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柏樹林村是貧困村,也是軟弱渙散村,更是一個空殼村。在任“第一書記”兩年時(shí)間里,我沒有干過什么驚天動地的事情,只是和我們身邊的村干部一道,用心用情做著凡的農(nóng)村工作,有付出,就會有收獲。有很多“第一書記”曾經(jīng)有過這樣的疑惑:“第一書記”的具體工作是什么,怎樣才能把工作干好呢?我想說:老百姓所需所想,就是我們努力的方向和目標(biāo)。當(dāng)前,抓黨建促精準(zhǔn)扶貧,圍繞精準(zhǔn)扶貧提升黨建,是我們駐村的中心工作。
一、建強(qiáng)組織,聚焦發(fā)力
一是建機(jī)制。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,與村兩委一起完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,幫助村兩委同志和黨員黨致富能手樹立起帶領(lǐng)群眾脫貧致富的信心。二是抓陣地。積極爭取單位和部門支持,改造升級了村黨員群眾服務(wù)中心,依托陣地強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)作用。8月至今,召開大小會議50多場次,組織培訓(xùn)10余次,參加群眾600余人次。通過“扶智+扶支”的模式,有效提高了貧困群眾脫貧致富的能力。三是強(qiáng)活動。將精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”緊密結(jié)合起來,以支部主題黨日活動為抓手,認(rèn)真組織村支部黨員干部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化過程中,引導(dǎo)支部黨員做幫扶的標(biāo)桿,樹脫貧的榜樣。兩年來,通過傳幫帶,柏樹林村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在今年花橋鎮(zhèn)的三級干部大會上,柏樹林村榮獲了花橋鎮(zhèn)“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)村”、“精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)村”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
二、精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)發(fā)力
貧困戶脫貧靠什么,困難是什么,期待是什么……這些都需要我們在扶貧一線的同志去了解。在駐村的日子里,我堅(jiān)持每天挨家挨戶走訪,因?yàn)槲抑,只有真心?shí)意和群眾交朋友,他們才會對我“掏心窩子”。
一是精準(zhǔn)識別。剛到村的時(shí)候,登記在冊的貧困對象有99戶,經(jīng)過“一進(jìn)二看三問四算五比六核七議”的透明識別程序后,最終納入建檔立卡的貧困對象的只有52戶。五組村民項(xiàng)送華,春節(jié)前患急病不省人事,家人將他送到武漢市同濟(jì)醫(yī)院檢查確診為腦血管破裂,手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)高達(dá)25萬余元,家庭負(fù)債18萬元。得知情況后,我第一時(shí)間入戶調(diào)查,在了解真實(shí)情況后迅速組織召開村民代表會,一致同意將項(xiàng)送華納入貧困戶。二是精準(zhǔn)施策。一組村民項(xiàng)水國,雖然腿腳不便,但脫貧的意愿很強(qiáng)。通過幾次入戶交談,根據(jù)他家的居住環(huán)境和個人情況,我為他制定了通過養(yǎng)豬來增加收入的脫貧措施。在苦于沒有資金投入的情況下,我先后幾次開車帶著項(xiàng)水國一起前往市扶貧辦和銀行,幫助其申請貸款。如今,項(xiàng)水國已在自家院子里建起了一個小型豬圈,底,家庭收入過萬元。今年他又多養(yǎng)了一些豬,家庭收入預(yù)計(jì)要翻番。三是精準(zhǔn)幫扶。一組村民項(xiàng)記得,家庭境況很不好,母親眼瞎,妻子體弱多病,兒子上幼兒園,由于遺傳眼睛不好使,家里四口人的生活除了3畝多的口糧田外,就靠他時(shí)裝點(diǎn)龍蝦、黃鱔,和打點(diǎn)零工來維持家計(jì)。3月,項(xiàng)記得主動找上我,他告訴我想養(yǎng)龍蝦,但沒有錢投資,想問我借點(diǎn)錢買蝦苗。考慮到他懂龍蝦養(yǎng)殖技術(shù),我決定通過蝦稻連作產(chǎn)業(yè)幫助他脫貧。在和村兩委同志一起幫他流轉(zhuǎn)了60畝水面后,我個人借他1.5萬元購買蝦苗。盡管去年夏天遇上了洪災(zāi),項(xiàng)記得還是為家里增收了6000元的收入。
12月24日,柏樹林村通過了黃岡市第三方精準(zhǔn)扶貧評估小組的評估驗(yàn)收,52戶貧困戶按期脫貧,貧困村如期摘帽。回想起駐村的六百多個日日夜夜,感慨良多:一要正確認(rèn)識自己。記得自己當(dāng)初也存在著“第一書記”就是個擺設(shè)的錯誤,認(rèn)為能做的就是上傳下達(dá)之類的事情,但隨著工作的逐步深入,我深深的感受到了“第一書記”在群眾眼里的期望值。在他們眼里,我們就是黨和政府的“代言人”,就是他們脫貧致富的“引路人”。最讓我堅(jiān)定當(dāng)好“第一書記”信念的就是村支部書記項(xiàng)學(xué)斌同志身上的那種“不破樓蘭終不還”的韌勁。所以,作為“第一書記”,我必須腳踏實(shí)地,務(wù)實(shí)肯干。二要正確定準(zhǔn)位置。駐村,就要住村,更要助村!暗谝粫洝辈粌H僅代表的是派出單位的形象,更代表的是市委市政府的形象。我常告訴自己:我不是來做客的,也不是來“鍍金”的,我就是柏樹林村的人,柏樹林村的群眾就是我的家人。三要正確處理關(guān)系!暗谝粫洝弊鳛榇謇锏摹爸餍墓恰,有很多具體的問題需要解決。農(nóng)村工作不同于機(jī)關(guān)工作,我們從城區(qū)到農(nóng)村,從辦公室到田間地頭,從手握筆桿到拿起鋤頭,生活環(huán)境和工作方式都發(fā)生了根本的變化,作為駐村“第一書記”,在履行好建強(qiáng)基層組織,推動精準(zhǔn)扶貧的職責(zé)時(shí),我必須做好與村、與單位的溝通、協(xié)商等工作。駐點(diǎn)村是我開展工作的主戰(zhàn)場,村兩委的同志就是我并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友,只有和他們形成合力,才能把工作一件一件抓落實(shí);單位是我放開手腳干工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,是我的大后方,只有得到單位的大力支持,才能少走彎路,快出成效。
扶上馬,更要送一程。2017年我們將做到以下幾點(diǎn):一是在強(qiáng)化基層組織建設(shè)上做文章。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領(lǐng)黨員干在先,通過建機(jī)制、強(qiáng)肌體、抓服務(wù)體現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗力。二是在補(bǔ)短板幫民富上做足文章。柏樹林村湖田多、水面多,下一步將大力引導(dǎo)更多的群眾參與到大型種養(yǎng)殖業(yè)中來。三是在進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)上做實(shí)文章。柏樹林村東臨太白湖,西靠古塔鄭公塔,未來五年,我們將依托古文化和自然生態(tài)景觀,大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村旅游,努力走出一條借生態(tài)旅游奔小康的新路子。
“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”,自8月我被選派到花橋鎮(zhèn)樊祥村擔(dān)任“第一書記”以來,我一直把這句話銘記于心。在這21個月里,我在部領(lǐng)導(dǎo)和花橋鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠村“兩委”,主動出擊,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、抓班子建設(shè),著力建強(qiáng)核心
樊祥村是全市建檔立卡貧困村,班子戰(zhàn)斗力、服務(wù)力、發(fā)展力都不強(qiáng),各項(xiàng)工作基礎(chǔ)比較薄弱。到樊祥村工作以來,我一直把建強(qiáng)村“兩委”班子作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)。重點(diǎn)抓了三方面的工作:一是黨員全聯(lián)系。建立黨員通訊錄和微信群,對會用智能手機(jī)的黨員,及時(shí)拉進(jìn)微信群。特別是在外務(wù)工的流動黨員,我們通過微信及時(shí)與他們聯(lián)系,傳送學(xué)習(xí)資料、安排活動任務(wù),把他們納入黨組織有效管理,讓黨員感覺到“人雖離開家、組織在牽掛”。二是學(xué)習(xí)全覆蓋。黨組織學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員,在家的黨員集中到村黨群服務(wù)中心學(xué)習(xí),流動黨員則通過微信群及時(shí)傳送學(xué)習(xí)資料。三是作用全發(fā)揮。對于精準(zhǔn)扶貧工作,村里有群眾說:“送米送油,不如送個好支部。”為此,我們在全村認(rèn)真落實(shí)花橋鎮(zhèn)“黨員中心戶”作法,引導(dǎo)全村黨員干部在遵紀(jì)守法上當(dāng)好帶頭人,在村莊環(huán)境整治上當(dāng)好監(jiān)督員,在社會穩(wěn)定上當(dāng)好調(diào)解員,在文明新風(fēng)樹立上當(dāng)好倡導(dǎo)者,在抗災(zāi)救災(zāi)上當(dāng)好急先鋒,在精準(zhǔn)扶貧上當(dāng)好領(lǐng)路人。
二、抓精準(zhǔn)扶貧,突出工作重心
抓好基層組織建設(shè)之外,精準(zhǔn)扶貧是我們的另一項(xiàng)主責(zé)。在鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下,我和村組干部、包保幫扶干部一道從以下三個方面來開展工作:一是摸清底數(shù),打牢基礎(chǔ)。和村組、包保干部深入到全村的每戶家庭,先后四輪開展貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,把底數(shù)摸清、情況摸準(zhǔn)。全村共有建檔立卡貧困戶84戶310人,其中五保戶12戶15人,低保貧困戶40戶155人,一般貧困戶32戶140人。通過摸清人口底數(shù),并結(jié)合大數(shù)據(jù)核查,把真正貧困戶應(yīng)納盡納。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè),因戶施策。大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)扶貧:大力發(fā)展再生稻產(chǎn)業(yè)扶貧。樊祥村是農(nóng)業(yè)種植大村,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,特別是劉壽畈,無論是交通還是水利條件、無論是機(jī)耕機(jī)作、無論是統(tǒng)防統(tǒng)治等都具有先天優(yōu)勢,我和村兩委干部商量并結(jié)合群眾的意愿,決定發(fā)展再生稻產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)方向確定后,找市場主體就是關(guān)鍵,我們慕名找到綠康再生稻產(chǎn)銷專業(yè)合作社。開始蘭永金理事長對我們這個項(xiàng)目不感興趣,他說的也很直白:“盡管你們村的基礎(chǔ)條件較好,但是你們不能把土地流轉(zhuǎn)到我們合作社,對我們來說作用就不大”。盡管第一次的接觸給我們潑了一盆冷水,但我們沒有氣餒,為了能借助“綠康”這個品牌帶動貧困戶增收脫貧,我們前后多次找蘭理事長并請他到村到基地考察和農(nóng)戶座談,最后蘭理事長動情地說:“有你們這些幫扶干部的執(zhí)著,有貧困戶強(qiáng)烈的脫貧愿望,我就是虧本也要扶他們一把”,F(xiàn)在我們村的再生稻產(chǎn)業(yè)扶貧基地已建成,通過入股入社、部分免費(fèi)供種供肥和代購代銷帶動貧困戶30戶,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增收合計(jì)不低于10萬元。發(fā)展蝦稻連作產(chǎn)業(yè)扶貧。我們鼓勵村里的養(yǎng)殖大戶帶頭干,通過帶頭示范、技術(shù)支持,帶動9戶貧困戶。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧。目前光伏發(fā)電項(xiàng)目已建成,只待六月底并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計(jì)帶動23戶貧困戶增收脫貧。三是完善建設(shè),確保出列。根據(jù)貧困村出列“十有”標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保村如期出列。在去年投資15萬元硬化、亮化村委會的基礎(chǔ)上,正在推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作:新建黨群服務(wù)中心。到目前為止已完成建筑設(shè)計(jì)和預(yù)算,已進(jìn)入招投標(biāo)程序,六月中旬可以開工建設(shè)。維修擴(kuò)寬通村公路。通村路全長2公里,維修去年水毀路段再全程擴(kuò)寬1.5米,招投標(biāo)程序已完成,即將開工建設(shè)。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。擴(kuò)寬加固通村橋梁、在通村路全程安裝40盞太陽能路燈,方便全村群眾出行。
三、抓服務(wù)群眾,主動奉獻(xiàn)愛心
一是?力同心奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利。去年我市遭受了罕見的洪澇災(zāi)害,我們樊祥村的災(zāi)情也非常嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后,我和村兩委及干部不分白天黑夜堅(jiān)守在抗洪救災(zāi)崗位上,除組織廣大黨員不間斷的巡堤,我們還準(zhǔn)備了勞力100人隨時(shí)待命,購買編織袋2000余條,彩條布2捆,土石料20余方。通過一個多月的嚴(yán)防死守和及時(shí)正確的處置險(xiǎn)情,我們村安然度汛,取得了抗洪救災(zāi)的全面勝利。
二是真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際問題。貧困戶多是老、弱、病、殘,他們面臨著很多困難需要解決,作為第一書記,我盡心盡力的幫他們解決實(shí)際問題。如一組的貧困戶朱富國,妻子和大兒子智障,小兒子上大學(xué),日子過得非常清苦。不幸的是,他的妻子年底誤入高速公路出車禍死亡。朱富國自己多次找高速公路管理部門,毫無結(jié)果。我們及時(shí)聯(lián)系司法部門為朱富國提供法律援助,為朱富國爭取到了賠償。
回首到村里擔(dān)任“第一書記”兩年來的工作,感悟頗多:酸甜苦辣,五味俱存。酸,進(jìn)村入戶看到貧困戶家中的老、弱、病、殘,看到他們的生活比較清苦,得知有的家庭因中青年壯勞力不走正路(抹牌賭博),而導(dǎo)致老人和小孩生活無著,心里有說不出的酸?,在精準(zhǔn)扶貧工作中,根據(jù)貧困戶進(jìn)入的標(biāo)準(zhǔn),有少數(shù)村民根本不能列入貧困戶,他們就認(rèn)為是村兩委一班人和第一書記“卡”他們。盡管我們反復(fù)耐心細(xì)致的做工作,他們還是不理解,有的還到村里扯皮,心理有說不出的苦。辣,在工作中,盡可能的為貧困戶服務(wù),但對有些貧困戶,如精神、智力上有問題的貧困戶,除開他們之前已享受的低保,在扶貧過程中,還沒有找到很好的途徑為他們的生活改善提供有效的幫助,心中充滿了愧疚之情,臉上也火辣辣的。更多的還是甜,當(dāng)看到貧困戶因受到精準(zhǔn)扶貧政策的照顧,他們的生活得到改善;盡自己的努力為他們解決了一些實(shí)際困難;通過產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困戶的收入增多;看到通過自己和村“兩委”一班人的努力,村民的、黨員的擔(dān)當(dāng)?shù)玫搅颂岣,村里的面貌發(fā)生細(xì)微的變化,感覺自己的付出是甜的。
為繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作,下階段,打算從以下幾方面努力:一是扶貧先扶志。針對少數(shù)貧困戶內(nèi)生動力不足,存在“等著扶、躺著要”的,從“志”上幫扶,利用村里的致富典型、貧困戶中的脫貧典型給他們“打氣鼓勁”,從上洗禮,引導(dǎo)他們樹立主體意識,發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)他們改變貧困面貌的干勁和決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”;二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。請種養(yǎng)大戶、鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)人員經(jīng)常到村講課,傳授技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),使他們通過提高勞動技能走上脫貧致富之路。三是打造一支本土扶貧工作隊(duì)。著力培養(yǎng)本村致富帶頭人,促進(jìn)本村能人、賢人回歸,通過黨建+賢能引領(lǐng),打造一支本土扶貧工作隊(duì)。
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