追趕超越是*對我省發展的科學定位和殷切期望。落實這一要求,必須準確把握和理解追趕超越的深刻內涵。這樣,才能更自覺更有效地貫徹好“五個扎實”,使陜西實現更好更快發展。
首先,要明確追趕超越的時代背景。相對于過去我們強調的加快發展,*提出的追趕超越,是在“四個全面”這個大格局下的發展,是在五大發展理念這個新要求下的發展,是在“四化同步”這個總特征下的發展,是在我國經濟進入新常態這個大邏輯下的發展。追趕超越的所有工作,必須以這些新布局、新理念、新變化為前提、為指導、為遵循、為依據。
其次,要明確追趕超越的方式方法。如果說以往更多的是通過投資拉動和資源粗放利用提高發展速度,那么新的歷史條件下,我們必須選擇更優的路徑,在新的基點實現快速發展。這猶如行車,過去大家都在普通公路上行駛,通過速度的合理運用“拐彎超車”,現在就要逢山鑿洞、遇水架橋、裁彎取直,建設高速公路,從而實現優質高效。做到這一點,一要加快改革,通過體制機制重建或完善,最大限度地激發活力、提高效率、縮短差距。二要改善環境,通過良好的投資服務環境,最大限度地聚集發展要素,促進更好更快發展。
第三,要明確追趕超越的根本依賴。這就必須堅定不移地實施創新驅動發展戰略,依靠科技創新推動產業轉型升級,提升競爭力,實現中高速增長與中高端發展的有機統一。就像人類出行一樣,由步行到馬車,到汽車,再到高鐵、飛機,每次速度與出行品質的躍升,都離不開科技的根本支撐。
第四,要明確追趕超越的目標定位。就是要明白從哪里追趕,在哪里超越,強優勢、補短板。凡是處在全國前列的一定要保持和擴大優勢,凡是存在差距的一定要確定相關省份對標追趕。就全省來說,要繼續把居民收入偏低、城鎮化水偏低、經濟外向度偏低作為補齊短板的重點予以突破。
追趕超越是目標定位,也是一個過程,只有深刻理解、準確把握,并在實踐中不斷深化,才能確保不迷失方向,真正把*的要求變成陜西發展的成果。
到2020年全省普通高中全部達到省級標準化,是陜西省委、省政府貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的重大決策部署,是陜西省“十三五”規劃的重要剛性指標,是全省教育工作會議提出的重點工作任務。省教育廳高度重視,扎實推進,陜西省教育廳廳長王建利、副廳長王海波多次進行專題研究,安排部署省級標準化高中創建工作。期,省教育廳再次印發文件,要求各地統一,提高認識,健全完善“市縣兩級辦學、分級管理、以縣為主”的普通高中管理體制,建立省級統籌安排、市級督導落實、縣級具體實施的工作機制,實行“四個掛鉤”助力高中教育“追趕超越”。
一方面明確責任、分級負責。省教育廳修訂省級標準化普通高中指標體系,統籌安排全省創建工作進度。各市(區)教育行政部門負責編制區域省級標準化高中創建方案,分解落實創建任務,加強指導協調,強化工作督導。縣級教育部門是省級標準化普通高中創建的主體,負責制定“路線圖”和“時間表”,具體負責全程組織實施工作。另一方面強化措施、全力推進。為統籌推進省級標準化普通高中創建任務按期完成,省教育廳研究制定了“四個掛鉤”的保障措施。
一是將省級標準化高中創建與省級示范高中認定相掛鉤。要求各地將省級標準化高中創建擺在突出位置,列入重點工作,與省級示范高中創建同步規劃,同步推進,同步驗收。原則上當年各地申報省級示范高中數量按照創建省級標準化高中的20%掌握,對于省級標準化高中創建進度明顯滯后的市(區),將暫停省級示范高中認定工作。
二是將省級標準化高中創建與招生計劃相掛鉤。要求各地結合區域內普通高中辦學條件、教育質量和初中畢業生數量等因素,科學合理下達普通高中招生計劃。對于辦學條件不達標、創建工作積極性不高、整改進度緩慢的學校,要適度削減年度招生計劃;對于列入年度創建任務,因主觀原因等仍未能達標的學校,可根據情況暫停招生,直至整改到位達到標準。
三是將省級標準化高中創建與項目資金相掛鉤。要求各地結合普通高中數量、創建目標、任務完成情況等因素,統籌中央和省級普通高中改造計劃等項目,按照鼓勵早干、獎勵先進的原則,支持各地加快創建省級標準化高中。對于創建工作進展緩慢、嚴重影響全省工作進度的地區,將視情況扣減或停撥中省專項資金。各地也要加大經費投入,統籌市級項目和資金,引導和支持縣(區)加快創建工作。
四是將省級標準化高中創建與“雙高雙普”相掛鉤。縣域內普通高中全部達到省級標準化,是高水、高質量普及高中階段教育的基本要求和底線指標。省教育廳將定期通報各地創建工作進度,對于縣域普通高中是否達到省級標準化高中,將在“雙高雙普”驗收中作為重要依據。
下一步,省教育廳將按照各市(區)上報的創建工作方案,適時召開全省標準化普通高中建設工作推進會,與各市(區)簽署創建責任書,確保按期完成省級標準化高中創建任務,全面提高普通高中教育質量,推動陜西省在西部地區率先基本實現教育現代化。
“全省工商系統要踐行發展和監管新理念,以深化商事制度改革為主線,創新寬進政策措施,落實信用監管要求,開展‘放心消費’創建,加快‘品牌陜西’建設,推進全面從嚴治黨,矢志改革創新,奮力追趕超越,努力提升全省工商和市場監管工作現代化水。”在日召開的陜西省工商和市場監管工作會議上,陜西省工商局黨組書記、局長王吉德這樣強調。
陜西省工商和市場監管工作會議全面總結了工作,表彰度目標責任、依法行政、非公黨建先進單位,安排2017年任務,提振信心,鼓足干勁,推動全系統各項工作取得開門紅。
,陜西省工商和市場監管系統堅決落實國家、陜西省決策部署,積極踐行發展和監管新理念,堅持簡政放權、信用監管、消費維權、依法行政、轉變作風五維發力,各項工作取得了顯著成績,在全省改革發展大局中發揮了積極作用。全年全省新登記市場主體38.95萬戶,其中新登記企業10.89萬戶,同比增長18.46%;新增注冊資本金8890.64億元,同比增長53.63%;新增私營企業和個體工商戶吸納就業89.58萬人。全省市場主體總量達到212.49萬戶,同比增長19.87%。
陜西省工商局指出,2017年,全省系統要從找準服務方向,增強改革定力,規范監管行為,抓好工作落實,深化作風建設5個方面澄清認識,認清政治大勢、經濟大勢、全省大勢和工作大勢,準確把握各項工作內在要求,跳出本位意識和“城墻思維”,緊緊圍繞中央、陜西省委和國家工商總局的決策部署,努力在工作結合上下功夫,在追趕超越上出成果。
會議要求,新的一年,各級工商和市場監管部門要以陜西自貿區建設為引領,持續釋放“寬進”改革紅利;以統籌推進“雙隨機、一公開”為重點,切實加強事中事后監管;以“放心消費”創建為載體,加快推進消費維權社會共治;以“品牌陜西”建設為重點,不斷提升服務經濟社會發展水;以推進全面從嚴治黨為統領,著力深化干部隊伍能力作風建設。
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