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自治區(qū)干部大會傳達全國兩會精神之后,又立即召開了自治區(qū)黨委常委(擴大)會議,迅速開展“新春好開局、實干促落實”系列活動之六??創(chuàng)新社會管理、弘揚現(xiàn)代文化、轉(zhuǎn)變工作作風活動,這既是貫徹全國兩會精神的生動體現(xiàn),也是轉(zhuǎn)變工作作風、不斷提高工作效能的具體行動。
開展“創(chuàng)新社會管理、弘揚現(xiàn)代文化、轉(zhuǎn)變工作作風”活動,目的是回顧和總結(jié)2012年自治區(qū)在創(chuàng)新社會管理方面進行的積極探索和實踐,以及取得的顯著成績,積累的寶貴經(jīng)驗,并對今后更好地做好此項工作進行研究和推進。
社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),重點體現(xiàn)在基層,是順利推進社會各項事業(yè)建設(shè)的重要保證。我區(qū)在推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展的過程中,“創(chuàng)新社會管理、開展 弘揚現(xiàn)代文化、轉(zhuǎn)變工作作風”活動,是奠定跨越式發(fā)展堅實的基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求,也是維護各民族根本利益的必然要求。
以理念創(chuàng)新提升社會管理能力。自治區(qū)樹立以人為本、服務(wù)為先的理念,提出“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的一系列重要舉措,寓管理于服務(wù)之中,把群眾的意愿和需求作為基本導(dǎo)向,使社會管理充滿人文關(guān)懷。
2012年,自治區(qū)黨委部署開展各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾活動。數(shù)萬干部在農(nóng)村社區(qū),與群眾面對面、手拉手、心貼心,他們走進千家萬戶,宣傳黨的政策、傳遞黨的溫暖,扶貧幫困、出謀劃策、身體力行,為貧困農(nóng)牧民走上致富道路、為社區(qū)家庭鄰里和睦、為社會安定和諧作出了重要貢獻。各族群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性也被充分調(diào)動起來,形成社會管理合力。好的管理來自于好的服務(wù)。這一成功經(jīng)驗告訴我們,只要把民生問題記在心里,把群眾的困難當作自己的困難,把群眾的問題當作自己的問題來對待來處理,社會管理就會順利得多、容易得多,效果也會好得多。
以加強基層組織建設(shè)提升社會管理成效。今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實現(xiàn)中央提出的到基層組織建設(shè)明顯加強的關(guān)鍵之年,繼續(xù)實施基層組織建設(shè)年,深入開展轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾活動,鞏固擴大成果,對確保基層各項工作開創(chuàng)新局面、確保穩(wěn)定形勢具有重要意義。圍繞深入學習宣傳黨的十八大精神、深入開展各級干部轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾活動、推進基層服務(wù)性黨組織建設(shè)、加大后進基層黨組織整頓力度、加強黨員發(fā)展和管理工作、提高基層黨組織宣傳教育群眾能力、強化社區(qū)“三化”建設(shè)、加大企業(yè)和社會組織黨建工作力度、強化基礎(chǔ)保障和基層力量建設(shè)、強化基層黨建工作責任等十個方面的重點工作,自治區(qū)進行了全面安排和部署。這些新舉措,將進一步保障我區(qū)提升社會管理成效,為完成兩大歷史任務(wù)營造良好的社會環(huán)境。
“天地交,而后能成化育之功;上下交,而后能成和同之治”。“轉(zhuǎn)變作風服務(wù)群眾”活動的深入開展,干部和群眾的心貼得更了,服務(wù)群眾的舞臺變得更大了,實現(xiàn)繁榮富裕和諧穩(wěn)定美好新疆的基礎(chǔ)也打得更牢了。
“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”從今年5月開始,來賓市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對照“三嚴三實”和“四有”好干部要求,扎實開展“三嚴三實”專題教育。
集中學習培訓(xùn)、開展自查自糾、列出問題清單……通過開展一系列專題教育,該局領(lǐng)導(dǎo)干部作風和工作作風有了明顯變化,群眾工作能力和服務(wù)群眾水有了進一步提高,專題教育取得了初步成效。
專題教育實現(xiàn)全覆蓋
今年5月18日,該局黨組書記以《適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài),爭當“三嚴三實”好干部》為題,首開“三嚴三實”專題教育黨課。
“在今后的工作中,要以‘三嚴三實’標準要求自己,做焦裕祿式的好黨員、好干部。”聽完黨課,該局廣大干部職工紛紛表示。
這堂黨課深刻闡述了“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,深入分析干部隊伍“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害,給該局干部隊伍敲響了警鐘,起到了良好的警示教育效果。
6月1日至6月8日,該局其他黨組成員也結(jié)合工作實際分別組織所分管科(室)和單位進行了“三嚴三實”專題教育,實現(xiàn)了全局專題教育黨課全覆蓋。
聚焦“不嚴不實”抓整改
在今年“七一”建黨紀念日,該局組織召開全體黨員參加“三嚴三實”專題教育座談會。會上,大家踴躍發(fā)言,分別結(jié)合自己的工作和崗位特點闡述了對“三嚴三實”的認識和理解,并提出對黨建等工作的意見和建議。通過學習研討,班子成員共查找“不嚴不實”問題20條。
針對查擺出來的“不嚴不實”問題,該局要求加強執(zhí)紀問責,解決突出問題,選樹典型立標桿,建章立制確保長效化。通過嚴格立規(guī)執(zhí)紀,已杜絕中餐飲酒及公款吃喝現(xiàn)象,公務(wù)接待費比上年同期明顯下降;公車的使用、停放、維護保養(yǎng)都做到規(guī)范有序,公務(wù)用車運行維護費比去年大幅度下降,干部職工工作紀律明顯好轉(zhuǎn)。
深入基層服務(wù)群眾
按照該局直接聯(lián)系群眾制度和“結(jié)一聯(lián)五”(領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對幫扶一個龍頭企業(yè)、每人分別與5戶不同類型的農(nóng)戶建立結(jié)對幫扶、定點服務(wù)的“聯(lián)系戶”)制度要求,該局黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)、服務(wù)對象和養(yǎng)殖企業(yè)等基層一線蹲點調(diào)研,廣泛聽取各級意見和建議,做到了聽真聲音、找真問題,班子成員親自聯(lián)系重大項目,提供保姆式服務(wù),幫助解決困難問題。
自活動開展以來,該局組織黨員干部捐款3000多元支持幫扶社區(qū)、聯(lián)系點貧困黨員、困難群眾,為興賓區(qū)城東街道水落社區(qū)12名貧困黨員、困難居民、病殘患者實現(xiàn)“微心愿”,到聯(lián)系點忻城縣果遂鄉(xiāng)同樂村慰問16名留守兒童、孤寡老人、貧困黨員、困難群眾,籌集資金5000元解決聯(lián)系點飲水難、行路難問題,出資14400元為聯(lián)系戶購買豬苗,幫扶群眾發(fā)展養(yǎng)殖。
該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副調(diào)研員累計下基層、到一線開展調(diào)研活動共72人次,查找存在“不嚴不實”問題20個,為群眾解決困難和問題18件,累計投入資金13萬元,真正做到了邊查、邊改、邊解決。
根據(jù)轉(zhuǎn)辦發(fā)【】9號文件精神,統(tǒng)計局按照要求,認真組織干部職工通過學習、征求意見、談心、剖析等多種形式,認真開展活動。現(xiàn)就存在的主要問題、存在問題的原因、今后改進方向三個方面作如下剖析。
一、存在的主要問題
(一)與縣委、政府要求還有一定差距
一是在“用心想事”方面,主動性還不夠。面對新的形勢,統(tǒng)計工作與其他工作一樣,正處于發(fā)展改革的關(guān)鍵時期。各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)越來越關(guān)心,對統(tǒng)計工作的要求越來越高,統(tǒng)計服務(wù)的范圍也越來越廣泛,統(tǒng)計工作的重要性日漸突顯。盡管局班子在帶領(lǐng)統(tǒng)計干部職工強化統(tǒng)計基礎(chǔ)、優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)、加快統(tǒng)計改革、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的過程中,真抓實干,取得了一定成效,但站在政府中心工作的角度看,還沒有很好地主動思考、主動謀劃統(tǒng)計工作,工作還缺乏預(yù)見性和主動性。
二是在“用心謀事”方面,能力還不強。統(tǒng)計局班子在提升“謀事”能力方面,堅持用科學的行政管理理念解決統(tǒng)計改革與發(fā)展,但在把握發(fā)展大局,準確分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題,為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好的發(fā)展上,還有一定差距。
三是在“用心干事”方面,作風還不過硬。盡管統(tǒng)計的地位和形象有明顯提升,但與我們的預(yù)期和當前形勢任務(wù)的總體要求尚有差距。主要原因就在于我們的工作作風還存在諸多問題,工作執(zhí)行力還有待提高。
(二)“三化”建設(shè)滯后
一是機關(guān)管理制度化有待進一步強化。制度不完善或執(zhí)行不好,工作就會出現(xiàn)隨意性,干部就會無所適從,直接影響管理效率和工作積極性。因此,結(jié)合當前形勢和工作需要,對已有的制度進行修正、完善,增加、補充相應(yīng)的規(guī)章制度,保證各項管理有章可循、有序高效,很有必要。
二是工作規(guī)范化程度有待進一步提高。規(guī)范機關(guān)行政行為,簡化辦事程序,對于提高辦事效率,確保工作質(zhì)量,起著舉足輕重的作用。只有這樣,才能以避免工作的盲目性,減少人為因素,提高工作效率,確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。
三是統(tǒng)計信息化水有待進一步提高。統(tǒng)計部門是信息收集、整理、加工、應(yīng)用的前沿部門,對信息擁有得天獨厚的優(yōu)勢,就得很好地利用它來提高我們的統(tǒng)計工作水。
(三)深入基層調(diào)查研究不夠
調(diào)查研究是進行科學決策的前提和基礎(chǔ),是統(tǒng)計部門最基礎(chǔ)的工作,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)來源于基層,如果我們長期不深入基層了解情況,就會心中無數(shù),審數(shù)據(jù)、作分析就缺乏底氣,對不符合客觀規(guī)律的數(shù)據(jù)就不能理直氣壯的加以取舍,這樣的數(shù)據(jù)就沒有說服力,對領(lǐng)導(dǎo)的決策就會帶來負面影響。
二、原因分析
一是推動統(tǒng)計工作發(fā)展的責任意識還不強。在工作中,不敢于擔責,不善于碰硬,缺乏緊迫感和使命感。二是科學管理的意識不強。無論是機關(guān)管理,還是統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理,都沿用傳統(tǒng)的管理模式,直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水。三是推動工作的主觀努力不夠。信息化水不高、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱,開拓創(chuàng)新和主動創(chuàng)造條件意識還不夠。
三、下一步整改方向
對照縣委提出的要求,結(jié)合實際,針對局班子存在的問題,將從以下幾個方面進行整改。
第一,不斷增強做好新時期統(tǒng)計工作責任感和緊迫感
當前,統(tǒng)計工作面臨新的形勢、新的任務(wù)。一方面,科學發(fā)展觀要求統(tǒng)計工作加快改革和發(fā)展。國家、自治區(qū)、地區(qū)對統(tǒng)計工作作出了新的部署。這就要求統(tǒng)計人尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步增強責任感和緊迫感,用心謀劃統(tǒng)計、用心開展統(tǒng)計、用心發(fā)展統(tǒng)計。
第二,堅持正確的大局觀,切實增強班子凝聚力
局班子的領(lǐng)導(dǎo)作用,是統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。只有維護大局、緊密團結(jié)、積極向上的局領(lǐng)導(dǎo)班子,才能夠帶領(lǐng)全局職工齊心協(xié)力去實現(xiàn)我們既定的目標,不斷提升統(tǒng)計的地位和形象。
第三,抓好“三化”建設(shè),為統(tǒng)計工作健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),制度化、規(guī)范化和信息化是我們當前和今后一段時期的重點。
第四,強化目標意識,確保統(tǒng)計工作再上新臺階
局班子將帶領(lǐng)全體干部職工圍繞這一目標,以深入開展干部作風建設(shè)為契機,緊緊圍繞中心工作,正確處理好依法統(tǒng)計,正確處理好業(yè)務(wù)工作,正確處理好統(tǒng)計部門服務(wù)大局。進一步強化目標意識,按照年度工作目標,細化工作措施,創(chuàng)新工作思路和方法,狠抓工作落實,確保統(tǒng)計工作再上新的臺階。
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