4月25日上午9時，中國共產黨海南省第七次代表大會在海南省人大會堂隆重開幕。劉賜貴代表中共海南省第六屆委員會向大會作工作報告。開幕大會由沈曉明主持。下面是小編為你提供的海南省第七次黨代會報告全文，歡迎閱讀。

海南省第七次黨代會報告全文
大會的主題是：緊密團結在以*同志的*周圍，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，全面落實*視察海南時的重要講話精神，凝心聚力，奮力拼搏，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南!

同志們：
現在，我代表中國共產黨海南省第六屆委員會向大會作報告。
中國共產黨海南省第七次代表大會，是在海南實施“十三五”規劃、決勝全面小康的關鍵時期召開的十分重要的會議。大會的主題是：緊密團結在以*同志的*周圍，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，全面落實*視察海南時的重要講話精神，凝心聚力，奮力拼搏，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南！
一、過去五年工作回顧
省第六次黨代會以來，我們在以*同志的*堅強領導下，團結帶領全省各族人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以*系列重要講話精神和對海南工作的重要指示為指引，堅持科學發展、綠色崛起，充分發揮生態環境、經濟特區、國際旅游島“三大優勢”，主動適應經濟發展新常態，有效應對各種風險挑戰，經濟社會發展取得重大成就，國際旅游島建設邁出堅實步伐。
過去的五年，經濟持續健康發展，綜合實力實現新跨越。全面實施國際旅游島戰略，推動供給側結構性改革，經濟發展穩中有進、質量效益顯著提升，去年全省生產總值4044.5億元，五年間邁上兩個千億臺階，年均增長8.6%；地方一般公共預算收入637.5億元，實現五年翻番，年均增長16.1%；社會消費品零售總額1453.7億元，年均增長11.8%；固定資產投資3747億元，實現五年翻番，年均增長21.5%；十二個重點產業發展加快，傳統產業提質增效、新型產業加快增長，接待游客總人數、旅游總收入年均分別增長11.2%和14.7%，房地產業“兩個暫停”調控政策成效明顯，服務業對經濟增長貢獻率達71.4%，占經濟總量的53.7%、五年提高8.1個百分點；新增市場主體11萬戶、新增注冊資本5968.77億元，分別是2011年的1.9倍和4.7倍，發展的內生動力顯著增強。
過去的五年，基礎設施建設取得重大突破，城鄉面貌煥然一新。高水規劃建設“五網”，環島高鐵全線貫通，博鰲機場建成，“田”字型高速公路主骨架加快構建，港口加速整合優化；4G、光纖全覆蓋，實現“全光網省”目標；昌江核電等一批電力項目建成投產，扭轉了電力長期短缺的局面；環島天然氣管網加快建設；建成紅嶺水利樞紐等重點水利工程，有效緩解了瓊東北地區工程性缺水。瓊海“三不一就”探索出全國新型城鎮化建設新模式，全省城鎮化率56.8%、五年提高6.3個百分點；“美麗海南百鎮千村”扎實推進，一批產業小鎮、美麗鄉村蓬勃興起。海口“雙創”、三亞“雙修”成效卓顯，極大提升了城市建設和綜合管理水。
過去的五年，改革開放縱深推進，體制機制活力彰顯。編制完成了省總體規劃和各市縣總體規劃，邊調研、邊論證、邊決策、邊探索、邊實踐、邊見效，創新了規劃管理體制機制，為全省實現“一張藍圖干到底”奠定了關鍵基礎，中央充分肯定海南省域“多規合一”邁出了步子、探索了經驗；新一輪農墾改革實現政企分開，農場轉企改制穩步推進，社會管理屬地化基本完成，農用地規范管理成效明顯，“八八”戰略積極實施，農墾活力有效激發，為全國農墾系統改革提供了經驗；司法體制改革在全省法檢系統全面鋪開、一次到位，有效提升了辦案質效；“放管服”改革深入推進，累計減少審批事項1197項、瘦身79.8%，減輕企業稅費負擔108.6億元，改善了營商環境；三亞創新旅游市場監管，“四位一體”模式成為全國典范；財稅、空域精細化管理、“三醫聯動”等改革順利推進。三沙設市、三亞撤鎮設區、儋州升格地級市，博鰲樂城國際醫療旅游先行區獲批并全面啟動，海南國際旅游島先行試驗區管理體制理順、建設加快。博鰲亞洲論壇年會、瀾湄會議、中非合作圓桌會議等外事活動在海南成功舉辦，與周邊國家交流合作加強，有效服務了國家總體外交；離島購物免稅政策效應調整放大，服務貿易創新發展試點全面鋪開，海口、三亞成為國家“一帶一路”戰略支點，三亞機場列為國際門戶機場，海南正成為我國對外開放重要窗口。
過去的五年，生態保護與建設力度加大，環境質量持續全國領先。生態環境六大專項整治成效顯著，綠化寶島大行動五年造林174.1萬畝，森林覆蓋率62.1%；開展全島海岸帶專項整治，收回岸線土地8765畝；清理處置閑置土地14.05萬畝；重拳整治違法建筑，拆違2307萬方米；單位GDP能耗、工業增加值能耗雙下降，全面完成國家下達的目標任務；城鎮污水集中處理率和城市生活垃圾無害化處理率達到80%和94%；創建文明生態村4241個、覆蓋率達81%；國家重點生態功能區轉移支付實現省域全覆蓋，加強了對土地、林地、濕地、海域、島礁、水庫等集中規范管理，劃定26.9萬畝南繁基地保護區，實行森林公安垂直管理，大氣、水體和海海域等生態環境質量持續保持全國一流，空氣優良率保持99%以上，海南成為國人向往的重要度假旅游目的地。
過去的五年，基本公共服務均等化加快推進，人民生活水大幅提高。財政支出的70%以上投入民生，城鄉居民人均收入分別年均增長9.6%和11.7%，城鎮新增就業47.4萬人、農村勞動力轉移就業53.1萬人；實施精準扶貧戰略，五年減少貧困人口50.4萬、整村脫貧出列340個；五項職工社會保險和居民養老、醫療保險實現全省統籌、全省覆蓋，低保應保盡保；保障性住房覆蓋面達35.8%、居全國前列，農村危房改造17.6萬戶，惠及168萬人；基本解決農村安全飲水問題；下大力引進教育醫療人才，合作辦學辦醫成果豐碩，推進義務教育均衡發展，在全國率先實現中職教育免費注冊入學，海南熱帶海洋學院、海南大學熱帶農林學院等掛牌成立，五大區域醫療衛生中心初步建成，301等優質綜合醫院和眼耳鼻喉頭頸外科、腫瘤等高水專科醫院布局海南；基本形成省域公共文化服務設施網絡，有效實施六大文化惠民工程，一批文藝精品走向全國、傳播海外。加強和創新社會治理管理，安海南建設深入推進，海島型立體化治安防控體系不斷完善，重拳禁毒禁賭等專項治理成效顯著，群眾安全感、滿意度不斷提升，信訪形勢持續穩中向好，社會整體和諧穩定。
過去的五年，黨的建設全面加強，政治生態不斷凈化。著力強化理論武裝，深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略。嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，規范黨內政治生活，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育取得重要成果，樂東成為全國“三嚴三實”先進典型。嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府二十條規定，持續整治庸懶散奢貪、“不干事不擔事”，實現巡視、紀檢派駐全覆蓋，反腐敗斗爭形成壓倒性態勢，去年群眾對我省反腐倡廉的滿意度達97.8%、五年提高49.3個百分點。堅持公道正派選人，市縣鄉村換屆圓滿完成。大力創先爭優，苦干實干，兩年連續開展了投資項目百日大會戰、服務社會投資百日大行動，辦成了一批大事難事要事，刷新了海南速度，彰揚了特區精神。意識形態主體責任全面落實，精神文明創建活動深入推進，*不斷弘揚，凡人善舉、美德義行蔚然成風。黨委、人大、政府、政協等班子團結一心，民主法治取得積極成效，統一戰線、群團組織作用充分發揮。
我們堅決落實中央部署，三沙政權建設、維權執法建設、基礎設施建設和海洋生態環境保護卓有成效，修訂了沿海邊防治安管理條例，開展了“更路簿”系列宣傳，有力扛起了維權維穩保護開發擔當。積極推進軍民融合深度發展，文昌航天發射場、三亞深海研究所建成并投入使用，雙擁共建成果豐碩。
這些重大成就，是以*同志的*正確領導的結果，是在歷屆省委打下的良好工作基礎上，全省各級黨組織、全體共產黨員和各族人民團結拼搏、共同奮斗的結果，是離退休老同志、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界人士同心協力的結果，也是中央各部門及駐瓊機構和駐瓊軍警部隊大力支持、港澳臺同胞和海外僑胞、國際友人熱心幫助的結果。在此，我代表六屆省委，向所有為海南發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到：海南經濟基礎仍然薄弱，人才不足、結構不優、發展不衡的問題仍較突出，城鄉居民人均收入還低于全國均水，脫貧攻堅任務艱巨；國際旅游島建設國際化水不高，發展的軟硬環境有待改善，體制機制活力尚未充分釋放；教科文衛等社會事業發展滯后，社會治理科學化精細化水和社會文明程度有待提高；有些干部解放不夠，開放意識、創新意識、責任意識不強，不愿為、不會為、亂作為等現象還不同程度存在，個別地方和領域腐敗現象時有發生；基層基礎工作薄弱，有的基層黨組織戰斗堡壘作用不明顯，等等。這些都需要我們采取有力措施，切實加以解決。
回顧五年來的工作，我們深深感到，實現海南經濟社會持續健康發展，必須牢固樹立“四個意識”不動搖，始終在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致；必須堅持生態立省不動搖，加倍珍愛、精心呵護好青山綠水、碧海藍天；必須堅持發展第一要務不動搖，全面踐行新發展理念，努力保持經濟社會持續健康發展；必須堅持深化改革開放不動搖，增強發展新動力新活力；必須堅持執政為民不動搖，最大限度地讓全體人民共享改革發展成果；必須堅持全面從嚴治黨不動搖，不斷優化政治生態。這些經驗體會是值得我們堅持和發揚的寶貴精神財富。

二、今后五年的奮斗目標
今后五年，是海南全面建成小康社會、加快建設國際旅游島的關鍵時期。在世界經濟深度調整、我國經濟發展步入新常態的背景下，我省發展的外部環境依然嚴峻復雜，但總體上仍處于大有作為的戰略機遇期。2013年4月*視察海南時，提出了“加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南”的重要指示，為新形勢下海南發展指明了方向；十八大以來，以*同志的*提出了治國理政新理念新新戰略，確立了穩中求進工作總基調，形成了以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，為我們提供了行動指南；國家實施“一帶一路”戰略和海洋強國戰略，為我們進一步擴大對外開放和加快發展海洋經濟帶來寶貴機遇；全球服務貿易快速發展和國內服務消費需求劇增，為海南提供了廣闊的市場空間。我省有全國最好的生態環境、全國最大的經濟特區和全國唯一的省域國際旅游島“三大優勢”，還有“一帶一路”戰略支點的區位優勢，有南海資源、熱帶資源等資源優勢，有博鰲亞洲論壇的政商對話臺優勢，有全省實行“多規合一”“一張藍圖干到底”的體制機制等優勢，這些優勢正加速轉化為發展優勢；持續推進的十二個重點產業、六類產業園區、“五網”基礎設施、“美麗海南百鎮千村”、生態環境綜合治理、行政服務“極簡審批”試點等，積蓄了強大的發展后勁和內生動力；全省各級領導干部作風明顯轉變，駕馭復雜局面、創新引領發展的能力不斷增強，海南加快發展的態勢已經形成。
今后五年，我省工作的總體要求是：*，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態，以加快建設國際旅游島為總抓手，發揮“三大優勢”，改革創新、開拓實干，確保如期全面建成小康社會，爭創*實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。
今后五年，我們奮斗的主要目標是：
??經濟繁榮。供給側結構性改革取得重要突破，十二個重點產業成形成勢，服務型開放型生態型經濟充分發展，創新創業涌動，市場活力迸發，實現更高質量、更有效率、更加公、更可持續的發展。產業結構趨20：20：60，主要經濟指標增速高于全國均水，到2020年地區生產總值、城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上，與全國同步全面建成小康社會。
??社會文明。社會治理體系和治理能力現代化水明顯提高，民主法制更加健全，法治政府基本建成，司法公信力顯著增強；*深入人心，居民誠實守信、勤勞守法、團結友善、熱情好客，文明程度大幅提升，建成一批全國文明城市、衛生城市；黨內政治生活更加嚴格規范，政治生態風清氣正，黨風政風民風持續向好。
??生態宜居。生態文明建設領跑全國，森林覆蓋率保持在62%以上，大氣、水體和海海域等生態環境質量保持全國領先水；能源資源利用效率大幅提高，生態優勢得到充分發揮；全域旅游格局基本形成，美麗海南建設成效顯著，成為大花園、大景區，成為宜居宜業宜游宜養的生態島、健康島、長壽島。
??人民幸福。基本公共服務均等化水走在全國前列，教育、科技、文化、衛生、體育、公共安全等發展主要指標達到全國中等偏上水，社會保障體系更加完善，居民就業更加充分、居住條件更加舒適、出行更加便捷、生產生活環境更加安全，城鄉居民收入差距縮小，現行標準下農村貧困人口如期全部脫貧。
以上目標，歸結起來就是“建設美好新海南”。“美”就是山水美、城鄉美、人文美，走出一條人與自然和諧發展的路子，譜寫美麗中國海南篇章；“好”就是發展好、生活好、風氣好，全省政通人和，人民安居樂業，全面建成小康社會；“新”就是新觀念、新動能、新作為，全省人民精神面貌、城鄉面貌、社會面貌煥然一新，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設邁上新臺階。就是要通過不懈努力，實現全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”。
為實現以上目標和愿景，我們必須做到：
一是堅定不移講政治、講規矩。更加自覺地維護以*同志的*權威，這是黨和國家根本利益所在。必須把維護核心作為第一位的政治規矩，上絕對忠誠，組織上自覺服從，行動上堅定緊跟，時時處處用*系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，向*看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向*決策部署看齊，確保中央政令在海南不折不扣貫徹落實。
二是堅定不移推進全面從嚴治黨。廉潔也是生產力，只有干部干干凈凈，事業才能順順利利。必須堅持從嚴管黨治黨，馳而不息正風反腐，大力弘揚求真務實、馬上就辦的作風，踐行忠誠干凈擔當；堅持民主集中制，加強團結合作，充分調動一切積極因素，心往一處想、勁往一處使，形成加快發展的整體合力。
三是堅定不移實施生態立省戰略。良好生態環境是海南發展的最強優勢和最大本錢。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力“增綠”“護藍”，始終堅持生態底線思維，絕不上污染環境、破壞生態的項目，加快形成以服務型經濟為主的產業結構，使最好的資源吸引最好的投資，使生態優勢轉化為發展優勢，實現保護與發展雙贏。
四是堅定不移推進改革開放。建設國際旅游島，要十分注重提升國際化水。我們要以新時期特區人的勇氣擔當，解放，突破一切束縛發展的體制機制障礙；要進一步發揮博鰲亞洲論壇、毗鄰東南亞等優勢，在服務國家總體外交、參與“一帶一路”戰略中發揮更大作用，實現更大作為；全方位提升以旅游業為龍頭的現代服務業的國際化水，努力打造世界一流的國際旅游目的地。
五是堅定不移踐行以人民為中心的發展。讓海南人民過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續，提高公共服務共建能力和共享水，解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷增強百姓獲得感、幸福感，全面建成小康社會不落下一個海南百姓。
六是堅定不移推進法治海南建設。法治是社會穩定繁榮的基石。必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，充分發揮經濟特區立法權作用，制定完善地方性法規；加強法治政府建設，規范行政決策和執法行為，強化執法監督；推進公正司法，促進全民守法；堅持問題導向，加強和創新社會治理，維護社會和諧穩定。

三、今后五年的主要任務
(一)推動全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的政治生態
建設美好新海南，關鍵在黨。抓好黨建是最大政績。各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，更好承擔起建設美好新海南的歷史重任。
全面加強和規范黨內政治生活。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，筑牢理想信念，始終不忘初心，堅守正道。突出用好組織生活這個經常性手段，用好批評和自我批評這個有力武器，加強黨性修煉，勇于自我革命。落實民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡屬重大事項都必須經集體討論作出決定。注重道德建設，用黨內政治文化、優秀傳統文化滋養和熏陶廣大黨員干部，不斷提升道德境界，堅守精神追求。
大力抓好干部隊伍和人才隊伍建設。堅持好干部標準，科學精準選人用人，加強年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔，建設一支忠誠干凈、勇于擔當、解放、能力突出的干部隊伍。強化干部教育培訓，提升干部綜合素質和專業化能力。按照“三個區分開來”的要求，建立健全容錯糾錯機制，推行績效考核，強化正向激勵，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。推進干部能上能下，形成優者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。著力整治選人用人上的不正之風，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。
人才是事業發展的第一資源。實施人才強省戰略，抓好“百人專項”等工程，大力引進和培養創新創業領軍人才、產業和社會事業發展緊缺人才，加大柔性引才力度，用好“候鳥型”人才；完善培養機制，著力培養基層急需技能人才；開展“一站式”服務，妥善解決人才落戶、安居、社保、醫療、子女入學等后顧之憂；鼓勵大學畢業生在瓊就業創業，推動人才向基層、艱苦地區、少數民族地區流動，確保各類人才各得其所、各展其才。
著力加強黨的基層組織建設。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，必須十分重視基層工作，各級書記要親自抓，層層強化、久久為功。堅持政治功能與服務功能相統一，圍繞脫貧攻堅、全域旅游、美麗鄉村建設等重點工作，著力抓好農村基層黨組織建設，切實抓好城市基層、機關、國企、學校、科研院所、非公有制經濟組織和社會組織等領域黨建工作。加大投入，確保基層黨組織有資源、有能力、有陣地為群眾服務。實施“互聯網+黨建”等工程，與時俱進推進基層黨建。選好配強訓優基層黨組織書記，暢通同群眾的溝通渠道，推進基層民主公開，保持與群眾的血肉聯系。嚴格黨員發展教育管理監督，有效管理流動黨員。
持之以恒改進作風。作風出凝聚力、戰斗力，關系民心向背，要打好改進作風攻堅戰、持久戰。堅持以上率下、領導帶頭，堅決貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府二十條規定。抓住領導干部這個“關鍵少數”，緊盯老問題、關注新動向，對以形式主義、官僚主義應付中央和省委決策部署的，嚴肅問責。弘揚優良作風，集中整治不作為、慢作為、亂作為等現象，深入開展黨風政風行風社會評價，把糾正“四風”往深里抓、實里做，保持力度和韌勁。政策千條萬條，不落實就等于白條，各級領導干部要深入一線、親力親為抓落實，帶動廣大黨員群眾苦干實干，使“馬上就辦，辦就辦好”成為特區精神的生動詮釋。
標本兼治嚴懲腐敗。反腐敗斗爭關系黨的生死存亡，關系海南持續健康發展。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，重拳反腐，形成震懾，減少存量、遏制增量，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。加強基層反腐，嚴肅查處侵吞挪用、吃拿卡要等微腐敗，加大對“村霸”和宗族惡勢力的打擊力度，提升群眾對黨組織的信任度。充分發揮巡視巡察、派駐監督和審計監督的作用，確保監督無死角。落實國家監察體制改革，實現對公職人員監察全覆蓋。完善黨內法規制度，把權力關進制度的籠子。強化黨風黨紀教育，筑牢拒腐防變的防線。黨員領導干部要帶頭執行黨章黨規黨紀，把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，為廣大干部群眾樹立標桿、作出表率。
(二)持續開展生態環境整治，優化生態環境質量
海南的青山綠水、碧海藍天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富。必須堅持生態立省，把海南建設成為全國生態文明示范區，要從源頭上把好生態關，讓山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。
強化生態環境建設與污染治理。全面實施生態修復、城鎮修補，持續深入開展生態環境六大專項整治，抓好綠化寶島和濕地、熱帶雨林、海岸帶及島礁保護等生態工程，把山水林田湖等生態元素作為整體呵護好、建設好，確保環境質量只升不降。發揮“多規合一”的引領作用，優化國土空間開發格局，強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上限的剛性約束，打造山清水秀的生態空間、集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間。優化能源結構，建立碳排放強度及燃煤總量控制制度，不斷提高清潔能源比重。加強資源利用全過程節約管理，大幅降低水、土地等資源消耗強度，提高資源利用效率。深化環境污染治理，加快城鄉污水垃圾處理設施建設，推動垃圾分類，集中力量解決城鎮內河(湖)黑臭水體、揚塵、機動車尾氣等群眾反映強烈的環境污染問題。
實施最嚴格的生態環境保護制度。落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，完善以綠色發展為導向的考核評價體系，嚴格執行黨政領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究制度。探索建立跨區域生態補償、環保聯防聯控和自然資源資產產權制度。嚴格落實河長制，健全四級河長管理體系。推進生態環境監測網絡建設，建立健全環保機構監測監察執法垂直管理體制，強化環保督察。積極推行環境污染第三方治理，建立多元化資金投入機制。完善生態環境保護地方法規體系，全面提升環境保護執法司法能力。
構建人與自然和諧相伴的生態文化。加強全民生態教育，廣泛開展群眾性生態文明創建活動，實現文明生態村創建全覆蓋，倡導節約意識、環保意識，增強全社會生態自覺。深化殯葬改革，推動綠色殯葬。實施節能減排示范工程，推廣綠色節能建筑，加大新能源汽車應用推廣，扶持發展低碳制造業，推動形成綠色、循環、低碳的生產生活方式。積極打造生態文化品牌，塑造美麗海南新形象，讓海南人民共享良好的生態環境所帶來的福祉。
(三)深入推進改革開放，爭創經濟特區體制機制新優勢
改革開放是經濟特區的靈魂。必須圍繞爭創*實踐范例，堅決落實中央全面深化改革的戰略部署，向改革要動力，向開放要活力，努力打造更具活力的體制機制、拓展更加開放的發展局面。
深化省域“多規合一”改革。推動海南省總體規劃上升為法定性規劃，發揮對市縣總體規劃引領、指導、管控作用；組建省、市縣規劃委員會，整合市縣執法隊伍，加強規劃綜合執法；構建“多規合一”大數據臺，完善規劃實施監督、嚴格執法、責任追究、信息公開等制度，實現最嚴格管控，確保“一張藍圖干到底”。研究制定“多規合一”相關法規，加強土地、海域、海岸帶、財政、投融資和行政審批等方面的政策創新，形成與“多規合一”相配套的法規政策體系。
加快“放管服”改革。發揮省直管市縣體制優勢，推進綜合審批體制機制改革，最大限度簡化行政審批，最大限度便民服務。推廣行政服務“極簡審批”試點經驗，推行全流程互聯網“不見面”審批，全面實施“一號申請、一窗受理、一網審批”等制度，打造全省公共資源交易“一張網”，加快“多證合一”，提高政務服務便利化水。強化事中事后監管，實現“雙隨機一公開”全覆蓋。建立統一高效的綜合執法體系，分類推進跨領域、領域內和海洋綜合執法。
深化新一輪農墾改革。以墾區集團化、農場企業化為主線，以職工增收、墾區增效為目標，加快推進農墾市場化改革。大力清理規范墾區土地管理關系，推進“三類地”確權，推動土地資產化資本化。培育壯大農墾市場主體，激活農墾經營機制。堅持墾地融合發展，積極實施“八八”戰略，通過引進資金、技術、管理等方式推進資源資產整合、產業優化升級，把農墾打造成海南經濟新的增長極和國家熱帶農業示范區。
推進國企國資改革。加快經營性國有資產集中統一監管，完善以管資本為主的國有資產監管體制。改組組建國有資本投資、運營公司，完善法人治理結構，實現監事會監督全覆蓋。深化與央企戰略合作，引進各類資本參與國企改革，積極穩妥發展混合所有制經濟，大幅提升資產證券化率。加快國企調整重組，推動國有資本向我省優勢產業聚集，培育戰略引領作用突出、市場競爭力強的新型企業集團。
打造對外開放新高地。以服務貿易創新發展試點為契機，重點擴大旅游、教育、文化、醫療健康等領域開放，用好用足國家賦予海南的離島購物免稅、航權開放、入境免簽、離岸金融等開放政策，全面提升服務業開放水。復制推廣上海等自貿試驗區的經驗與做法，創新投資便利化制度，建立投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，加大利用外資力度。拓展國際貿易“單一窗口”臺功能，推動通關一體化改革，推廣跨境電子商務，提高貿易便利化水。高度重視洋浦開發開放。釋放博鰲樂城國際醫療旅游先行區的優惠政策效應，形成國際化醫療技術服務產業聚集區。充分發揮海南國際旅游島先行試驗區的作用。建設適合開放開發的海洋型海關特殊監管區域，推動三沙對外合作。積極爭取設立海口國家級新區。保持和展現博鰲小鎮的田園風光，營造非正式、舒適、和諧的會議氛圍，高質量服務保障和深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇，辦好中非合作圓桌會議等國際會議，努力使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往臺。
擴大區域合作交流。全面融入國家“一帶一路”戰略，推動海南與沿線國家和地區港口、航空交通基礎設施互聯互通，加快建設臨港臨空經濟區，將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大臺、海洋發展合作示范區、中國(海南)?東盟優勢產業合作示范區。積極爭取泛南海旅游經濟合作圈成為國家戰略。密切與泛珠三角“9+2”經濟區、北部灣城市群的戰略合作，扎實推進瓊州海峽經濟帶建設。深化與港澳臺的交流合作，持續加強海峽兩岸交流基地和示范基地建設。支持有實力的本土企業“走出去”。充分利用國際友城、僑力資源，促進對外人文交流。

(四)堅持以供給側結構性改革為主線，加快經濟轉型升級
經濟繁榮是建設美好新海南的重要基礎。必須牢牢抓好發展第一要務，深化供給側結構性改革，提升供給質量和效率，培育壯大十二個重點產業，打造海南經濟升級版。
高水發展以旅游業為龍頭的現代服務業。現代服務業是建設海南國際旅游島的主導產業。要充分發揮海南生態環境和政策優勢，積極承接國內外需求，加快創建全域旅游示范省，落實“國際旅游島+”行動計劃，“點、線、面”全方位推進，全面提高旅游等服務業供給質量。高標準建設一批大型旅游綜合體、旅游度假區、風情小鎮、主題公園、景區景點等，做精做優鄉村、森林、郵輪游艇、運動康養、民俗風情、低空飛行等旅游業態，完善套餐式精品旅游線路，推動旅游與互聯網、農業、文體、會展等產業深度融合發展，提升旅游要素和服務的國際化、標準化、信息化水，健全旅游市場管理長效機制，加密境外航線，努力建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。持續推進“互聯網+”行動計劃，加快互聯網創新創業園區建設，大力發展電子商務、大數據、物聯網、服務外包、海洋電子等互聯網產業。引進培育健康產業集群，推動醫療健康產業跨越發展，打造國際一流的養生健康島。引導金融業健康發展，積極發展新型金融業態和總部經濟。鼓勵海口、三亞、博鰲、儋州濱海新區等地做大會展業，培育會展龍頭企業，擴大冬交會等品牌展會影響。支持發展保稅物流、跨境電商物流等現代物流業，促進海陸空無縫銜接、高效聯運。培育發展高新技術教育文化體育產業，扶持壯大動漫游戲、影視制作、體育賽事、旅游演藝等產業。推動房地產優化產品結構和空間布局，嚴控低端供應，完善配套，提升品質，促進房地產業穩健康發展。
打造熱帶高效農業王牌。海南優越的生態環境和獨具的農業資源，使熱帶高效農業在全國獨樹一幟。加快農業發展方式轉變，促進農業結構優化，推動傳統農業向標準化、品牌化、產業化的現代農業轉型升級。抓好農業種養結構調整，強化農產品質量監管，提升農產品精深加工水，做大做強熱帶水果、花卉、冬季瓜菜、南藥黎藥和養殖等優勢品牌，推動農業向高品質、高效益、高產量轉型。大力培育和引進農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體和服務主體，穩步推進農村土地“三權分置”改革和經營權流轉，引導金融和社會資本投向農業，積極發展適度規模經營。發揮農業科研院所和高校作用，健全基層農業技術服務隊伍，加快農業科技推廣與應用，完善良種良苗繁育體系，高標準建設“五基地一區”，打造一批國家級、省級現代農業產業園和示范基地，創建全國生態循環農業示范省。著力發展“互聯網+農業”，培育訂制農業、物聯網農業、創意農業、休閑農業等新業態，促進農超對接、農餐對接、農企對接，推進農村一二三產業深度融合發展，提升農業綜合效益。
強化產業發展的配套保障。加快建設旅游園區、高新技術及信息產業園區、物流園區、臨空產業園區、工業園區、健康教育園區等六類產業園區，完善基礎設施配套，實行“飛地經濟”政策，引導關聯產業集群發展，形成產業項目聚集地、創新創業示范區。加大科技創新投入，建立以財政投入為引導、企業投入為主體、風險投資為補充的多元投入體系，實施省級重大科技項目，引進國內外一流科研機構在海南建設研發基地，增強本省高校和科研院所研發和成果轉化能力。加強科技中介服務體系建設，創建中小企業產業孵化基地。實施質量強省戰略，發揚“工匠精神”，打造“海南質量”“海南品牌”。進一步降低企業用工、用能、用地、融資、稅費等成本，構建“親”“清”政商關系，扶持中小微企業、民營企業發展壯大。
(五)大力發展海洋經濟，建設海洋強省
做好海洋文章是海南發展的最大潛力所在，必須增強海洋意識，培育“藍色引擎”，向海洋要質量、要效益、要增長，爭創全國海洋經濟發展示范區，加快推進海洋大省向海洋強省轉變。
發展壯大海洋產業。科學規劃、合理布局，推動海洋產業集聚發展、優化發展，打造海南經濟新的增長極。堅持集約、集群、環保、園區化、高技術的方向，培優做精新型工業，著力提升臨港工業，進一步延伸做強以洋浦、東方為中心的臨港油氣化工產業基地，推動臨港工業與運輸、金融、保險、商貿等產業聯動發展。加快海洋漁業轉型升級，控制海捕撈養殖，發展外海捕撈，推廣深海網箱養殖，建設海洋牧場，促進水產品精深加工。大力開發休閑漁業、航海運動、海洋旅游，建好國家海洋公園。扶持發展海洋裝備制造、海洋生物醫藥、海水淡化等海洋新興產業。
加強海洋基礎設施和公共服務能力建設。加快推進南海資源開發服務保障基地和海上救援基地建設。完善三沙交通運輸、能源通信、市政民生等基礎設施。統籌推進漁港和專業化碼頭建設，促進港產城一體化發展。健全海洋防災減災、救助救撈體系，提升南海公共服務保障和執法能力。加強海洋生態環境保護立法，構建藍色生態屏障。
加快科技興海步伐。加強海洋科技研發及能力建設，爭取國家重大海洋科技項目落戶海南、建設國家級研發臺，積極引進國際海洋組織和國內海洋研究機構入駐，打造海洋科技合作區，推進智慧海洋建設。扶持我省海洋科研院所建設，培養和引進海洋科技人才，推動海洋高新技術成果產業化。
(六)加強統籌協調，推進區域協同、城鄉一體、軍民融合發展
協調是建設美好新海南的內在要求，必須堅持區域協同、城鄉一體、經濟建設和國防建設融合發展，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。
提升區域協調發展水。區域協調發展是縮小區域差別、確保全省同步全面建成小康社會的重要基礎。扶持海口做大做優做強、建設國際化濱江濱海花園城市，支持三亞建設國際化熱帶濱海旅游精品城市，加快推進“海澄文”一體化綜合經濟圈和“大三亞”旅游經濟圈建設，充分發揮南北兩極對周邊市縣的輻射帶動作用。建設瓊海、儋州區域中心城市，推動東西兩翼齊飛。強化政策支持，保育發展好中部生態區，促進少數民族地區發展進步。按照全省“一盤棋”，實現跨市縣產業發展、基礎設施、生態建設協調聯動，構建更具活力的區域發展新格局。
統籌推進新型城鎮化和美麗鄉村建設。加快城鎮化和縮小城鄉差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。堅持以人為本、科學規劃布局、明確城鎮邊界、完善城鎮體系，大力推進城市更新，保護好天際線、景觀風貌和歷史文脈，高水建設獨具海南的新型城鎮。統籌建設地上地下市政公用設施，制定地下空間利用規劃，協調推進軌道交通、人防工程、地下綜合體和地下綜合管廊建設，全面提升基礎設施水，打造綠色城鎮、海綿城鎮、智慧城鎮。像“繡花”一樣抓好城鎮精細化管理。深化戶籍制度改革，實現城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。推動城鎮公共資源、基礎設施、產業發展、公共服務向農村延伸，增強農村發展內生動力，引導農村就地美化提升，促進城鄉一體化發展。吸引社會投資高水建設“美麗海南百鎮千村”，與旅游度假區、景區、產業園區融合互動，促進群眾長遠可持續增收，打造宜居宜業宜游宜養的美麗家園。
深化軍民融合發展。海南地處國防前沿和南海一線，必須強化軍民融合發展意識，加強頂層設計，健全組織管理、工作運行、政策制度體系，建立軍地共商、產業共融、科技共興、設施共建、后勤共保的體制機制。大力發展航空航天、深海科技、遙感信息等軍民融合產業，積極謀劃建設海南文昌國際航天城。加強國防動員、人民防空和后備力量建設，支持服務國防和軍隊改革，推進“雙擁共建”，鞏固發展軍政軍民團結，切實增強海上維權維穩能力，扛起維護國家主權和海洋權益的責任擔當，共同守好祖國南大門。
完善現代化基礎設施“五網”體系。促進陸海空“路網”一體化發展，實現縣縣通高速公路，并與機場、環島高鐵、環島濱海旅游公路、國道省道和農村公路互聯互通，實現自然村通硬化路，完成海口美蘭機場二期擴建，建設三亞新機場和儋州機場，提升郵輪、游艇配套設施國際化水，加快“四方五港”整合建設和轉型發展，推動瓊州海峽港航一體化。完善現代通信“光網”，推進全省城鄉光纖網絡和高速移動通信網絡全覆蓋，積極布局5G網絡，全面建設信息智能島。建設安全穩定綠色智能“電網”，推進昌江核電二期和城鄉電網改造升級。構建覆蓋全省“氣網”，提高全島燃氣普及率。打造協調均衡生態“水網”，建設紅嶺灌區、南渡江引水、邁灣、天角潭等大型水利工程，加快江河湖庫水系連通，完善農田水利設施，有效解決工程性缺水。
(七)全面提升基本公共服務均等化水，加快建設全省人民幸福家園
建設美好新海南必須堅持以人民為中心的發展，加快構建覆蓋城鄉、公合理、普惠性強的基本公共服務體系，不斷增進人民福祉。
打贏脫貧攻堅戰。以高度的政治責任感和使命感，兌現脫貧攻堅的莊嚴承諾。創新扶貧開發體制機制，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，層層壓實責任，層層落地生根。把精準要求貫穿于脫貧攻堅各環節、全過程，做到精準識貧、精準幫扶、精準退出，實施精準扶貧“十大措施”，抓牢發展產業和實現就業兩個關鍵，建立穩定脫貧長效機制。整合各類扶貧資源資金，精準投向，重點攻堅，確保貧困群眾“兩不愁三保障”。辦好脫貧致富電視夜校，加強宣傳引導，增強貧困群眾自力更生、脫貧致富的意識和能力。充分發揮基層組織的作用，鼓勵能人返鄉創業扶貧。強化扶貧督查考核和責任追究，落實“五個絕對不允許”，確保脫貧取得實實在在成效。
促進教育優質均衡發展。加大教育投入，推動教育公，提高辦學水，基本實現教育現代化。加快“一市(縣)兩校一園”建設，基本普及學前教育和高中階段教育，均衡提升義務教育質量，穩步推進招生制度綜合改革，加強特殊教育學校建設。圍繞服務地方經濟社會發展，完善職業教育、普通教育、繼續教育相互聯通的現代職業教育體系，扶持民辦教育健康發展，支持海南大學等高校轉型升級、爭創“雙一流”，促進國際合作辦學。引進各層次優質教育資源，抓實“好校長好教師”和鄉村教師等培養和引進工程，提高教學水和教育質量。
建設健康海南。深化公立醫院改革，完善分級診療制度，推進家庭醫生簽約服務、醫聯體建設和遠程醫療服務，健全城鄉全覆蓋的基本醫療衛生服務體系。加快“一市(縣)一院”建設，繼續抓好“好院長好醫生”“婦幼雙百”引進工作，實施鄉村醫生支持計劃。大力發展中醫藥事業，做強醫藥產業，健全藥品供應保障機制。創建食品藥品安全省。加強地中海貧血等篩查，完善計生服務管理，提高出生人口素質。強化熱帶病、傳染病和重大疾病防控防治，加強職業健康管理，推廣全民健身運動，大幅提升群眾健康水。
提高城鄉居民收入。實施更加積極的就業政策，培育創業就業公共服務臺，促進充分就業，鼓勵以創業帶動就業，推行終身職業技能培訓制度，確保零就業家庭和貧困家庭至少有一人穩定就業；健全工資正常增長機制，擴大中等收入群體；實施新一輪農民增收計劃，持續增加農民收入；完善勞動關系協調機制，維護勞動者特別是農民工合法權益。加大物價調控力度，抓好“菜籃子”工程，完善低收入群體價格補貼與物價上漲聯動機制，使城鄉居民生活一年比一年好。
織密扎牢民生保障網。實施全民參保計劃，建立更加便捷的社會保險轉移接續機制，穩步提高保障水，建成覆蓋城鄉居民更加公、更可持續的社會保障制度。堅持城鄉居民基本養老保險個人賬戶實賬累積，完善居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。提高重特大疾病保障水，深入推進醫保異地就醫結算，鼓勵發展各類商業醫療健康保險。健全購租并舉的住房制度，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，推動住有所居向住有宜居邁進。發展社會福利和慈善事業，健全社會救助體系，強化民生兜底保障，努力讓殘疾人等困難群眾都得到社會的關愛和救助。

(八)促進文化大發展大繁榮，凝聚社會正能量
文化是民族的血脈，是凝聚人心的精神紐帶。必須堅持正確的政治方向和*先進文化前進方向，鞏固壯大主流輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，為建設美好新海南提供有力的精神支撐。
始終堅持正確的宣傳輿論導向。嚴格落實意識形態工作責任制，加強以意識形態的文化安全建設。深入宣傳*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，深化*武裝。抓好哲學社會科學和新型智庫建設。堅持黨管媒體，強化輿論陣地建設和管理，重點推進媒體融合發展，不斷壯大主流媒體，牢牢把握新聞輿論領導權、話語權。依法規范網絡監管，營造清朗網絡空間，走好網上群眾路線。擴大對外宣傳，講好海南故事，提升海南形象。
大力弘揚*。廣泛開展理想信念教育，弘揚以愛國主義的民族精神和以改革創新的時代精神，深入挖掘海南紅色文化精神內涵，讓紅色基因代代相傳。關心下一代，加強未成年人道德建設和高校政治工作，深化拓展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。培育傳承良好家風家教、鄉賢文化，深入開展道德模范、感動海南、最美人物、最美家庭等先進典型評選宣傳，倡導志愿服務，建設誠信社會，用傳統美德滋養人心，營造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。
加快文化事業發展。深入實施文化體育惠民工程，完善文化體育基礎設施，構建覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系，努力建設基本公共文化服務標準化均等化先行區。加大瓊劇、黎錦、苗繡等地方文化資源和非物質文化遺產保護研究利用，弘揚海南本土優秀歷史文化。堅持把社會效益放在首位，分類推進文化管理體制、文化企事業單位改革。堅持以人民為中心的創作導向，推出更多群眾喜聞樂見、具有海南的文藝精品，豐富群眾精神文化生活。
(九)強化民主法治建設，鞏固團結和諧的社會局面
建設美好新海南，是全省各族人民的共同目標，必須充分發揚民主，厲行法治，加強和創新社會治理，最廣泛地凝聚全省上下團結奮斗的智慧和力量。
加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使立法、監督、決定、任免等職權，完善人大代表聯系人民群眾制度，更好發揮地方國家權力機關作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持政協履行好政治協商、民主監督、參政議政職能，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。支持民主黨派、工商聯、無黨派人士積極發揮作用，用心做好民族宗教工作、港澳臺海外僑胞統戰工作，加強新的社會階層人士工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。支持工會、共青團、婦聯等群團組織改革創新，發揮好橋梁和紐帶作用。堅持和完善民族區域自治制度。擴大基層民主，完善基層群眾自治和民主管理，充分調動人民群眾建設美好新海南的積極性、創造性。
全面深化法治海南建設。法治是創造幸福美好生活的重要保障。堅持問題導向、精立多修，用好地方立法權和經濟特區立法權，推進科學立法、民主立法，建立健全與國際旅游島相適應的地方性法規架構。加快建設法治政府，堅持依法行政，完善并公布政府權力清單、責任清單和負面清單，實施動態管理，擴大政務公開，加強政務誠信建設，強化對行政權力的監督與制約，讓權力在陽光下運行。鞏固司法體制改革成果，完善相關配套措施，積極推進以審判為中心的訴訟制度建設，提高司法公信力。全面實施“七五”普法規劃，抓好普法宣傳教育，使崇法向善、循法而為成為社會風尚。
加強和創新社會治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，加強對旅游、交通、食品藥品、環境衛生、違法建筑、流動人口等重點領域的綜合治理，提高治理科學化、精細化、法治化水。深入推進安海南建設，堅持綜合施策，打造海島型立體化、信息化、智能化治安防控體系，持續開展禁毒大會戰，強力整治涉黑涉賭、涉槍涉爆、破壞生態、盜搶騙等違法犯罪活動，增強群眾安全感。以總體國家安全觀為統領，構建反恐維穩長效機制，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動、暴力恐怖活動，確保政治安全和社會穩定。堅持重心下沉，強化領導干部接訪下訪督訪，及時排查化解基層矛盾糾紛。完善突發事件應急處置機制，提升防災減災能力，抓好安全生產，努力營造穩定祥和的社會環境。
同志們，今天的海南正站在一個新的歷史起點上，守好祖國南大門的國家擔當激勵著我們，建設美好新海南的宏偉藍圖召喚著我們。讓我們更加緊密地團結在以*同志的*周圍，凝心聚力、奮力拼搏，為加快建設美好新海南、實現中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！