嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。”這“兩個首先”把黨內政治生活的重要性講得十分清楚。下面是高考知識網小編搜集的黨要管黨從嚴治黨民主生活會問題清單,快來看看吧。
20XX年,我局黨組認真貫徹落實黨的十八屆六中全會以及*系列重要講話精神,按照市委工作部署和要求,全面落實黨風廉政建設責任制,切實抓好全面從嚴治黨主體責任,較好地完成了黨風廉政建設各項任務,為全市司法行政系統科學發展提供了有力的政治保證和紀律保證。
一、強化組織領導,推進責任落實
一是落實黨風廉政建設主體責任。局黨組高度重視黨風廉政建設,做到年初有計劃、有部署,年中有檢查、有推進,年底有考核、有總結。局黨組書記、局長肖柏林同志積極履行第一責任人的政治職責,對全局黨風廉政建設負總責,逢會必講廉政問題、作風問題。局黨組班子成員結合分工負責做好分管范圍內的黨風廉政建設工作,履行“一崗雙責”。局黨組會每次都安排黨風廉政建設的相關工作議題,專題召開黨風廉政建設部署會議8次、全體干部職工學習會議6次,對黨風廉政建設和作風建設等進行專題學習。
二是貫徹黨風廉政建設“三轉”要求。轉職能、轉方式、轉作風,是推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“路線圖”。局黨組深刻認識“三轉”對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義,認真落實上級部署,堅決落實好主體責任,把支持和推動“三轉”作為分內之事、應盡之責。根據“三轉”要求,經黨組研究,對局紀檢組長的具體工作進行調整,從分管職能業務工作中脫離出來,進一步明確職責定位,聚焦中心任務,就是通過收縮戰線、突出主業,集中精力開展執紀監督,督促全市司法行政系統落實好黨風廉政建設責任制,這既是局黨組履行主體責任的有力抓手,也是全力支持和保障“三轉”工作落到實處、取得實效的具體體現。
三是明確黨風廉政建設責任分解。明確機關各科室、基層司法所負責人為本單位黨風廉政建設第一責任人。年初,局黨組書記分別與局機關各科室長簽訂黨風廉政建設責任書,明確工作目標和要求,把責任落實到各部門,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的黨風廉政建設責任體系,使作風建設落地生根,成為新常態。
二、健全工作機制,促進科學預防
一是制定方案,構建懲防體系。根據市委要求,結合司法行政工作特點,對構建懲防體系中有關重點進行了專題調研、梳理,并結合加強作風建設、更加有效懲治和預防腐敗等內容,出臺了黨風廉政建設實施細則, 全面部署、扎實推進瀏陽司法行政系統黨風廉政建設工作,堅持以社區矯正、法律服務行業等為重點,著力解決群眾反映強烈的問題,以規范和制約權力運行,統籌推進教育、制度、監督、糾紛和懲治等各項工作。
二是完善制度,落實八項規定。局黨組認真貫徹中央“八項規定”、省委“九項規定”、市委“兩規定一辦法”,結合系統實際,制定出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定;修訂《瀏陽市司法行政系統財經工作管理制度》,規范“三公”經費使用,規范招投標、物資采購和公務用車使用管理,嚴格公務活動紀律。
三是規范程序,強化權力運行。局黨組對人事、財務、和物資采購明確分管領導,嚴格執行一把手“三個不直接分管”制度和“三重一大”集體決策制度。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》,堅持正確的用人導向,按照德才兼備、以德為先的標準,提高干部選任工作透明度。按照市委要求,黨員領導干部認真報告個人有關事項,自覺接受組織監督。加大對重點科室、關鍵崗位和重要環節的風險防控,不斷完善工作流程,確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發出預警信息,做到廉政動態及時掌握、及早應對,進一步提升預防預控能力。
三、加強教育引導,營造濃厚氛圍
一是開展常規教育,提高意識。開展經常性的反腐倡廉教育,提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教,根據司法行政工作實際,對干部理想信念、政治紀律、執業紀律、職業道德等方面進行教育。根據市委部署,在全市司法系統開展“兩學一做”專題教育活動,堅持領導帶頭、全員參與,黨員領導干部當好表率、率先垂范,全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風主題,重點抓好學習宣傳和教育,切實增強司法行政機關黨員干部的政治意識、紀律意識和責任意識。為了加強機關干部的黨風廉政教育,組織編印《瀏陽市司法局作風建設守則》,分發到全市司法行政系統,促進學習常態化。
二是開展主題教育,強化自覺。組織全體干部職工系統學習黨的十八屆六中全會報告,中央、省、市黨風廉政建設相關規定,結合書記講黨課制度,由局黨組書記專題講解黨內兩項法規,進一步筑牢黨風廉政建設的防線。邀請市委黨校李安副校長主講《堅定不移推進全面從嚴治黨》,把握《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》對全體黨員干部的要求。組織開展“維護司法公正”主題討論,特別是結合我局退居二線和退休干部違紀案例的深刻教訓,有針對性的提升干部廉潔意識。
三是開展黨性鍛煉,劃定紅線。為加強黨性、黨風、黨紀和反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,組織局機關干部集中觀看警示教育片《永遠在路上》,開展各類黨性鍛煉活動,干部們觸動很大,紛紛表示,要嚴格按照法律法規、黨風廉政建設、八項規定等有關要求明底線,在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色,將司法行政隊伍打造成一支敢打硬戰、作風優良、絕對忠誠的強大隊伍。
四、加強監督檢查,改進工作作風
一是日常監督常態化。把黨風廉政建設目標任務分解成具體工作指標,納入績效考核的重要內容,落實到人,實行統一部署、統一檢查、統一考核。嚴格落實行政主職暗訪工作制度,圍繞行業行風效能建設熱點問題開展暗訪檢查,全年共開展主職暗訪檢查50余次,發現問題及時批評指出,并跟蹤檢查相應整改落實情況,對檢查中好的做法和經驗進行總結推介。落實機關效能建設要求,嚴肅值班備勤紀律,抓住中秋、國慶等重要節點加強對局機關值班備勤情況的監督檢查。建立機關作風建設監控系統,運用信息化手段,對局機關進行全覆蓋監控,實時監督干部作風建設,確保工作人員在崗、在狀態,著力培養良好的機關工作慣。對鄉鎮站所我們制作了《度作風轉變滿意度測評表》,邀請32個鄉鎮主管政法工作領導對司法所的辦事效率、服務態度、工作紀律,是否存在“四風”問題以及節假日期間作風建設等情況進行評價,發出問卷32份,收回有效問卷20份,對基層司法站所的工作作風進行督查考評。
二是正風肅紀長效化。為推進全市司法行政系統正風肅紀工作長效化,始終保持高壓態勢,及時發現并有效整改干部職工在紀律作風以及執法辦案方面存在的突出問題,在全市司法行政系統開展推進正風肅紀工作常態化建設活動。專門建立正風肅紀工作小組,結合“嚴紀律、正作風、作表率”集中行動,采取明查暗訪、跟蹤問效等方式,不定期的針對局機關干部上下班紀律、中午就餐情況和上班上網等進行檢查,始終保持高壓態勢。建立健全明察暗訪制度、督辦制度、報告制度、情況通報制度、例會制度等一系列工作制度,確保正風肅紀行動全覆蓋、長效化。今年來,查處問題6起,查處人員6名,受到黨紀政紀處分人員4名,其中包括違反廉潔自律規定人員2名,酒后駕車人員2名,違規經營企業人員1名,上班瀏覽網頁人員1名。調查辦理信訪案件1起,核實處理律師投訴8起,對全系統形成了強大震懾。
三是專項督查制度化。突出重點領域,切實強化監管措施,防范廉政風險。先后開展社區矯正安全監管工作專項檢查和法律服務行業行風建設專項活動,組織對各司法所社區矯正安全監管工作進行專題檢查,及時通報檢查情況,并跟蹤督查社區矯正信息監管工作專項檢查中發現問題的整改落實情況和各司法所開展警示教育活動情況,關注重點執法崗位人員廉政風險教育和防控;深入開展法律服務市場調查,對工商注冊的11家法律服務公司進行摸底,依法進行清理,提升法律服務行業人員法紀意識,凈化服務市場。按照上級的安排布署,積極開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋”專項整治工作。以“組織幫查、干部自查”的方式重點查找十八大以來存在的突出問題,并加強了對干部作風狀況的分析監測,緊盯專項整治工作中的新情況、新問題。
一年來,我局黨組在落實黨風廉政建設主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一些成績,但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。下階段,我們將繼續認真貫徹落實中央和省市精神,切實履行好黨風廉政建設主體責任,以更加堅定的決心,更加嚴密的制度,更加有力的措施,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭走向深入,為全市司法行政事業健康發展提供堅強有力的政治保障。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解,認為經濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業務的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規,因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果運用僅體現在精神和物質層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”,對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的沒有得到真正貫徹落實。
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