推動全面從嚴治黨向基層延伸,首先要正確理解全面從嚴治黨及向基層延伸的內涵。當前,人民群眾對黨員尤其是黨員干部的作風和廉潔問題反映最突出,因此,全面從嚴治黨以正風肅紀開局起步、以反腐懲惡先聲奪人,回應人民期盼、鞏固執政基礎。下面是高考知識網小編整理的全面從嚴治黨向基層延伸專題討論個人問題清單,一起來看看吧。
去年以來,我市認真貫徹中央、省委關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育部署,把“兩學一做”作為增強全市3174個黨組織、59983名黨員凝聚力、戰斗力,推進全面從嚴治黨的基礎性工程,從嚴推進,真抓實改,各級作風持續轉變,展現出新風貌、新變化、新成效。
系統推進嚴要求以上率下
市委高度重視,在學習教育啟動之初就提出了“基礎在學、關鍵在做、重點在改、核心在干”的思路,系統謀劃確定了“九有”標準,即每個單位有方案、領導班子有安排、黨員個人有規劃、分類指導有重點、學習討論有專題、“學”“做”踐行有標準、每個支部有、輿論宣傳有氛圍、各行各業有典型;把“兩學一做”與“三嚴三實”專題教育整改、學習貫徹黨的十八屆五中六中全會精神、做好市縣鄉換屆以及建立干部激勵(容錯)和能上能下三大機制、“基層黨組織建設提升年”活動、“沖在一線干在實處幫貧解困促發展”行動、當前改革發展穩定各項事業等重點工作充分結合,劃定“學”“做”路線圖。市委書記郭大為與各區縣委書記簽訂了《目標責任書》,將黨建工作細化為33項具體任務,壓實黨建工作“第一責任”。市委常委會先后11次專題研究,及時解決問題,確保有序推進。
在推進學習教育中,市委常委班子學在先走在前,制定了《實施方案》并在每個專題都提出具體《意見》,先后組織集體學習19次,專題研討4次。市委常委班子各成員帶頭學原文讀原著悟原理,帶頭到基層講黨課作報告,帶頭執行雙重組織生活制度,帶頭參加黨員民主評議,帶頭針對問題清單進行整改,帶頭按黨員標準作表率,帶頭落實全面從嚴治黨責任,參加所在支部活動84次,帶頭到聯系包抓點、黨代表工作講黨課45次。在市委的示范帶動下,各區縣各部門各單位都把抓“兩學一做”作為今年黨建工作的“1號工程”,主要負責同志自覺履行責任,有效發揮“關鍵少數”作用,推動了學習教育持續深入。
創新方式深入學入腦入心
圍繞打牢“學”的基礎,各區縣各部門各單位以支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實民主評議等黨員日常教育管理制度為依托,深學細悟、增強自覺。堅持緊扣重點學,緊緊圍繞黨章黨規、系列講話等規定教材,及時將*“七一”重要講話、十八屆五中、六中全會精神、省委追趕超越部署等內容納入學習計劃,由通讀到精讀,反復深入學習。市委組織部編印了《銅川市黨員干部應知應會口袋書》6萬多冊,連同學習資料發放到每名黨員手中,并通過明察暗訪、閉卷考試等方式,督促廣大黨員熟悉掌握。堅持專題引領學,圍繞省委確定的“四個專題”,突出黨組織點題、針對性開展自學、集中學習答疑解惑、研討交流增進共識四個步驟,指導廣大黨員結合自身實際,談認識、講體會、表決心、謀打算,按期開展專題研討,擰緊“總開關”。堅持靈活方式學,創新“夜學夜考”“周三夜校”、專題黨課、報告會等多種形式,發揮黨代表工作室、第一書記、黨建指導員等作用,全市組織講黨課1.1萬次、專題輔導5700多次,有效促進黨員真懂真用。
去年“七一”前夕,市委統一組織在各區縣各黨工委開展一次知識測試、舉辦一場演講比賽,在各支部講一次專題黨課、舉行一次主題黨日活動、開展一次幫貧解困促發展行動“五個一”系列活動,特別是集中三天,隆重舉辦了“黨旗在我心中”主題演講大賽,全市每50名黨員中就有1人站上演講臺,展示黨員風采,抒發愛黨之情。同時,發揮銅川紅色文化優勢,創作了大型組歌《照金歲月》,在省內外巡演,拍攝了大型紀錄片《唱支山歌給黨聽》,在央視播出。通過扎實學習,廣大黨員學黨章黨規、學系列講話蔚然成風,對五大發展理念、“四講四有”標準等系列講話中重要概念有了深刻認識,進一步堅定了政治方向,樹立了清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩成為和行動自覺。
踐行標準扎實做彰顯作用
圍繞抓住“做”的關鍵,堅持“一個支部就是一座堡壘”“一名黨員就是一面旗幟”的理念,對標“全省基層黨組織建設提升年”部署和“講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為”合格黨員標準,抓重點盯節點,固本培元,提升成效。突出基層后進黨支部整頓,以在農村、社區開展升級晉檔活動為牽引,進一步完善基層黨組織書記抓黨建述職評議考核制度,以科學考評倒逼找準問題、開準“處方”、靶向“治療”,有效促進了一些多年“頑疾”的拔根去灶,按期完成了41個軟弱渙散村的轉化提升和10個村級活動場所的“清零”目標。突出黨支部書記隊伍建設,在換屆中堅持“五選八不選”基本條件,突出“四個一律”、“六個嚴禁”等紀律要求,堅持把政治堅定、“三帶”能力強的黨員選到支部書記崗位上來。為村、社區、非公經濟組織領域的基層黨支部書記解決了個人待遇、辦公經費、黨建經費等問題,為基層黨組織書記干事創業搭建臺,消除后顧之憂。突出典型引領,用身邊人、身邊事教育黨員干部,市委隆重表彰命名了82名先進個人和44個先進集體,在市級媒體大力宣傳,并不斷深化學習郭秀明、楊瑞輝、李秋蓮活動,教育黨員爭做“四講四有”合格黨員。
堅持“學”“做”結合,搭建黨員“做”的臺。市委創新開展了“沖在一線、干在實處、幫貧解困促發展”行動,建立起領導聯系、部門包抓、黨組織結對共建、黨員干部結對幫扶的工作機制,積極推行一線工作法,市級領導帶頭聯系一個鄉鎮、一個村、一個社區、一個企業,市、區縣部門也建立了聯系包抓點和聯系幫扶戶,為全市543個村、70個社區、35個重點企業和項目確定了幫扶“親戚”,為全市轉型發展增添新動力。以解決好基層組織建設中的突出問題為導向,全面推行村干部輪流坐班制,全面實施在職黨員進社區服務群眾常態化長效化,全面實行區縣、鄉鎮(街道)黨代會年會制并在市級以上層面開展黨代表提案工作。在農村探索按照渭北旱塬地貌特點和產業規劃,將村黨支部劃分為若干個黨建工作片區,在每個片區選擇一個位置相對居中且各方面條件過硬的支部建立黨建工作站,以先進帶動后進,賽學比做爭先干,取長補短互惠發展。在企業找出黨的組織建設空白點,探索推行把支部建到項目上、建到班組上、建在站點上。通過邊學邊做的常態化探索,把集結號吹了起來,把黨員管了起來,更加有效發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
問題導向深入改加壓傳導
圍繞貫穿“改”的主線,把“兩學一做”學習教育和基層黨建重點工作的督查指導統籌起來,市委書記郭大為,市委常委、市委組織部長王剛帶頭履行“第一責任人”和“直接責任人”責任,堅持每月至少暗訪督查一次。市委組織部3名副部長和2名正縣級干部包聯5個區縣,專門成立了5個督查組,通過集中督導、專項督導、定向督導、日常督導等形式,分區縣、市直機關、國有企業、非公企業和社會組織、學校五個領域分類指導,每月“明察暗訪+通報”,持續深入農村、社區等七大領域,“嚴”字當頭抓督查,認真整改抓落實,及時發現解決問題,先后下發督查通報8期,跟蹤問效督促整改。組織召開6次全覆蓋、全領域推進會,貫徹新要求、解決老問題,階段性加壓催進。突出問題導向,結合七項重點工作,著力解決基礎性問題。全面完成了黨員組織關系排查、“兩代表一委員”違法違紀排查處置、黨費收繳工作專項檢查、基層黨組織換屆工作,非公企業、社會組織黨組織覆蓋率分別達到65.34%和89%。特別督促各級圍繞“三嚴三實”專題教育未整改到位的問題、前期調研中查找的問題、各級督導組指出的問題、各級領導指導工作時發現的問題、學習討論中查擺的問題、群眾反映的問題等六個方面,逐單位逐支部建立整改清單,臺賬式整改銷號。開展學習教育以來,全市共整改問題1.18萬件,改進了作風,樹立起黨員新形象,讓群眾看到了新變化。
黨建領航扎實干一線驗效
圍繞落實“干”的核心,在深入推進學習教育中,積極探索學習教育常態化制度化,促進發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為追趕超越、脫貧攻堅等各項重點工作提供堅強組織保證。進一步規范了黨費管理、黨員組織關系管理、黨員檔案管理、黨籍管理、流動黨員管理等基本制度。在各區縣推行了黨員“積分管理”制,在部門機關推行了“崗位承諾”制,在國有企業、窗口服務單位推行了“黨員示范崗”,通過一攬子“接地氣”的制度,對基層黨委、基層黨支部、黨務工作者時時抓黨建提出具體要求。全面開展了“三會一課”專項檢查和標準化支部創建,采取讓黨員領導干部、黨員輪流講等形式,充分利用現代信息化手段,便利學習、激發興趣。高質量召開民主生活會、專題組織生活會和開展民主評議黨員工作,市委常委班子帶頭深入征求意見,做好充分準備,于1月21日用1天時間召開市委常委班子民主生活會。市委確定5名市委常委指導區縣常委班子的民主生活會,當場進行點評。成立了7個工作組嚴格把關對照檢查材料,市級黨員領導干部到聯系部門進行指導。督促指導各級黨組織,3月10日前全面完成了組織生活會和黨員民主評議工作,黨員教育管理更加規范。
在全面從嚴治黨的新常態下,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。全市廣大黨員對來陜視察時的重要講話,特別是“五個扎實”“追趕超越”有了更加深刻的理解,對省委關于追趕超越的安排部署有了更加準確的認識和把握,五個區縣成為追趕超越的“五大戰區”,“三項機制”激發各級追趕超越的動力,超額完成了度經濟社會發展各項任務;抓黨建促脫貧攻堅成效明顯,全市移民(脫貧)搬遷4186戶,2.8萬貧困人口脫貧,城鄉居民人均可支配收入27594元、9478元,分別增長8%、8.5%。
通過“兩學一做”學習教育,廣大黨員接受了深刻的政治洗禮,經歷了嚴格的黨內生活鍛煉,進一步解決了一批突出問題,進一步激發了干事創業精氣神,進一步密切了黨群干群關系,進一步鞏固發展了良好政治生態,取得了重要的制度成果、理論成果和實踐成果。
全面從嚴治黨向基層延伸,就是要把管黨治黨、高壓反腐的一系列行動拓展深化到基層各領域,真正實現干部清正、政府清廉、政治清明,讓廣大人民群眾有實實在在的獲得感、幸福感,進而堅定對黨和政府的信任、堅定跟黨走的信心。必須堅持全方位、全領域、全流程、全覆蓋,推進全面從嚴治黨向基層延伸。
深化基層反“四風”
基層黨組織、黨員干部工作和生活在群眾之中,直接與群眾打交道,他們的一舉一動、一言一行群眾都“看在眼里、記在心里”。如果基層黨員干部在工作、生活中不是秉持以人為本、執政為民的理念,不是完全出于公心地去踐行黨的宗旨,就容易導致“四風”盛行,結果必然會敗壞黨的形象、損害基層黨群干群關系。因此,推進全面從嚴治黨向基層延伸,必須旗幟鮮明、大張旗鼓地深化基層各領域的反“四風”行動。當前,要專項治理在一些基層干部身上長期存在的問題,如有的方法簡單粗暴,對待群眾態度惡劣、隨意訓斥,“通不通三分鐘,再不通龍卷風”,有的軟弱渙散,服務群眾意識和能力不強,辦事不公,有的拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等等,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
懲治和預防“蒼蠅式”腐敗
反腐不能像深深的海洋那樣上面九級風浪、下面卻紋絲不動。*指出,“相對于‘遠在天邊’的‘老虎’,群眾對‘在眼前’嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切”。推進全面從嚴治黨向基層延伸,必須認清“小腐敗”也可能成為“大禍害”的道理,有效預防、嚴厲懲治直接侵犯損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗。要強化對廣大基層黨員干部的政治教育。通過教育,促使他們牢固樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀,牢記“當干部就不要想發財,想發財就不要當干部”的道理。本著有案必查、有腐必反、查必有果的要求,嚴厲查處和懲治基層干部以權謀私、損害群眾利益的腐敗行為。要強化基層懲防“蒼蠅式”腐敗的制度設計、制度安排,從教育制度、監督制度、懲治制度、預防制度、救濟制度等方面扎緊基層懲治和預防腐敗的制度籠子,著力營造風清氣正的基層黨內政治生態。注重發揮腐敗變質干部作為負面典型的警示效應,對所查處的基層干部腐敗案件,都要向社會公開,提升基層反腐的震懾力。
推動八項規定精神“下基層”
黨的十八大以來,隨著全黨自上而下狠抓中央八項規定精神的貫徹落實,黨風、政風乃至民風、社會風氣持續好轉。推動全面從嚴治黨向基層延伸,也必須緊緊抓住八項規定這一“牛鼻子”,緊扣嚴格細化落實八項規定這一“突破口”,在基層把八項規定持久深入地落實下去。治理吃請請吃問題。基層黨員干部對吃請請吃以為常,具有慣性特點。應通過持續強化紀委巡查暗訪力度、群眾舉報力度、網絡曝光力度,對基層吃請請吃之風進行一場集中專項治理,促使每一個基層干部充分認清吃請請吃的危害性,抵御住誘惑,不要因為一頓飯而葬送個人政治前程。治理工作“不在狀態”問題。有的基層黨員干部工作懶散,缺乏熱情,打官腔、擺官架、發官威。必須持續強化馬克思主義群眾觀和群眾路線教育、弘揚密切聯系群眾的作風,促使基層干部在理清權力與責任、做官與做事的辯證關系中自覺提升精神狀態、調整工作狀態。治理工作“不在服務區”問題。有的基層黨員干部身為公職人員,卻又兼職做企業、搞生意、干私事攬私活,將大量的時間和精力投入到公務活動以外的領域,“拿著體制內的工資、掙著體制外的外快”。必須對基層黨員干部兼職、辦企業、攬私活進行大刀闊斧的清查治理,促使基層干部完成公與私的“切割”,丟掉私心雜念、斷開利益糾葛,全身心投入到為人民謀福祉的事業中去。
創新基層黨建工作
作為黨的全部工作和戰斗力的基礎,全面從嚴治黨向基層延伸更離不開基層黨組織作用的發揮。加強黨的基層組織建設、強化基層黨建創新,既是全面從嚴治黨向基層延伸的強大組織支撐,也是必不可少的組織途徑。要不斷開創基層黨建新形態,從強化抓基層打基礎入手,致力于在現有基層黨建三大傳統領域(農村、國企、機關事業單位)、三大新興領域(社區、非公企業、社會組織)的基礎上,順勢而為開發開創基層黨建新形態。尤其要加大“融合型”基層黨建新形態的探索,保證做到“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮”,以真正實現基層黨組織、基層黨建工作對基層社會的全覆蓋。要按照“扎緊入口、疏通出口”的要求推進基層黨員隊伍建設。著力控制基層黨員發展的數量及規模,注重優化結構、提升質量,健全不合格黨員淘汰出黨機制,提高基層黨員隊伍整體水。要遵循“適度輸血、強化造血”的原則推進基層干部隊伍建設。全方位提高基層干部的綜合待遇、能力和本領,致力于培養造就扎根基層、獻身基層、服務基層、建功在基層的職業化基層干部隊伍。
*指出,基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。開展“兩學一做”學習教育,要把全面從嚴治黨落實到基層。全面從嚴治黨向基層延伸必須堅持“四步走”。
第一步:打牢根基,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的保障。基層黨組織聯系群眾最緊密、服務群眾最直接,要牢固樹立抓基層打基礎的鮮明導向,強化主體責任,履行引領群眾、服務群眾的基本職責,更好發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。一些黨員、干部面對不正之風不以為然,甚至頂風違法違紀,根本問題還是出在“三觀”上,所以上的正本清源非常重要。各級黨組織要認真貫徹“兩學一做”的要求,領會好黨章黨規的基本遵循,掌握好*系列重要講話的基本精神,明確做合格黨員的方向。堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,面向全體黨員,用好“三會一課”等日常教育形式,用好互聯網,注重聯系實際,讓“兩學一做”學習教育全覆蓋、無盲區,強化全面從嚴治黨的根基。
第二步:強化問題導向,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必要條件。一方面,從基層來看,全面從嚴治黨在一些地方和部門依然存在流于形式問題,各種侵害群眾利益的不正之風依然存在,嚴重損害了群眾對我們黨的信任,敗壞了黨和人民的血肉聯系。特別是基層群眾對身邊的不正之風和腐敗問題感受更直接、反映更強烈,對此,各級黨組織必須突出問題導向,切實解決好黨員身上和實際工作中的具體問題,讓群眾看到新氣象新面貌。另一方面,強化問題導向,著力解決好民生問題,讓老百姓為全面從嚴治黨營造良好的社會環境和輿論環境,讓從嚴治黨真正落實在基層。
第三步:抓住重點難點,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵。方面,要重點抓理想信念建設,為基層黨員干部補鈣壯骨,解決部分基層干部信仰缺失、信念不牢的問題。作風方面,重點抓好密切黨群關系、干群關系,把作風建設牢牢抓好,解決基層黨群干群關系疏遠問題。組織方面,重點抓好關鍵少數,貫徹好干部五個標準,加強黨內監督和加強監督執紀問責。制度方面,破立相宜,重點抓紀律建設,把紀律建設擺在更加突出的位置,打造紀律防線,不斷增強基層干部的紀律意識,養成守紀律講規矩的好慣,進而形成良好制度意識,讓全面從嚴治黨走上常態化、規范化。反腐倡廉方面,重點治理基層腐敗,堅持狠拍蒼蠅力度不減,出重拳治理百姓身邊的腐敗、基層干部焉不察的腐敗,讓老百姓切實享受反腐倡廉帶來的實際成果,增強群眾的獲得感。
第四步:狠抓落實,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的歸宿。全面從嚴治黨,關鍵在落實。廣大基層黨員干部必須抱高度責任感,認真開展“兩學一做”學習教育,必須牢固樹立抓基層打基礎。狠抓落實,把全面從嚴治黨的要求落到實處、落到基層、落到每個支部,重在從嚴治吏,從基層黨組織的每一個細胞入手,在教育、干部管理、組織建設、制度執行上都切實嚴起來,防止一陣風,防止好口號,防止只為應付,防止雨過地皮濕。
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