在黨支部建設方面追求的是“形式新穎”,不太注重實際內容,各種載體不斷翻新,而能夠堅持下去的卻很少,更沒有把主要精力放在“開花結果”上。以下是高考知識網小編準備的黨支部建設存在的問題及對策,一起來看看吧。
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進,農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化,農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化,農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式,必須適應時代要求和發展需要。
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作,主要精力集中抓經濟工作及業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,幾乎所有的工作都是由行政行為所代替,而 支部活動則被干部職工活動所代替。
(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實,流于形式。在抓黨員教育中,不注重對黨員的集中學習,缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育,使得一些黨員對政治學習興趣不濃,導致業務理論一知半解,工作水和能力,觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題,哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管,直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性,得過且過,工作上不求進取,少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳,還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發展。對此,必須認真加以改進和解決。
(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善,管理松懈,支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開,支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上,往往把行政業務工作開展得好壞,作為評價全年工作成績的主要依據,而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓,黨務知識懂得不多,對黨員的教育管理手段比較落后,管理缺乏力度。
二、存在上述問題的主要原因
(一)認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用,給開展政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題,因循守舊,致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選,就千方百計在“權”上做文章,把權力當成謀取私利的工具。
(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多,不懂農村基層工作程序,遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面,把握不準,斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚,憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差,方法簡單,作風粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強,服務意識淡泊,利己嚴重,甚至違法違紀,影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。一方面制度不健全,缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度,工作無章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但落實不好,形同虛設。另一方面管理機制不配套,上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育,對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策
(四)缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作,往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心,在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論,在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足,所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率,同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
三、創新基層黨建工作的有效措施
(一)提高認識,創新黨建工作的觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念,要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上,形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔”的,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的,不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作,形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)深化認識,構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟,輕黨建的錯誤,擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程,切實擔負起管黨的政治責任,要按照“聚精會神抓黨建”的要求,用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作,要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置,一同檢查,一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責,一級抓一級,努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建,行政領導重視支持抓黨建,黨務工作者自覺主動抓黨建,從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部,尤其要把那些好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來,要做好對黨務干部的培訓工作,使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織,地位和作用十分重要,最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來,通過支部活動把每個黨員的教育、管理、 監督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來,只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處,黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
(四)強化措施,促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。 建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度,切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量,嚴格執行民主生活會的程序和要求,扎扎實實地開展好批評與自我批評,上級黨組織要加強指導,強化監督,嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務,以增強黨性,提高素質,發揮作用為目標,從實際出發,有針對性地開展教育和管理,要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時,對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸,堅持以制度為保障,以家庭和社會監督為防線,建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”,要加大對黨員的考核力度,對黨性不強或存在的某些問題的黨員,各支部要做好幫教工作,找他們談心,指出問題,提高他們的黨員意識,激發他們的活力,對不稱職的黨員,要及時給予嚴肅處理,以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水,必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現,作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能,開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動,把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部,營造黨員干部帶頭學技能,帶領大家學技能的氛圍,以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。
黨支部建設是黨的建設的重心和基礎,抓好黨支部建設對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關重要。些年來,特別是開展保持共產黨員先進性教育活動及學習實踐科學發展觀活動以來,黨支部建設,取得了新的明顯進步,但黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題,亟待引起重視和解決。
一、當前黨支部建設存在的主要問題:
第一、黨支部建設有“重形式、輕實效”的傾向。黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠,注重形式比較多,講求實效比較少,存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設方面追求的是“形式新穎”,不太注重實際內容,各種載體不斷翻新,而能夠堅持下去的卻很少,更沒有把主要精力放在“開花結果”上。
第二、黨組織生活有“重表象、輕質量”的傾向。支部組織生活重表象,在開處務會時順便說說黨建方面的事,用業務會代替組織生活會。尤其是民主生活會,質量不高,效果不夠理想,講成績多,提問題少,缺少批評,抱著“多種花,少種刺,留著人情好辦事”的態度。自我批評是輕描淡寫,泛泛而論,點的問題誰都能對上,批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評,達不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動,找幾篇報刊、雜志上的文章讀一讀,黨員有沒有聽進去,聽進去多少,效果如何就不管了,把教育活動單純當成了任務。
第三、黨支部工作有“重傳統、輕創新”的傾向。黨支部活動都是會議式、教育式。書記講,黨員聽;領導部署,黨員記。主要負責人缺乏創意,怕動腦筋,怕花時間,黨員則感到枯燥乏味。
第四、黨支部活動有“重黨內、輕黨外”的傾向。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心,集聚人才,貫徹落實黨的路線方針政策,增強黨組織的影響力、號召力和戰斗力。黨支部一般都把活動空間封閉在支部黨員中,缺少與黨外群眾的溝通和聯系。黨的建設應該深入到群眾中去,聯系群眾,貼群眾。黨支部卻沒有意識到:把非黨員吸引到黨支部活動中來,尤其是入黨積極分子,是我們黨做好黨員發展工作和聯系群眾工作的重要方法。
第五、黨支部建設有“重業務,輕黨建”的傾向。只顧抓“實”的,不想務“虛”的,只埋頭抓經濟工作,抓業務管理,把業務工作當成硬指標去完成;而對支部建設思考得少,把黨建工作看成是可完成可不完成的事,致使黨支部建設出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。
二、對策建議
黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織,其基礎地位和戰斗堡壘作用十分突出。“基礎不牢,地動山搖”。黨的十六大也明確提出:“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,應該成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力”。目前,黨支部建設的現狀與新形勢、新任務對黨支部建設提出的新要求相比差距甚遠。基于此,要加強和改進機關黨支部建設必須從以下幾個方面著力:
1、圍繞中心,提高黨支部服務大局的能力
各部門的職能不同,任務不一,但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務開展活動,才能確保黨支部工作的正確方向,使黨支部工作真正收到實效;同時,也才能有效地解決政治、業務“兩張皮”的現象。要增強中心意識和大局意識,努力尋求機關黨支部工作與業務工作的最佳結合點,做到黨支部工作和與業務工作有機融合,“兩手抓、雙肩挑”,在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作,真正體現基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發點。
2、抓住關鍵,切實加強黨支部班子建設
加強黨的建設,基礎在黨支部。
“火車跑得快,全靠車頭帶。”支部班子是關鍵中的關鍵,其能力素質如何直接影響到黨支部職責和任務的完成。因此,要高度重視黨支部班子建設。第一,要推選好黨支部書記。要將好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二,要加大對黨支部班子成員的培養。要通過系統集訓,經驗交流,領導傳幫帶等多種辦法,著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題,不斷提高其理論水和實際工作能力。第三,要支持黨支部書記大膽開展工作。領導要大力支持黨支部書記開展工作,努力解除他們的顧慮,為他們創造一個良好工作環境和氛圍,使他們真正做到在其位,謀其政,盡其責。
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