育與綠色增值加工等關鍵技術研究，開展林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效技術集成與示范，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式，單位蓄積增加15%，資源利用效率提高20%，主要林產(chǎn)品國際競爭力顯著提升。

7.農業(yè)面源和重金屬污染農田綜合防治與修復。突破農林生態(tài)系統(tǒng)氮磷、有毒有害化學品與生物、重金屬、農林有機廢棄物等污染機理基礎理論及防治修復重大關鍵技術瓶頸，提升技術、產(chǎn)品和裝備標準化產(chǎn)業(yè)化水。制定重點區(qū)域污染綜合防治技術方案，有效遏制農業(yè)面源與重金屬污染問題。

8.農林資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展利用。突破肥藥減施、水土資源高效利用、生態(tài)修復、農林防災減災等關鍵技術，加強農作物病蟲害防控關鍵技術研究，提升農作物病蟲害綜合治理能力，推動形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質量安全的農業(yè)發(fā)展格局。

9.鹽堿地等低產(chǎn)田改良增糧增效。加強鹽堿地水鹽運移機理與調控、土壤洗鹽排鹽、微咸水利用、抗鹽堿農作物新品種選育及替代種植、水分調控等基礎理論及改良重大關鍵技術研究，開發(fā)新型高效鹽堿地改良劑、生物有機肥等新產(chǎn)品和新材料。開發(fā)鹽堿地治理新裝備，選擇典型鹽堿地及低產(chǎn)田區(qū)域建立示范基地，促進研發(fā)成果示范應用。

10.農業(yè)生物制造。以生物農藥、生物肥料、生物飼料為重點，開展作用機理、靶標設計、合成生物學、病原作用機制、養(yǎng)分控制釋放機制等研究，創(chuàng)制新型基因工程疫苗和分子診斷技術、生物農藥、生物飼料、生物肥料、植物生長調節(jié)劑、生物能源、生物基材料等農業(yè)生物制品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

11.農機裝備與設施。突破決策監(jiān)控、先進作業(yè)裝置及其制造等關鍵核心技術，研發(fā)高效環(huán)保農林動力、多功能與定位變量作業(yè)、設施種植和健康養(yǎng)殖精細生產(chǎn)、農產(chǎn)品產(chǎn)地處理與干燥、林木培育、采收加工、森林災害防控等技術與裝備，形成農林智能化裝備技術體系，支撐全程全面機械化發(fā)展。

12.農林生物質高效利用。研究農林廢棄物(農作物秸稈、畜禽糞便、林業(yè)剩余物等)和新型生物質資源(能源植物、微藻等)的清潔收儲、高效轉化、產(chǎn)品提質、產(chǎn)業(yè)增效等新理論、新技術和新業(yè)態(tài)，使農林生物質高效利用技術進入國際前列，利用率達到80%以上。

13.智慧農業(yè)。研發(fā)農林動植物生命信息獲取與解析、表型特征識別與可視化表達、主要作業(yè)過程精準實施等關鍵技術和產(chǎn)品，構建大田和果園精準生產(chǎn)、設施農業(yè)智能化生產(chǎn)及規(guī)模化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖信息化作業(yè)等現(xiàn)代化生產(chǎn)技術系統(tǒng)，建立面向農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、農村管理以及鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息服務體系。

14.智能高效設施農業(yè)。突破設施光熱動力學機制、環(huán)境與生物互作響應機理等基礎理論，以及設施輕簡裝配化、作業(yè)全程機械化、環(huán)境調控智能化、水肥管理一體化等關鍵技術瓶頸，創(chuàng)制溫室節(jié)能蓄能、光伏利用、智慧空中農場等高新技術及裝備，實現(xiàn)設施農業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

二、發(fā)展新一代信息技術

大力發(fā)展泛在融合、綠色寬帶、安全智能的新一代信息技術，研發(fā)新一代互聯(lián)網(wǎng)技術，保障網(wǎng)絡空間安全，促進信息技術向各行業(yè)廣泛滲透與深度融合。發(fā)展先進計算技術，重點加強E級(百億億次級)計算、云計算、量子計算、人本計算、異構計算、智能計算、機器學習等技術研發(fā)及應用;發(fā)展網(wǎng)絡與通信技術，重點加強一體化融合網(wǎng)絡、軟件定義網(wǎng)絡/網(wǎng)絡功能虛擬化、超高速超大容量超長距離光通信、無線移動通信、太赫茲通信、可見光通信等技術研發(fā)及應用;發(fā)展自然人機交互技術，重點是智能感知與認知、虛實融合與自然交互、語義理解和智慧決策、云端融合交互和可穿戴等技術研發(fā)及應用。發(fā)展微電子和光電子技術，重點加強極低功耗芯片、新型傳感器、第三代半導體芯片和硅基光電子、混合光電子、微波光電子等技術與器件的研發(fā)。

專欄5　新一代信息技術

1.微納電子與系統(tǒng)集成技術。開展逼器件物理極限和面向不同系統(tǒng)應用的半導體新材料、新器件、新工藝和新電路的前沿研究和相關理論研究，突破極低功耗器件和電路、7納米以下新器件及系統(tǒng)集成工藝、下一代非易失性存儲器、下一代射頻芯片、硅基太赫茲技術、新原理計算芯片等關鍵技術，加快10納米及以下器件工藝的生產(chǎn)研發(fā)，顯著提升智能終端和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)芯片產(chǎn)品市場占有率。

2.光電子器件及集成。針對信息技術在速率、能耗和智能化等方面的核心技術瓶頸，研制滿足高速光通信設備所需的光電子集成器件;突破光電子器件制造的標準化難題和技術瓶頸，建立和發(fā)展光電子器件應用示范臺和支撐技術體系，逐步形成從分析模型、優(yōu)化設計、芯片制備、測試封裝到可靠性研究的體系化研發(fā)臺，推動我國信息光電子器件技術和集成電路設計達到國際先進水。

3.高性能計算。突破E級計算機核心技術，依托自主可控技術，研制滿足應用需求的E級高性能計算機系統(tǒng)，使我國高性能計算機的性能在“十三五”期間保持世界領先水。研發(fā)一批關鍵領域/行業(yè)的高性能計算應用軟件，建立若干高性能計算應用軟件中心，構建高性能計算應用生態(tài)環(huán)境。建立具有世界一流資源能力和服務水的國家高性能計算環(huán)境，促進我國計算服務業(yè)發(fā)展。

4.云計算。開展云計算核心基礎軟件、軟件定義的云系統(tǒng)管理臺、新一代虛擬化等云計算核心技術和設備的研制以及云開源社區(qū)的建設，構建完備的云計算生態(tài)和技術體系，支撐云計算成為新一代ICT(信息通信技術)的基礎設施，推動云計算與大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)深度耦合互動發(fā)展。

5.人工智能。重點發(fā)展大數(shù)據(jù)驅動的類人智能技術方法;突破以人為中心的人機物融合理論方法和關鍵技術，研制相關設備、工具和臺;在基于大數(shù)據(jù)分析的類人智能方向取得重要突破，實現(xiàn)類人視覺、類人聽覺、類人語言和類人思維，支撐智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.寬帶通信和新型網(wǎng)絡。以網(wǎng)絡融合化發(fā)展為主線，突破一體化融合網(wǎng)絡組網(wǎng)、超高速和超寬帶通信與網(wǎng)絡支撐等核心關鍵技術，在芯片、成套網(wǎng)絡設備、網(wǎng)絡體系結構等方面取得一批突破性成果，超前部署下一代網(wǎng)絡技術，大幅提升網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

7.物聯(lián)網(wǎng)。開展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構、信息物理系統(tǒng)感知和控制等基礎理論研究，攻克智能硬件(硬件嵌入式智能)、物聯(lián)網(wǎng)低功耗可信泛在接入等關鍵技術，構建物聯(lián)網(wǎng)共性技術創(chuàng)新基礎支撐臺，實現(xiàn)智能感知芯片、軟件以及終端的產(chǎn)品化。

8.智能交互。探索感知認知加工機制及心理運動模型的機器實現(xiàn)，構建智能交互的理論體系，突破自然交互、生理計算、情感表達等核心關鍵技術，形成智能交互的共性基礎軟硬件臺，提升智能交互在設備和系統(tǒng)方面的原始創(chuàng)新能力，并在教育、辦公、醫(yī)療等關鍵行業(yè)形成示范應用，推動人機交互領域研究和應用達到國際先進水。

9.虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實。突破虛實融合渲染、真三維呈現(xiàn)、實時定位注冊、適人性虛擬現(xiàn)實技術等一批關鍵技術，形成高性能真三維顯示器、智能眼鏡、動作捕捉和分析系統(tǒng)、個性化虛擬現(xiàn)實整套裝置等具有自主知識產(chǎn)權的核心設備。基本形成虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實技術在顯示、交互、內容、接口等方面的規(guī)范標準。在工業(yè)、醫(yī)療、文化、娛樂等行業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化和大眾化的示范應用，培育虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)。

10.智慧城市。開展城市計算智能、城市系統(tǒng)模型、群體協(xié)同服務等基礎理論研究，突破城市多尺度立體感知、跨領域數(shù)據(jù)匯聚與管控、時空數(shù)據(jù)融合的智能決策、城市數(shù)據(jù)活化服務、城市系統(tǒng)安全保障等共性關鍵技術，研發(fā)智慧城市公共服務一體化運營臺，開展新型智慧城市群的集中應用創(chuàng)新示范。

三、發(fā)展智能綠色服務制造技術

圍繞建設制造強國，大力推進制造業(yè)向智能化、綠色化、服務化方向發(fā)展。發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同制造技術，重點研究基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新設計、基于物聯(lián)網(wǎng)的智能工廠、制造資源集成管控、全生命周期制造服務等關鍵技術;發(fā)展綠色制造技術與產(chǎn)品，重點研究再設計、再制造與再資源化等關鍵技術，推動制造業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。發(fā)展機器人、智能感知、智能控制、微納制造、復雜制造系統(tǒng)等關鍵技術，開發(fā)重大智能成套裝備、光電子制造裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等關鍵裝備與工藝，推進制造業(yè)智能化發(fā)展。開展設計技術、可靠性技術、制造工藝、關鍵基礎件、工業(yè)傳感器、智能儀器儀表、基礎數(shù)據(jù)庫、工業(yè)試驗臺等制造基礎共性技術研發(fā)，提升制造基礎能力。推動制造業(yè)信息化服務增效，加強制造裝備及產(chǎn)品“數(shù)控一代”創(chuàng)新應用示范，提高制造業(yè)信息化和自動化水，支撐傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。

專欄6　先進制造技術

1.網(wǎng)絡協(xié)同制造。開展工業(yè)信息物理融合理論與系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等前沿技術研究，突破智慧數(shù)據(jù)空間、智能工廠異構集成等關鍵技術，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)的新型研發(fā)設計、智能工程、云服務、個性化定制等新型模式，培育一批智慧企業(yè)，開展典型示范應用。

2.綠色制造。發(fā)展綠色化設計技術、基礎加工工藝技術、機電產(chǎn)品開發(fā)技術、再制造與再資源化技術等，構建基于產(chǎn)品全生命周期的綠色制造技術體系，開展綠色制造技術和裝備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)示范。

3.智能裝備與先進工藝。開展非傳統(tǒng)制造工藝與流程、重大裝備可靠性與智能化水等關鍵技術研究，研制一批代表性智能加工裝備、先進工藝裝備和重大智能成套裝備，引領裝備的智能化升級。

4.光電子制造關鍵裝備。開展新型光通信器件、半導體照明、高效光伏電池、MEMS(微機電系統(tǒng))傳感器、柔性顯示、新型功率器件、下一代半導體材料制備等新興產(chǎn)業(yè)關鍵制造裝備研發(fā),提升新興領域核心裝備自主研發(fā)能力。

5.智能機器人。開展下一代機器人技術、智能機器人學習與認知、人機自然交互與協(xié)作共融等前沿技術研究，攻克核心部件關鍵技術，工業(yè)機器人實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，服務機器人實現(xiàn)產(chǎn)品化，特種機器人實現(xiàn)批量化應用。

6.增材制造。開展高性能金屬結構件激光增材制造控形控性等基礎理論研究，攻克高效高精度激光增材制造熔覆噴頭等核心部件，研發(fā)金屬、非金屬及生物打印典型工藝裝備，構建相對完善的增材制造技術創(chuàng)新與研發(fā)體系。

7.激光制造。開展超快脈沖、超大功率激光制造等理論研究，突破激光制造關鍵技術，研發(fā)高可靠長壽命激光器核心功能部件、國產(chǎn)先進激光器以及高端激光制造工藝裝備，開發(fā)先進激光制造應用技術和裝備。

8.制造基礎技術與關鍵部件。研究關鍵基礎件、基礎工藝等基礎前沿技術，建立健全基礎數(shù)據(jù)庫，完善技術標準體系和工業(yè)試驗驗證臺，研制一批高端產(chǎn)品，提高重點領域和重大成套裝備配套能力。

9.工業(yè)傳感器。開展工業(yè)傳感器核心器件、智能儀器儀表、傳感器集成應用等技術攻關，加強工業(yè)傳感器技術在智能制造體系建設中的應用，提升工業(yè)傳感器產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。

四、發(fā)展新材料技術

圍繞重點基礎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防建設對新材料的重大需求，加快新材料技術突破和應用。發(fā)展先進結構材料技術，重點是高溫合金、高品質特殊鋼、先進輕合金、特種工程塑料、高性能纖維及復合材料、特種玻璃與陶瓷等技術及應用。發(fā)展先進功能材料技術，重點是第三代半導體材料、納米材料、新能源材料、印刷顯示與激光顯示材料、智能/仿生/超材料、高溫超導材料、稀土新材料、膜分離材料、新型生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料等技術及應用。發(fā)展變革性的材料研發(fā)與綠色制造新技術，重點是材料基因工程關鍵技術與支撐臺，短流程、終形、高能效、低排放為特征的材料綠色制造技術及工程應用。

專欄7　新材料技術

1.重點基礎材料。著力解決基礎材料產(chǎn)品同質化、低值化，環(huán)境負荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大共性問題，突破基礎材料的設計開發(fā)、制造流程、工藝優(yōu)化及智能化綠色化改造等關鍵技術和國產(chǎn)化裝備，開展先進生產(chǎn)示范。

2.先進電子材料。以第三代半導體材料與半導體照明、新型顯示，以大功率激光材料與器件、高端光電子與微電子材料為重點，推動跨界技術整合，搶占先進電子材料技術的制高點。

3.材料基因工程。構建高通量計算、高通量實驗和專用數(shù)據(jù)庫三大臺，研發(fā)多層次跨尺度設計、高通量制備、高通量表征與服役評價、材料大數(shù)據(jù)四大關鍵技術，實現(xiàn)新材料研發(fā)由傳統(tǒng)的“經(jīng)驗指導實驗”模式向“理論預測、實驗驗證”新模式轉變，在五類典型新材料的應用示范上取得突破，實現(xiàn)新材料研發(fā)周期縮短一半、研發(fā)成本降低一半的目標。

4.納米材料與器件。研發(fā)新型納米功能材料、納米光電器件及集成系統(tǒng)、納米生物醫(yī)用材料、納米藥物、納米能源材料與器件、納米環(huán)境材料、納米安全與檢測技術等，突破納米材料宏量制備及器件加工的關鍵技術與標準，加強示范應用。

5.先進結構材料。以高性能纖維及復合材料、高溫合金，以輕質高強材料、金屬基和陶瓷基復合材料、材料表面工程、3D打印材料為重點，解決材料設計與結構調控的重大科學問題，突破結構與復合材料制備及應用的關鍵共性技術，提升先進結構材料的保障能力和國際競爭力。

6.先進功能材料。以稀土功能材料、先進能源材料、高性能膜材料、功能陶瓷、特種玻璃等戰(zhàn)略新材料為重點，大力提升功能材料在重大工程中的保障能力;以石墨烯、高端碳纖維為代表的先進碳材料、超導材料、智能/仿生/超材料、極端環(huán)境材料等前沿新材料為突破口，搶占材料前沿制高點。

五、發(fā)展清潔高效能源技術

大力發(fā)展清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源技術，支撐能源結構優(yōu)化調整和溫室氣體減排，保障能源安全，推進能源革命。發(fā)展煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術，重點加強煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉化、燃煤二氧化碳捕集利用封存、余熱余壓深度回收利用、淺層低溫地能開發(fā)利用、新型節(jié)能電機、城鎮(zhèn)節(jié)能系統(tǒng)化集成、工業(yè)過程節(jié)能、能源梯級利用、“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能、大型數(shù)據(jù)中心節(jié)能等技術研發(fā)及應用。發(fā)展可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用技術，重點加強高效低成本太陽能電池、光熱發(fā)電、太陽能供熱制冷、大型先進風電機組、海上風電建設與運維、生物質發(fā)電供氣供熱及液體燃料等技術研發(fā)及應用。發(fā)展智能電網(wǎng)技術，重點加強特高壓輸電、柔性輸電、大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)與消納、電網(wǎng)與用戶互動、分布式能源以及能源互聯(lián)網(wǎng)和大容量儲能、能源微網(wǎng)等技術研發(fā)及應用。穩(wěn)步發(fā)展核能與核安全技術及其應用，重點是核電站安全運行、大型先進壓水堆、超高溫氣冷堆、先進快堆、小型核反應堆和后處理等技術研發(fā)及應用。實施“科技冬奧”行動計劃，為奧運專區(qū)及周邊提供零碳/低碳、經(jīng)濟智慧的能源解決方案。

專欄8　清潔高效能源技術

1.煤炭安全清潔高效開發(fā)利用與新型節(jié)能。突破燃煤發(fā)電技術，實現(xiàn)火電廠均供電煤耗每千瓦時305克標煤，煤制清潔燃氣關鍵技術和裝備的國產(chǎn)化水達到90%以上。突破煤炭污染控制技術，常規(guī)污染物在現(xiàn)有水上減排50%。開展燃燒后二氧化碳捕集實現(xiàn)百萬噸/年的規(guī)模化示范。

2.可再生能源與氫能技術。開展太陽能光伏、太陽能熱利用、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能、可再生能源綜合利用等技術方向的系統(tǒng)、部件、裝備、材料和臺的研究。

3.核安全和先進核能。開展先進核燃料、乏燃料后處理、放射性廢物處理、嚴重事故、風險管理、數(shù)值反應堆、電站老化與延壽、超高溫氣冷堆、先進快堆、超臨界水冷堆、新型模塊化小堆等研究。

4.智能電網(wǎng)。研制±1100千伏直流和柔性直流輸電成套裝備，建成±1100千伏特高壓直流輸電示范工程。實現(xiàn)2.5億千瓦風電、1.5億千瓦光伏的并網(wǎng)消納，建成百萬用戶級供需互動用電系統(tǒng)等。

5.建筑節(jié)能。突破超低能耗建筑技術標準和建筑能耗評價體系，研究節(jié)能集成技術、高效冷卻技術等基礎性技術，研發(fā)主動式/被動式多能源協(xié)調高效利用系統(tǒng)、新型采光與高效照明等應用關鍵技術，降低能源消耗。

六、發(fā)展現(xiàn)代交通技術與裝備

面向建設“安全交通、高效交通、綠色交通、和諧交通”重大需求，大力發(fā)展新能源、高效能、高安全的系統(tǒng)技術與裝備，完善我國現(xiàn)代交通運輸核心技術體系，培育新能源汽車、高端軌道交通、民用航空等新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電動汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化技術及自動駕駛技術，發(fā)展具有國際競爭力的高速列車、高中速磁浮、快捷貨運技術與裝備，發(fā)展軌道交通的安全保障、智能化、綠色化技術，研發(fā)運輸管理前沿技術，提升交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和“走出去”戰(zhàn)略支撐能力。

專欄9　現(xiàn)代交通技術與裝備

1.新能源汽車。實施“純電驅動”技術轉型戰(zhàn)略，根據(jù)“三縱三橫”研發(fā)體系，突破電池與電池管理、電機驅動與電力電子、電動汽車智能化技術、燃料電池動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)、純電動力系統(tǒng)的基礎前沿和核心關鍵技術，完善新能源汽車能耗與安全性相關標準體系，形成完善的電動汽車動力系統(tǒng)技術體系和產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)各類電動汽車產(chǎn)業(yè)化。

2.軌道交通。在軌道交通系統(tǒng)安全保障、綜合效能提升、可持續(xù)性和互操作等方向，形成以新架構、新材料、新能源和跨國互聯(lián)互通為特征的核心技術、關鍵裝備、集成應用與標準規(guī)范。加強高速列車、高速磁浮、中速磁浮、聯(lián)合運輸、快捷貨運、高速貨運等方面的關鍵技術與裝備研發(fā)，滿足泛歐亞鐵路互聯(lián)互通要求，實現(xiàn)軌道交通系統(tǒng)全生命周期運營成本、運營安全水、單位周轉量能耗水國際領先。

3.海洋運輸。突破綠色、智能船舶核心技術，形成船舶運維智能化技術體系，研制一批高技術、高性能船舶和高效通用配套產(chǎn)品，為提升我國造船、航運整體水，培育綠色船舶、智能船舶等產(chǎn)業(yè)提供支撐。

4.航空運輸技術與裝備。開展未來民機產(chǎn)品概念方案(新構型、新能源、超聲速)論證研究，突破氣動聲學與低噪聲設計、先進航電、飛控技術、先進多電、飛發(fā)一體化設計等技術，為提高民機產(chǎn)品競爭力提供支撐。瞄準航空運輸服務低空空域開放、通用航空發(fā)展、航空應急救援體系建立所需的技術基礎，圍繞安全、高效、綠色航空器和航空運輸系統(tǒng)兩條主線，掌握通航飛機、協(xié)同空管、機場運控技術等重點方向前沿核心技術。

5.綜合交通運輸與智能交通。以提供高效、便捷、可持續(xù)交通為目標，突破交通信息精準感知與可靠交互、交通系統(tǒng)協(xié)同式互操作、泛在智能化交通服務等共性關鍵技術。重點解決綜合交通信息服務、交通系統(tǒng)控制優(yōu)化、城市交通控制功能提升與設計問題，促進交通運輸業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

七、發(fā)展先進高效生物技術

瞄準世界科技前沿，搶抓生物技術與各領域融合發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，堅持超前部署和創(chuàng)新引領，以生物技術創(chuàng)新帶動生命健康、生物制造、生物能源等創(chuàng)新發(fā)展，加快推進我國從生物技術大國到生物技術強國的轉變。重點部署前沿共性生物技術、新型生物醫(yī)藥、綠色生物制造技術、先進生物醫(yī)用材料、生物資源利用、生物安全保障、生命科學儀器設備研發(fā)等任務，加快合成生物技術、生物大數(shù)據(jù)、再生醫(yī)學、3D生物打印等引領性技術的創(chuàng)新突破和應用發(fā)展，提高生物技術原創(chuàng)水，力爭在若干領域取得集成性突破，推動技術轉化應用并服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展，大幅提高生物經(jīng)濟國際競爭力。

專欄10　先進高效生物技術

1.前沿共性生物技術。加快推進基因組學新技術、合成生物技術、生物大數(shù)據(jù)、3D生物打印技術、腦科學與人工智能、基因編輯技術、結構生物學等生命科學前沿關鍵技術突破，加強生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生命科學研究核心關鍵裝備研發(fā)，提升我國生物技術前沿領域原創(chuàng)水，搶占國際生物技術競爭制高點。

2.新型生物醫(yī)藥技術。開展重大疫苗、抗體研制、免疫治療、基因治療、細胞治療、干細胞與再生醫(yī)學、人體微生物組解析及調控等關鍵技術研究，研發(fā)一批創(chuàng)新醫(yī)藥生物制品，構建具有國際競爭力的醫(yī)藥生物技術產(chǎn)業(yè)體系。

3.生物醫(yī)用材料。以組織替代、功能修復、智能調控為方向，加快3D生物打印、材料表面生物功能化及改性、新一代生物材料檢驗評價方法等關鍵技術突破，重點布局可組織誘導生物醫(yī)用材料、組織工程產(chǎn)品、新一代植介入醫(yī)療器械、人工器官等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，提升醫(yī)用級基礎原材料的標準，構建新一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈，提升生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)競爭力。

4.綠色生物制造技術。開展重大化工產(chǎn)品的生物制造、新型生物能源開發(fā)、有機廢棄物及氣態(tài)碳氧化物資源的生物轉化、重污染行業(yè)生物過程替代等研究，突破原料轉化利用、生物工藝效率、生物制造成本等關鍵技術瓶頸，拓展工業(yè)原材料新來源和開發(fā)綠色制造新工藝，形成生物技術引領的工業(yè)和能源經(jīng)濟綠色發(fā)展新路線。

5.生物資源利用技術。聚焦戰(zhàn)略生物資源的整合、挖掘與利用，推進人類遺傳資源的系統(tǒng)整合與深度利用研究，構建國家戰(zhàn)略生物資源庫和信息服務臺，擴大資源儲備，加強開發(fā)共享，掌握利用和開發(fā)的主動權，為生物產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

6.生物安全保障技術。開展生物威脅風險評估、監(jiān)測預警、檢測溯源、預防控制、應急處置等生物安全相關技術研究，建立生物安全相關的信息和實體資源庫，構建高度整合的國家生物安全防御體系。

八、發(fā)展現(xiàn)代食品制造技術

遵循現(xiàn)代食品制造業(yè)高科技、智能化、多梯度、全利用、低能耗、高效益、可持續(xù)的國際發(fā)展趨勢，圍繞標準化加工、智能化控制、健康型消費等重大產(chǎn)業(yè)需求，以現(xiàn)代加工制造為主線，加快高效分離、質構重組、物性修飾、生物制造、節(jié)能干燥、新型殺菌等工程化技術研發(fā)與應用;攻克連續(xù)化、自動化、數(shù)字化、工程化成套裝備制造技術，突破食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裝備制約;重視食品質量安全，聚焦食品源頭污染問題日益嚴重、過程安全控制能力薄弱、監(jiān)管科技支撐能力不足等突出問題，重點開展監(jiān)測檢測、風險評估、溯源預警、過程控制、監(jiān)管應急等食品安全防護關鍵技術研究;圍繞發(fā)展保鮮物流，開展智能冷鏈物流、綠色防腐保鮮、新型包裝控制、糧食現(xiàn)代儲備、節(jié)糧減損等產(chǎn)業(yè)急需技術研發(fā);以營養(yǎng)健康為目標，突破營養(yǎng)功能組分穩(wěn)態(tài)化保持與靶向遞送、營養(yǎng)靶向設計與健康食品精準制造、主食現(xiàn)代化等高新技術。力爭到2020年，在營養(yǎng)優(yōu)化、物性修飾、智能加工、低碳制造、冷鏈物流、全程控制等技術領域實現(xiàn)重大突破，形成較為完備的現(xiàn)代食品制造技術體系，支撐我國現(xiàn)代食品制造業(yè)轉型升級和持續(xù)發(fā)展。

專欄11　現(xiàn)代食品制造技術

1.加工制造。開展新型節(jié)能干燥、超微粉碎、冷凍冷藏、殺菌包裝等共性技術研究，突破物性重構、風味修飾、質構重組、低溫加工和生物制造等關鍵技術，攻克綠色加工、低碳制造和品質控制等核心技術，有效支撐食品加工產(chǎn)業(yè)技術升級。

2.機械裝備。開展食品裝備的機械物性、數(shù)字化設計、信息感知、仿真優(yōu)化等新方法、新原理研究，研發(fā)非熱加工、新型殺菌、高效分離、自動包裝等共性裝備，節(jié)能擠壓、高效干燥、連續(xù)焙烤、3D打印等關鍵裝備，以及連續(xù)化、自動化、智能化和工程化成套加工裝備，為食品裝備升級換代提供支撐。

3.質量安全。開展食品品質評價與系統(tǒng)識別、危害因子靶向篩查與精準確證、多重風險分析與暴露評估、在線監(jiān)測與快速檢測、安全控制原理和工藝、監(jiān)管和應急處置等共性技術研究，重點突破食品風險因子非定向篩查、快速檢測核心試劑高效篩選、體外替代毒性測試、致病生物全基因溯源、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯與控制、真?zhèn)巫R別等核心技術，加強食品安全防護關鍵技術研究，強化食品安全基礎標準研究，加強基于互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管技術研究，構建全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全技術體系。

4.保鮮物流。開展物流過程中食品品質保持、損耗控制、貨架期延長等共性技術研究，突破環(huán)境因子精準控制、品質劣變智能檢測與控制、新型綠色包裝等關鍵技術，加強糧食現(xiàn)代儲備關鍵技術裝備研發(fā)，開展糧食流通節(jié)糧減損關鍵技術研發(fā)和示范，掌握智能冷鏈物流、綠色防腐保鮮等核心技術，構建我國食品冷鏈物流新模式，推動食品保鮮物流產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

5.營養(yǎng)健康。開展食品營養(yǎng)品質調控、營養(yǎng)組學與抗慢性疾病機理研究，突破營養(yǎng)功能組分篩選、穩(wěn)態(tài)化保持、功效評價等關鍵技術，掌握營養(yǎng)功能組分高效運載及靶向遞送、營養(yǎng)代謝組學大數(shù)據(jù)挖掘等核心技術，以及基于改善腸道微生態(tài)的營養(yǎng)靶向設計與新型健康食品精準制造技術，加強主食營養(yǎng)健康機理與現(xiàn)代化關鍵技術研發(fā)，開發(fā)多樣性和個性化營養(yǎng)健康食品，有力支撐全民營養(yǎng)健康水提升。

九、發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務技術

面向“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、創(chuàng)客經(jīng)濟、跨界經(jīng)濟、分享經(jīng)濟的發(fā)展需求，以新一代信息和網(wǎng)絡技術為支撐，加強現(xiàn)代服務業(yè)技術基礎設施建設，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水。圍繞生產(chǎn)性服務業(yè)共性需求，重點推進電子商務、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包等發(fā)展，增強服務能力，提升服務效率，提高服務附加值。加強網(wǎng)絡化、個性化、虛擬化條件下服務技術研發(fā)與集成應用，加強文化產(chǎn)業(yè)關鍵技術研發(fā)。大力開展服務模式創(chuàng)新，重點發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字生活、教育與培訓等新興服務業(yè)。圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新需求，加快推進工業(yè)設計、文化創(chuàng)意和相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我國重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設計能力。

十、發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術

加強產(chǎn)業(yè)變革趨勢和重大技術的預警，加強對顛覆性技術替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拐點的預判，及時布局新興產(chǎn)業(yè)前沿技術研發(fā)，在信息、制造、生物、新材料、能源等領域，特別是交叉融合的方向，加快部署一批具有重大影響、能夠改變或部分改變科技、經(jīng)濟、社會、生態(tài)格局的顛覆性技術研究，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中贏得競爭優(yōu)勢。重點開發(fā)移動互聯(lián)、量子信息、人工智能等技術，推動增材制造、智能機器人、無人駕駛汽車等技術的發(fā)展，重視基因編輯、干細胞、合成生物、再生醫(yī)學等技術對生命科學、生物育種、工業(yè)生物領域的深刻影響，開發(fā)氫能、燃料電池等新一代能源技術，發(fā)揮納米技術、智能技術、石墨烯等對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用。

第六章　健全支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術體系

圍繞改善民生和促進可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，加大資源環(huán)境、人口健康、新型城鎮(zhèn)化、公共安全等領域核心關鍵技術攻關和轉化應用的力度，為形成綠色發(fā)展方式和生活方式，全面提升人民生活品質提供技術支撐。

一、發(fā)展生態(tài)環(huán)保技術

以提供重大環(huán)境問題系統(tǒng)性技術解決方案和發(fā)展環(huán)保高新技術產(chǎn)業(yè)體系為目標，形成源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理和生態(tài)環(huán)境修復的成套技術。加強大氣污染形成機理、污染源追蹤與解析關鍵技術研究，提高空氣質量預報和污染預警技術水;加強重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質監(jiān)測與預報預警技術體系建設;突破飲用水質健康風險控制、地下水污染防治、污廢水資源化能源化與安全利用、垃圾處理及清潔焚燒發(fā)電、放射性廢物處理處置等關鍵技術;開展土壤污染機制和風險評估等基礎性研究，完善土壤環(huán)境監(jiān)測與污染預警關鍵技術;加強環(huán)境基準研究;開展環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術體系。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水，推進陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。

突破生態(tài)評估、產(chǎn)品生態(tài)設計和實現(xiàn)生態(tài)安全的過程控制與綠色替代關鍵技術。開發(fā)環(huán)境健康風險評估與管理技術、高風險化學品的環(huán)境友好替代技術，開展重大工程生態(tài)評價與生態(tài)重建技術研究。開發(fā)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用技術，建立智慧環(huán)保管理和技術支撐體系。在京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域開展環(huán)境污染防治技術應用試點示范，促進綠色技術轉移轉化，加強環(huán)保高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動形成區(qū)域環(huán)境治理協(xié)同創(chuàng)新共同體。開發(fā)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用技術，建立智慧環(huán)保管理和技術支撐體系。力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保技術的跨越發(fā)展，為我國環(huán)境污染控制、質量改善和環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力提升提供科技支撐。

專欄12　生態(tài)環(huán)保技術

1.大氣污染防治。加強灰霾和臭氧形成機理、來源解析、遷移規(guī)律及監(jiān)測預警研究，為污染治理提供科學支撐，加強大氣污染與人群健康關系的研究，加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測等技術研發(fā)，建設大氣污染排放控制及空氣質量技術體系，開展大氣聯(lián)防聯(lián)控技術示范，支撐重點區(qū)域空氣質量改善，保障國家重大活動環(huán)境質量。

2.土壤污染防治。針對農田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等治理，開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力，污染物遷移轉化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農產(chǎn)品質量、人體健康關系等方面研究。推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研發(fā)。

3.水環(huán)境保護。加快研發(fā)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術，開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風險評價、水環(huán)境損害評估、高品質再生水補充飲用水水源等研究。

4.清潔生產(chǎn)。針對工農業(yè)污染排放和城市污染，研究鋼鐵、化工等生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)、污染減量等技術，研究環(huán)境友好產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟技術政策及標準體系。

5.生態(tài)保護與修復。圍繞國家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障建設，以森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)為對象，研究關鍵區(qū)域主要生態(tài)問題演變規(guī)律、生態(tài)退化機理、生態(tài)穩(wěn)定維持等理論，研究生態(tài)保護與修復、監(jiān)測與預警技術;開發(fā)巖溶地區(qū)、青藏高原、長江黃河中上游、黃土高原、重要濕地、荒漠及荒漠化地區(qū)、三角洲與海岸帶區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、塔里木流域鹽堿地、農牧交錯帶和礦產(chǎn)開采區(qū)等典型生態(tài)脆弱區(qū)治理技術，研發(fā)應對城市開發(fā)建設區(qū)域造成的生態(tài)破碎化、物種棲息地退化治理技術，開發(fā)適宜的生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術，支撐生態(tài)退化區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，提升陸地生態(tài)系統(tǒng)服務能力。

6.化學品環(huán)境風險防控。結合我國化學品產(chǎn)業(yè)結構特點及化學品安全需要，加強化學品危害識別、風險評估與管理、化學品火災爆炸及污染事故預警與應急控制等技術研究，研發(fā)高風險化學品的環(huán)境友好替代、高放廢物深地質處置、典型化學品生產(chǎn)過程安全保障等關鍵技術，構建符合我國國情的化學品整合測試策略技術框架，全面提升我國化學品環(huán)境和健康風險評估及防控技術水。

7.環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術。推動環(huán)保技術研發(fā)、示范、推廣，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新機制，建設綠色技術標準體系，推廣“城市礦產(chǎn)”、“環(huán)境醫(yī)院”、“庫布其治沙產(chǎn)業(yè)”等模式，加快先進環(huán)保技術產(chǎn)業(yè)化。

8.重大自然災害監(jiān)測預警與風險控制。針對地震、地質、氣象、水利、海洋等重大環(huán)境自然災害，加快天氣中長期精細化數(shù)值預報、全球海洋數(shù)值預報、霧霾數(shù)值預報、地質災害監(jiān)測預警、洪澇與旱災監(jiān)測預警、地震監(jiān)測預警、森林火災監(jiān)測預警與防控、沙塵暴監(jiān)測預警等系統(tǒng)研究，提升重大自然災害監(jiān)測預警與風險評估能力。

9.全球環(huán)境變化應對。突破溫室氣體排放控制、生物多樣性保護、生物安全管理、化學品風險管理、臭氧層保護、荒漠化防治、濕地保護等技術瓶頸，解決污染物跨國境輸送機制、國際履約談判等中的科學問題，提升我國履行國際環(huán)境公約的能力。

二、發(fā)展資源高效循環(huán)利用技術

以保障資源安全供給和促進資源型行業(yè)綠色轉型為目標，大力發(fā)展水資源、礦產(chǎn)資源的高效開發(fā)和節(jié)約利用技術。在水土資源綜合利用、國土空間優(yōu)化開發(fā)、煤炭資源綠色開發(fā)、天然氣水合物探采、油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)、金屬資源清潔開發(fā)、鹽湖與非金屬資源綜合利用、廢物循環(huán)利用等方面，集中突破一批基礎性理論與核心關鍵技術，重點研發(fā)一批重大關鍵裝備，構建資源勘探、開發(fā)與綜合利用理論及技術體系，解決我國資源可持續(xù)發(fā)展保障、產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨的突出問題;建立若干具有國際先進水的基礎理論研究與技術研發(fā)臺、工程轉化與技術轉移臺、工程示范與產(chǎn)業(yè)化基地，逐步形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水相適應的資源高效利用技術體系，為建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會提供強有力的科技支撐。

專欄13　資源高效循環(huán)利用技術

1.水資源高效開發(fā)利用。圍繞提升國家水資源安全保障科技支撐能力，發(fā)展工業(yè)節(jié)水、綜合節(jié)水和非常規(guī)水資源開發(fā)利用技術與設備，研究水資源綜合配置戰(zhàn)略、水工程建設與運行、安全和應急管理技術，發(fā)展水沙聯(lián)合調控、河口治理及河湖生態(tài)安全保護技術，開展水資源系統(tǒng)智能調度與精細化管理等研究，構建水資源綜合利用理論技術體系和示范推廣臺，躋身國際水資源研究先進行列。

2.煤炭資源綠色開發(fā)。圍繞“安全、綠色、智能”目標，開展煤炭綠色資源勘探、大型礦井快速建井、安全綠色開采、煤機裝備智能化、低品質煤提質、煤系伴生資源協(xié)同開發(fā)、礦區(qū)全物質循環(huán)規(guī)劃與碳排放控制等理論與技術攻關，推動生態(tài)礦山、智慧礦山以及煤炭清潔加工與綜合利用重大科技示范工程建設，促進煤炭集約化開發(fā)，為煤炭產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展方式、提質增效提供強大的科技支撐。

3.油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)。圍繞國家能源安全需求，針對復雜環(huán)境、低品位、老油田挖潛和深層油氣資源四大領域，通過鉆井、采油、儲運等關鍵技術與裝備攻關，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的重大高端裝備、工具、軟件、材料和成套技術，為油氣資源高效勘探開發(fā)和清潔利用提供技術支撐。

4.金屬和非金屬資源清潔開發(fā)與利用。研究復雜礦清潔選冶、“三廢”綜合利用等金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)技術，研究稀有金屬、稀土元素及稀散元素構成的礦產(chǎn)資源保護性開發(fā)技術，研究放射性資源高效提取、鹽湖資源綜合利用、非金屬資源高值化等重要戰(zhàn)略資源保護開發(fā)技術，解決金屬礦產(chǎn)資源選冶過程中環(huán)境污染嚴重、物耗高、資源綜合利用率低等問題。

5.廢物循環(huán)利用。研究資源循環(huán)基礎理論與模型，研發(fā)廢物分類、處置及資源化成套技術裝備，重點推進大宗固廢源頭減量與循環(huán)利用、生物質廢棄物高效利用、新興城市礦產(chǎn)精細化高值利用等關鍵技術與裝備研發(fā)，加強固廢循環(huán)利用管理與決策技術研究。加強典型區(qū)域循環(huán)發(fā)展集成示范，實施“十城百座”廢物處置技術示范工程。

三、發(fā)展人口健康技術

緊密圍繞健康中國建設需求，突出解決重大慢病防控、人口老齡化應對等影響國計民生的重大問題，以提升全民健康水為目標，系統(tǒng)加強生物數(shù)據(jù)、臨床信息、樣本資源的整合，統(tǒng)籌推進國家臨床醫(yī)學研究中心和疾病協(xié)同研究網(wǎng)絡建設，促進醫(yī)研企結合開展創(chuàng)新性和集成性研究，加快推動醫(yī)學科技發(fā)展。重點部署疾病防控、精準醫(yī)學、生殖健康、康復養(yǎng)老、藥品質量安全、創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務，加快慢病篩查、智慧醫(yī)療、主動健康等關鍵技術突破，加強疾病防治技術普及推廣和臨床新技術新產(chǎn)品轉化應用，建立并完善臨床醫(yī)學技術標準體系。力爭到2020年，形成醫(yī)養(yǎng)康護一體化、連續(xù)性的健康保障體系，為提高醫(yī)療服務供給質量、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推醫(yī)改和健康中國建設提供堅實的科技支撐。

專欄14　人口健康技術

1.重大疾病防控。聚焦心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、精神神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重大慢病，消化、口腔、眼耳鼻喉等常見多發(fā)病，包蟲、瘧疾、血吸蟲病等寄生蟲疾病，以及傷害預防與救治技術等，加強基礎研究、臨床轉化、循證評價、示范應用一體化布局，突破一批防治關鍵技術，開發(fā)一批新型診療方案，推廣一批適宜技術，有效解決臨床實際問題和提升基層服務水。

2.精準醫(yī)學關鍵技術。把握生物技術和信息技術融合發(fā)展機遇，建立百萬健康人群和重點疾病病人的前瞻隊列，建立多層次精準醫(yī)療知識庫體系和國家生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)共享臺，重點攻克新一代基因測序技術、組學研究和大數(shù)據(jù)融合分析技術等精準醫(yī)療核心關鍵技術，開發(fā)一批重大疾病早期篩查、分子分型、個體化治療、療效預測及監(jiān)控等精準化應用解決方案和決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)學診療模式變革。

3.生殖健康及出生缺陷防控。解決我國出生缺陷防控、不孕不育和避孕節(jié)育等方面的突出問題，建立覆蓋全國的育齡人口和出生人口隊列，建立國家級生物信息和樣本資源庫，研發(fā)一批基層適宜技術和創(chuàng)新產(chǎn)品，全面提升出生缺陷防控科技水，保障育齡人口生殖健康，提高出生人口素質。

4.數(shù)字診療裝備。以早期、精準、微創(chuàng)診療為方向，重點推進多模態(tài)分子成像、新型磁共振成像系統(tǒng)、新型X射線計算機斷層成像、新一代超聲成像、低劑量X射線成像、復合窺鏡成像、新型顯微成像、大型放射治療裝備、手術機器人、醫(yī)用有源植入式裝置等產(chǎn)品研發(fā)，加快推進數(shù)字診療裝備國產(chǎn)化、高端化、品牌化。

5.體外診斷產(chǎn)品。突破微流控芯片、單分子檢測、自動化核酸檢測等關鍵技術，開發(fā)全自動核酸檢測系統(tǒng)、高通量液相懸浮芯片、醫(yī)用生物質譜儀、快速病理診斷系統(tǒng)等重大產(chǎn)品，研發(fā)一批重大疾病早期診斷和精確治療診斷試劑以及適合基層醫(yī)療機構的高精度診斷產(chǎn)品，提升我國體外診斷產(chǎn)業(yè)競爭力。

6.健康促進關鍵技術。以定量監(jiān)測、精準干預為方向，圍繞健康狀態(tài)辨識、健康風險預警、健康自主干預等環(huán)節(jié)，重點攻克無創(chuàng)檢測、穿戴式監(jiān)測、生物傳感、健康物聯(lián)網(wǎng)、健康危險因素干預等關鍵技術和產(chǎn)品，加強國民體質監(jiān)測網(wǎng)絡建設，構建健康大數(shù)據(jù)云臺，研發(fā)數(shù)字化、個性化的行為/心理干預、能量/營養(yǎng)衡、功能代償/增進等健康管理解決方案，加快主動健康關鍵技術突破和健康閉環(huán)管理服務研究。

7.健康服務技術。推動信息技術與醫(yī)療健康服務融合創(chuàng)新，突破網(wǎng)絡協(xié)同、分布式支持系統(tǒng)等關鍵技術，制定并完善隱私保護和信息安全標準及技術規(guī)范，建立基于信息共享、知識集成、多學科協(xié)同的集成式、連續(xù)性疾病診療和健康管理服務模式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療科技示范行動，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、改善就醫(yī)模式和強化健康促進的目標。

8.藥品質量安全。瞄準臨床用藥需求，完善化學仿制藥一致性評價技術體系，開展高風險品種、兒童用藥、輔助用藥的質量和療效評價，以及藥品不良反應監(jiān)測和評估、藥品質量控制等研究，提高我國居民的用藥保障水，提升藥品安全風險防控能力。

9.養(yǎng)老助殘技術。以智能服務、功能康復、個性化適配為方向，突破人機交互、神經(jīng)?機器接口、多信息融合與智能控制等關鍵技術，開發(fā)功能代償、生活輔助、康復訓練等康復輔具產(chǎn)品，建立和完善人體心理、生理等方面功能的綜合評估監(jiān)測指標體系和預警方法，建立和完善促進老齡健康的干預節(jié)點和適宜技術措施，建立和完善養(yǎng)老服務技術標準體系和解決方案。

10.中醫(yī)藥現(xiàn)代化。加強中醫(yī)原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代傳承研究，加快中醫(yī)四診客觀化、中醫(yī)藥治未病、中藥材生態(tài)種植、中藥復方精準用藥等關鍵技術突破，制定一批中醫(yī)藥防治重大疾病和疑難疾病的臨床方案，開發(fā)一批中醫(yī)藥健康產(chǎn)品，提升中醫(yī)藥國際科技合作層次，加快中醫(yī)藥服務現(xiàn)代化和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、發(fā)展新型城鎮(zhèn)化技術

圍繞新型城鎮(zhèn)化領域的瓶頸制約，針對綠色、智慧、創(chuàng)新、人文、緊湊型城市建設，以系統(tǒng)工程理念為出發(fā)點，尊重城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新和改進規(guī)劃方法，把生態(tài)環(huán)境承載力、歷史文脈傳承、綠色低碳等理念融入規(guī)劃設計全過程，通過科技創(chuàng)新統(tǒng)籌引領城市規(guī)劃、建設、管理等各個環(huán)節(jié)，研發(fā)系統(tǒng)性技術解決方案。加強城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、城鎮(zhèn)布局和形態(tài)功能優(yōu)化、城鎮(zhèn)基礎設施功能提升、城鎮(zhèn)用地節(jié)約集約和低效用地再開發(fā)、城市地下綜合管廊、地下空間合理布局與節(jié)約利用、城市信息化與智慧城市等關鍵技術研發(fā)，加強綠色生態(tài)基礎設施和海綿城市建設技術研發(fā)，著力恢復城市自然生態(tài);加強建筑節(jié)能、室內外環(huán)境質量改善、綠色建筑及裝配式建筑等的規(guī)劃設計、建造、運維一體化技術和標準體系研究，發(fā)展零能耗和既有建筑改造技術體系，推進和提升節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保技術在城市建設中的應用推廣;加強文化遺產(chǎn)保護傳承和公共文化、體育健身等公共服務關鍵技術研究，培育教育、文化、體育、旅游等城市創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動歷史文脈延續(xù)和人文城市建設。力爭到2020年形成較為完備的新型城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展理論體系、共性關鍵技術和標準規(guī)范體系，推動城鎮(zhèn)可持續(xù)人居環(huán)境建設和公共服務功能提升，有力保障新型城鎮(zhèn)化建設。

專欄15　新型城鎮(zhèn)化技術

1.城鎮(zhèn)功能提升和協(xié)調發(fā)展。開展城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、基礎設施建設和功能提升、城鎮(zhèn)用地節(jié)約集約和低效用地再開發(fā)等關鍵技術研發(fā)及示范，形成城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理和基礎設施功能提升的技術體系與裝備，突破城市地下綜合管廊建設關鍵技術及裝備、支撐城市地下基礎設施管網(wǎng)建設的地質勘測技術、城市生態(tài)修復和有機更新技術、市政管線建設?探測?維護?修復和運行技術、城鎮(zhèn)電?氣?熱能源系統(tǒng)結構布局和管網(wǎng)優(yōu)化技術，推動海綿城市、綠色城市、智慧城市建設和城市精細化管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，構建綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫和基礎設施智能管控系統(tǒng)，推動智慧住區(qū)、社區(qū)和園區(qū)建設，全面推進區(qū)域人居環(huán)境優(yōu)化提質和城市文脈傳承，為建設綠色、智慧、創(chuàng)新、人文、緊湊型城市提供科技支撐。

2.綠色建筑與裝配式建筑研究。加強綠色建筑規(guī)劃設計方法與模式、零能耗建筑、建筑新型高效供暖解決方案研究，建立綠色建筑基礎數(shù)據(jù)系統(tǒng)，研發(fā)室內環(huán)境保障和既有建筑高性能改造技術。加強建筑信息模型、大數(shù)據(jù)技術在建筑設計、施工和運維管理全過程研發(fā)應用。加強裝配式建筑設計理論、技術體系和施工方法研究。研究裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構和混合結構技術體系、關鍵技術和通用化、標準化、模數(shù)化部品部件。研究裝配式裝修集成技術。構建裝配式建筑的設計、施工、建造和檢測評價技術及標準體系，開發(fā)耐久性好、本質安全、輕質高強的綠色建材，促進綠色建筑及裝配式建筑實現(xiàn)規(guī)模化、高效益和可持續(xù)發(fā)展。

3.文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務。加強文化遺產(chǎn)認知、保護、監(jiān)測、利用、傳承等技術研發(fā)與示范，支撐文化遺產(chǎn)價值挖掘，支撐館藏文物、重要遺產(chǎn)地、墓葬、壁畫等的保護，支撐智慧博物館、“安故宮”工程建設和“中華古籍保護計劃”實施，促進世界遺產(chǎn)和風景名勝區(qū)的管理、保護和利用。加強文化設施空間與服務的技術研發(fā)應用，促進公共文化資源開放共享。開展競技體育和體育裝備關鍵技術研發(fā)與示范，促進全民健康水提高和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、發(fā)展可靠高效的公共安全與社會治理技術

圍繞安中國建設，以建立健全公共安全體系為導向，以提高社會治理能力和水為目的，針對公共安全共性基礎科學問題、國家公共安全綜合保障、社會安全監(jiān)測預警與控制、重特大生產(chǎn)安全事故防控與生產(chǎn)安全保障、國家重大基礎設施安全保障、城鎮(zhèn)公共安全風險防控與治理、綜合應急技術裝備等方面開展公共安全保障關鍵技術攻關和應用示范，形成主動保障型公共安全技術體系。聚焦地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害等重大自然災害基礎理論問題，重點災種的關鍵技術環(huán)節(jié)和巨災頻發(fā)與高危險區(qū)域，開展重大自然災害監(jiān)測預警、風險防控與綜合應對關鍵科學技術問題基礎研究、技術研發(fā)和集成應用示范。運用現(xiàn)代科技改進社會治理方法和手段，開展社會治理公共服務臺多系統(tǒng)和多臺信息集成共享、政策仿真建模和分析技術研究，開展社會基礎信息、信用信息等數(shù)據(jù)共享交換關鍵技術和綜合應用技術研究。力爭到2020年，形成較為完備、可靠、高效的公共安全與社會治理技術體系，為經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展提供科技保障。

專欄16　公共安全與社會治理技術

1.公共安全風險防控與應急技術裝備。開展公共安全預防準備、監(jiān)測預警、態(tài)勢研判、救援處置、綜合保障等關鍵技術研發(fā)和應用示范，加強國家公共安全綜合保障臺、公共安全視頻監(jiān)控與智能化應用技術、超深井超大礦山安全開采技術、口岸突發(fā)事件應急處置技術等的研發(fā)，推動一批自主研發(fā)重大應急技術裝備投入使用，為單位國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%、全面提升公共安全保障能力提供科技支撐。

2.重大災害風險監(jiān)測與防范。深化對地球內動力演化、海陸空多尺度耦合影響重大自然災害發(fā)生的科學認知，發(fā)展天地空一體化觀測關鍵技術，提升危險性分析、風險評估和災害情景預測分析的精細化和精準度。加強高效數(shù)值模擬等技術研發(fā)，提升預警與災情快速評估時效與精度。加強相關儀器設備研制和業(yè)務臺構建，強化各級政府防災、抗災、救災決策支撐能力，提高社會防范能力，有效減輕重大自然災害人員和財產(chǎn)損失。

3.社會治理與社會安全關鍵技術研發(fā)和應用示范。加強社會基礎信息共享利用、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務管理臺、社會組織、流動人口、貧困人群和特殊人群監(jiān)測、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和流動人才管理服務一體化集成等技術研發(fā)和應用示范，強化社會安全基礎信息綜合應用、社會治安綜合治理信息數(shù)據(jù)共享交換、立體化社會治安防控、新型犯罪偵查等技術研發(fā)和應用示范，構建社會安全立體防控技術體系。

第七章　發(fā)展保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術體系

圍繞國家和人類長遠發(fā)展需求，加強海洋、空天以及深地極地空間拓展的關鍵技術突破，提升戰(zhàn)略空間探測、開發(fā)和利用能力，為促進人類共同資源有效利用和保障國家安全提供技術支撐。

一、發(fā)展海洋資源高效開發(fā)、利用和保護技術

按照建設海洋強國和“21世紀海上絲綢之路”的總體部署和要求，堅持以強化海、拓展遠海、探查深海、引領發(fā)展為原則，重點發(fā)展維護海洋主權和權益、開發(fā)海洋資源、保障海上安全、保護海洋環(huán)境的重大關鍵技術。開展全球海洋變化、深淵海洋科學等基礎科學研究，突破深海運載作業(yè)、海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋油氣資源開發(fā)、海洋生物資源開發(fā)、海水淡化與綜合利用、海洋能開發(fā)利用、海上核動力臺等關鍵核心技術，強化海洋標準研制，集成開發(fā)海洋生態(tài)保護、防災減災、航運保障等應用系統(tǒng)。通過創(chuàng)新鏈設計和一體化組織實施，為深入認知海洋、合理開發(fā)海洋、科學管理海洋提供有力的科技支撐。加強海洋科技創(chuàng)新臺建設，培育一批自主海洋儀器設備企業(yè)和知名品牌，顯著提升海洋產(chǎn)業(yè)和沿海經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

專欄17　海洋資源開發(fā)利用技術

1.深海探測。圍繞實施深海安全戰(zhàn)略的科技需求，突破全海深(最大深度11000米)潛水器研制，形成1000?7000米級潛水器作業(yè)應用能力。研制深遠海油氣勘探開發(fā)裝備，加快大洋海底礦產(chǎn)資源勘探及試開采進程，初步形成“透明海洋”技術體系，為我國深海資源開發(fā)利用提供科技支撐。

2.海洋環(huán)境安全保障。發(fā)展海環(huán)境質量監(jiān)測傳感器和儀器系統(tǒng)、深遠海動力環(huán)境長期持續(xù)觀測重點儀器裝備，研發(fā)海洋環(huán)境數(shù)值預報模式，提高海洋環(huán)境災害及突發(fā)事件的預報預警水和應急處置能力，解決國家海洋環(huán)境安全保障臺建設中的關鍵技術問題，構建海洋環(huán)境與資源開發(fā)標準計量體系，提升我國海洋環(huán)境安全保障能力。

3.海洋生物資源可持續(xù)開發(fā)利用。圍繞海洋生物科學研究和藍色經(jīng)濟發(fā)展需求，針對海洋特有的群體資源、遺傳資源、產(chǎn)物資源，在科學問題認知、關鍵技術突破、產(chǎn)業(yè)示范應用三個層面，一體化布局海洋生物資源開發(fā)利用重點任務創(chuàng)新鏈，培育與壯大我國海洋生物產(chǎn)業(yè)，全面提升海洋生物資源可持續(xù)開發(fā)創(chuàng)新能力。

4.海水淡化與綜合利用。突破低成本、高效能海水淡化系統(tǒng)優(yōu)化設計、成套和施工各環(huán)節(jié)的核心技術;研發(fā)海水提鉀、海水提溴和溴系鎂系產(chǎn)品的高值化深加工成套技術與裝備，建成專用分離材料和裝備生產(chǎn)基地;突破環(huán)境友好型大生活用海水核心共性技術，積極推進大生活用海水示范園區(qū)建設。

5.大型海洋工程裝備。突破超深水半潛式鉆井臺和生產(chǎn)臺、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置和存儲再氣化裝置、深水鉆井船、深水勘察船、極地科考破冰船等海洋工程裝備及其配套設備設計制造技術，形成自主研發(fā)和設計制造能力，建立健全研發(fā)、設計、制造和標準體系。

二、發(fā)展空天探測、開發(fā)和利用技術

發(fā)展新一代空天系統(tǒng)技術和臨空間技術，提升衛(wèi)星臺和載荷能力以及臨空間持久信息保障能力，強化空天技術對國防安全、經(jīng)濟社會發(fā)展、全球戰(zhàn)略力量部署的綜合服務和支撐作用。增強空天綜合信息應用水與技術支撐能力，拓展我國地球信息產(chǎn)業(yè)鏈。加強空間科學新技術新理論研究，開展空間探測活動。開展新機理新體制遙感載荷與臺、空間輻射基準與傳遞定標、超敏捷衛(wèi)星與空天地智能組網(wǎng)、全球空間信息精準獲取與定量化應用、高精度全物理場定位與智能導航、泛在精確導航與位置服務、量子導航、多源多尺度時空大數(shù)據(jù)分析與地球系統(tǒng)模擬、地理信息系統(tǒng)在線可視化服務、空間核動力等核心關鍵技術研究及示范應用。全面提升航天運輸系統(tǒng)技術能力，開展新概念運輸系統(tǒng)技術研究。

專欄18　空天探測、開發(fā)和利用技術

1.空間科學衛(wèi)星系列。開展依托空間科學衛(wèi)星系列的基礎科學前沿研究，圍繞已發(fā)射暗物質粒子探測衛(wèi)星等任務，在暗物質、量子力學完備性、空間物理、黑洞、微重力科學和空間生命科學等方面取得重大科學發(fā)現(xiàn)與突破。研制太陽風?磁層相互作用全景成像衛(wèi)星、愛因斯坦探針衛(wèi)星、全球水循環(huán)觀測衛(wèi)星、先進天基太陽天文臺衛(wèi)星等，爭取在2020年前后發(fā)射，為在地球空間耦合規(guī)律、引力波電磁對應體探測、全球變化與水循環(huán)、太陽磁層與爆發(fā)活動之間關系等方面取得原創(chuàng)性成果奠定基礎，引領帶動航天尖端技術發(fā)展。

2.深空探測。圍繞太陽系及地月系統(tǒng)起源與演化、小行星和太陽活動對地球的影響、地外生命信息探尋等重大科學問題，以提升我國深空探測與科學研究能力水為目標，力爭獲取一批原創(chuàng)性科學成果。2018年發(fā)射嫦娥四號，實施世界首次月球背面著陸巡視探測。2020年完成小行星、木星系、月球后續(xù)等深空探測工程方案深化論證和關鍵技術攻關。

3.首次火星探測。圍繞火星環(huán)境、地質等研究和生命信息探尋等科學問題，按照“一步實現(xiàn)繞落巡、二步完成取樣回”的發(fā)展路線，到2020年發(fā)射首顆火星探測器，突破火星環(huán)繞和進入、著陸與巡視核心關鍵技術，通過一次發(fā)射實現(xiàn)火星環(huán)繞和著陸巡視探測，開展火星全球性、綜合性的科學探測，高起點完成首次火星探測任務，實現(xiàn)我國月球以遠深空探測能力的突破。

4.地球觀測與導航。突破信息精準獲取、定量遙感應用等關鍵技術和復雜系統(tǒng)集成共性技術，開展地球觀測與導航前瞻性技術及理論、共性關鍵技術、應用示范等技術研究，為構建綜合精準、自主可控的地球觀測與導航信息應用技術系統(tǒng)奠定基礎。

5.新型航天器。突破分布式可重構彈性空間體系與技術體制、分布式可重構航天器協(xié)同測控和能量傳輸?shù)汝P鍵技術;加強超強性能航天器臺、可維修可重復使用衛(wèi)星、空間機器人等技術研發(fā);面向下一代新型空間系統(tǒng)建設，開發(fā)智能高品質新型衛(wèi)星臺等。推進我國空間體系戰(zhàn)略轉型、空間探測新機制、空間技術前沿理論與自主核心技術發(fā)展。

6.重型運載火箭。圍繞深空探測、載人登月等大規(guī)模空間活動任務需求，研制地軌道運載能力百噸級重型運載火箭，2020年前突破10米級大直徑箭體結構、500噸級液氧煤油和220噸級液氫液氧兩型大推力火箭發(fā)動機等核心關鍵技術，確定合理可行的總體方案。全面開展工程組織實施，帶動一系列高新技術集群突破。

三、發(fā)展深地極地關鍵核心技術

圍繞深地極地探測開發(fā)的技術需求，重點研究深地資源勘探理論和技術裝備，開展極地環(huán)境觀測和資源開發(fā)利用。從構造背景、深部過程、成礦規(guī)律、勘探技術和成礦信息提取等方面開展全鏈條研究，深化對成礦過程的全面理解，提高深部資源探測能力，構建深地資源保障供應的資源可持續(xù)發(fā)展模式。研究海冰?海洋?大氣的稠合變化機理和極區(qū)環(huán)境變化對全球的影響，重點研究對我國氣候和災害性天氣的影響機理;探索和了解極區(qū)的油氣、礦產(chǎn)、漁業(yè)、航道資源并評估資源潛力和商業(yè)價值;開發(fā)耐低溫環(huán)境的儀器裝備，發(fā)展極區(qū)自動觀測網(wǎng)的組網(wǎng)技術，形成對極區(qū)的持續(xù)觀測能力;通過在極區(qū)觀測網(wǎng)、海底資源開發(fā)、深冰芯鉆探等領域的國際合作，探索設立大型極區(qū)國際合作研究計劃，提高我國極地科研水和技術保障條件。

專欄19　深地極地技術

1.深地資源勘探。揭示成礦系統(tǒng)的三維結構與時空展布規(guī)律，構建深部礦產(chǎn)預測評價體系，拓展深地礦產(chǎn)開采理論與技術，開發(fā)礦產(chǎn)資源勘探關鍵技術與裝備，實現(xiàn)深部油氣資源8000?10000米、礦產(chǎn)資源1000?3000米的勘探能力，建立3000米深度礦產(chǎn)資源勘查實踐臺、深層油氣和鈾礦資源勘查實踐臺。

2.極區(qū)環(huán)境觀測。開展極區(qū)冰雪觀測、冰蓋運動與物質衡，極區(qū)環(huán)境過程觀測與生物地球化學循環(huán)，極區(qū)生物的生命特征、生態(tài)系統(tǒng)及其演替，極區(qū)海洋沉積物結構及古氣候、古環(huán)境變化等方面研究。建立兩極海冰?海洋?大氣相互作用、協(xié)同集成的觀測系統(tǒng)，開發(fā)極區(qū)環(huán)境信息服務臺，形成我國認識極地的多學科數(shù)據(jù)源。

3.極區(qū)變化對全球及我國氣候的影響。研究極區(qū)環(huán)流、海冰?海洋?大氣稠合變化及其氣候效應，研究南極深冰芯記錄、北極冰凍圈演變過程、極區(qū)空間天氣大氣過程的相互作用及其對全球氣候變化和我國氣候與災害性天氣過程的影響。

4.極區(qū)資源探測與利用。開展極區(qū)地質構造及潛在礦產(chǎn)資源探測，極區(qū)油氣和天然氣水合物資源探測，加強北極航道環(huán)境適航性探查與安全保障。

5.我國主導的大型極區(qū)國際合作計劃。實施北極長期觀測計劃、南大洋長期觀測計劃、南極深冰探測聯(lián)合研究計劃，提升我國在極區(qū)國際地緣政治中的影響力和話語權。

四、發(fā)展維護國家安全和支撐反恐的關鍵技術

強化科技對國家應對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全緊迫需求的支撐，支持信息安全、網(wǎng)絡安全、生物安全、反恐、保密等方面關鍵核心技術研發(fā)。

第三篇　增強原始創(chuàng)新能力

圍繞增加創(chuàng)新的源頭供給，持續(xù)加強基礎研究，布局建設重大科技創(chuàng)新基地，壯大創(chuàng)新型科技人才隊伍，力爭在更多領域引領世界科學前沿發(fā)展方向，為人類科技進步作出更多貢獻。

第八章　持續(xù)加強基礎研究

堅持面向國家重大需求和世界科學前沿，堅持鼓勵自由探索和目標導向相結合，加強重大科學問題研究，完善基礎研究體制機制，補好基礎研究短板，增強創(chuàng)新驅動源頭供給，顯著提升我國的科學地位和國際影響力。

一、加強自由探索與學科體系建設

面向基礎前沿，遵循科學規(guī)律，進一步加大對好奇心驅動基礎研究的支持力度，引導科學家將學術興趣與國家目標相結合，鼓勵科學家面向重大科學研究方向，勇于攻克最前沿的科學難題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。切實加大對非共識、變革性創(chuàng)新研究的支持力度，鼓勵質疑傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)權威，重視可能重塑重要科學或工程概念、催生新范式或新學科新領域的研究。

加強學科體系建設。重視數(shù)學、物理學、化學、天文學、地學、生命科學等基礎學科，推動學科持續(xù)發(fā)展;加強信息、生物、納米等新興學科建設，鼓勵開展跨學科研究，促進學科交叉與融合;重視產(chǎn)業(yè)升級與結構調整所需解決的核心科學問題，推進環(huán)境科學、海洋科學、材料科學、工程科學和臨床醫(yī)學等應用學科發(fā)展。各學科論文總量和論文被引用數(shù)進一步增長，部分學科學術影響力達到世界領先。

二、強化目標導向的基礎研究和前沿技術研究

面向我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵科學問題、國際科學研究發(fā)展前沿領域以及未來可能產(chǎn)生變革性技術的科學基礎，統(tǒng)籌優(yōu)勢科研隊伍、國家科研基地臺和重大科技基礎設施，超前投入、強化部署目標導向的基礎研究和前沿技術研究。

聚焦國家重大戰(zhàn)略任務部署基礎研究。面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，針對事關國計民生、產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務，凝練現(xiàn)代農業(yè)、人口健康、資源環(huán)境和生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉型升級、節(jié)能環(huán)保和新能源、新型城鎮(zhèn)化等領域的關鍵科學問題，促進基礎研究與經(jīng)濟社會發(fā)展需求緊密結合，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供源頭供給。

專欄20　面向國家重大戰(zhàn)略任務重點部署的基礎研究

1.農業(yè)生物遺傳改良和可持續(xù)發(fā)展。

2.能源高效潔凈利用與轉化的物理化學基礎。

3.面向未來人機物融合的信息科學。

4.地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災害效應。

5.新材料設計與制備新原理和新方法。

6.極端環(huán)境條件下的制造。

7.重大工程復雜系統(tǒng)的災變形成及預測。

8.航空航天重大力學問題。

9.醫(yī)學免疫學問題。

面向世界科學前沿和未來科技發(fā)展趨勢，選擇對提升持續(xù)創(chuàng)新能力帶動作用強、研究基礎和人才儲備較好的戰(zhàn)略性前瞻性重大科學問題，強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式，部署基礎研究重點專項，實現(xiàn)重大科學突破、搶占世界科學發(fā)展制高點。

專欄21　戰(zhàn)略性前瞻性重大科學問題

1.納米科技。

2.量子調控與量子信息。

3.蛋白質機器與生命過程調控。

4.干細胞及轉化。

5.依托大科學裝置的前沿研究。

6.全球變化及應對。

7.發(fā)育的遺傳與環(huán)境調控。

8.合成生物學。

9.基因編輯。

10.深海、深地、深空、深藍科學研究。

11.物質深層次結構和宇宙大尺度物理研究。

12.核心數(shù)學及應用數(shù)學。

13.磁約束核聚變能發(fā)展。

以實現(xiàn)重點科技領域的戰(zhàn)略領先為目標，面向未來有望引領人類生活和工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的前沿方向，建立變革性技術科學基礎的培育機制，加強部署基因編輯、材料素化、神經(jīng)芯片、超構材料、精準介觀測量等方面的基礎研究和超前探索，通過科學研究的創(chuàng)新和突破帶動變革性技術的出現(xiàn)和發(fā)展，為未來我國產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供科學儲備。

三、組織實施國際大科學計劃和大科學工程

面向基礎研究領域和重大全球性問題，結合我國發(fā)展戰(zhàn)略需要、現(xiàn)實基礎和優(yōu)勢，積極參與國際大科學計劃和大科學工程。加強頂層設計，長遠規(guī)劃，擇機布局，重點在數(shù)理天文、生命科學、地球環(huán)境科學、能源以及綜合交叉等我國已相對具備優(yōu)勢的領域，研究提出未來5至10年我國可能組織發(fā)起的國際大科學計劃和大科學工程。調動國際資源和力量，在前期充分研究基礎上，力爭發(fā)起和組織若干新的國際大科學計劃和大科學工程，為世界科學發(fā)展作出貢獻。

專欄22　國際大科學計劃和大科學工程

1.國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃。全面參與ITER計劃國際組織管理，提升我國核聚變能源研發(fā)能力;以參加ITER計劃為契機，帶動更多國內相關機構參與國際研發(fā)，提升我國參與大科學工程項目管理的能力，樹立我國參與國際大科學工程項目管理的典范。

2.方公里陣列射電望遠鏡(SKA)計劃。積極參與SKA計劃政府間正式談判，繼續(xù)深入?yún)⑴cSKA國際工作包研發(fā)并確保我國工業(yè)界在SKA?1建設中的優(yōu)勢地位，在國內部署開展科學預研及推動設立SKA?1專項。

3.地球觀測組織(GEO)。構建綜合地球觀測領域全球合作體系，主導亞洲大洋洲區(qū)域全球綜合地球觀測系統(tǒng)(GEOSS)的建設，運行我國全球綜合地球觀測數(shù)據(jù)共享服務臺，向全球發(fā)布專題報告。選擇“一帶一路”區(qū)域開展遙感產(chǎn)品生產(chǎn)與示范應用。

4.國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃(IODP)。瞄準國際前沿科學問題，驗證大陸破裂形成海洋的重大理論假說，解決南海北部油氣勘探開發(fā)中的關鍵問題。創(chuàng)新參與模式，提高我國的主導作用。

5.發(fā)起實施國際大科學計劃和大科學工程。在數(shù)理天文、生命科學、地球環(huán)境科學、能源以及綜合交叉等領域選擇全球共同關心的重大科學問題，發(fā)起實施若干國際大科學計劃和大科學工程，并在其中發(fā)揮重要作用。

四、加強國家重大科技設施建設

聚焦能源、生命、粒子物理和核物理、空間和天文、海洋、地球系統(tǒng)和環(huán)境等領域，以提升原始創(chuàng)新能力和支撐重大科技突破為目標，依托高等學校、科研院所布局建設一批重大科技基礎設施，支持依托重大科技基礎設施開展科學前沿問題研究。加強運行管理，推動大科學裝置等重大科技基礎設施與國家實驗室等緊密結合，強化大科學裝置等國家重大科技基礎設施績效評估，促進開放共享。圍繞生態(tài)保障、現(xiàn)代農業(yè)、氣候變化和災害防治等國家需求，建設布局一批野外科學觀測研究站，完善國家野外觀測站體系，推動野外科學觀測研究站的多能化、標準化、規(guī)范化和網(wǎng)絡化建設運行，促進聯(lián)網(wǎng)觀測和協(xié)同創(chuàng)新。

五、開展重大科學考察與調查