防災減災日的圖標以彩虹、傘、人為基本元素,雨后天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望,傘的弧形形象代表著保護、呵護之意,兩個人代表著一男一女、一老一少,兩人相握之手與下面的兩個人的腿共同構成一個“眾”字,寓意大家攜手,眾志成城,共同防災減災。
各省、自治區、直轄市人民政府,國家減災委員會各成員單位:
今年5月12日是我國第九個全國防災減災日,主題是“減輕社區災害風險,提升基層減災能力”,5月8日至14日為防災減災宣傳周。為做好今年全國防災減災日各項工作,經國務院同意,現就有關事項通知如下:
一、突出全國防災減災日主題,深入開展防災減災活動
當前,我國正處在全面建成小康社會的關鍵階段,面對復雜多變的災害形勢,一些地方城市高風險、農村不設防的狀況尚未根本改變,革命老區、民族地區、邊疆地區和困難地區因災致貧、返貧等問題尤為突出,需進一步提升基層減災能力。各地區、各有關部門要緊緊圍繞“減輕社區災害風險,提升基層減災能力”這一主題,充分認識到做好防災減災工作,社區是基礎、基層是關鍵,突出社區面臨的災害風險,有針對性地組織開展全國防災減災日主題活動,著力提高社區基礎設施設防水,增強基層減災能力,切實減輕災害風險。
二、創新宣傳教育形式,大力普及防災減災知識和技能
各地區、各有關部門要積極宣傳貫徹《中共中央國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》(中發〔2016〕35號)和《國家綜合防災減災規劃(2016-2020年)》(國辦發〔2016〕104號)精神,突出我國防災減災救災工作的新理念新思路,不斷豐富防災減災宣傳教育內容。編制、出版符合行業或地區災害風險特點的防災減災知識讀物、教材、影視作品等宣傳教育產品,充分發揮微博、微信和客戶端等新媒體的作用,通過張貼海報、放置展板、分發資料、現場咨詢、場館體驗等方式,開展有針對性的防災減災宣傳教育活動。要教育引導公眾以家庭為單元儲備災害應急物品,提升家庭和鄰里自救互救能力。
三、強化災害風險防范,扎實推進災害隱患排查治理
各地區、各有關部門要認真總結年來在防災減災救災工作中的寶貴經驗和深刻教訓,開展社區災害風險識別與評估,編制社區災害風險圖,加強社區救災應急物資儲備和志愿者隊伍建設,提高風險防范應對能力。要支持引導社區居民和社會組織、社會工作者、志愿者等參與風險隱患排查,重點做好社區、學校、醫院、敬老院、福利院、建筑工地、機場、火車站、城市地下管網等人員密集場所和重要設施的隱患排查。對排查出的災害風險隱患,要提出有針對性的整治措施,明確工作責任和時間進度,盡最大可能減少災害造成的損失。
四、及時完善應急預案,積極開展防災減災救災演練
各地區、各有關部門要根據災害風險和抵御自然災害的綜合防范能力,組織政府機關、企事業單位、醫院、學校、城鄉社區等進一步完善各類救災應急預案,重點針對城市內澇、山洪、地質災害、臺風、地震等自然災害以及火災、燃氣泄漏等突發災害事件,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規范各類災害的應對處置程序,確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼實際,提高群眾參與度,促進城鄉居民增強風險防范意識,提升應急避險和自救互救能力。
請各地區、各有關部門高度重視、精心組織開展今年全國防災減災日各項活動,并將總結報告于5月30日前報國家減災委員會辦公室。
附件:2017年中央層面全國防災減災日主要活動分工方案(略)
國家減災委員會
2017年4月26日
各中小學、縣直教育單位:
今年5月12日是我國第九個“防災減災日”,5月8日至 12日為防災減災宣傳周,今年5.12“防災減災日”宣傳活動的主題是“減輕社區災害風險 提升基層減災能力”。為加強學校防災減災宣傳教育,提高學校防災抗災和師生自救自護能力,根據省市縣有關文件要求,決定于5月8日至12日在全縣教育系統廣泛開展“5.12防災減災日”宣傳教育周活動,現將有關事項通知如下:
一、加強防災減災宣傳,普及防災減災知識
各校要高度重視“5.12防災減災日”宣傳教育周活動的開展,切實把防災減災宣傳教育和應急避險知識普及作為保障校園及師生生命安全、加強安全管理、預防安全事故發生的有效手段,加強領導、精心組織、周密安排、明確分工,制定具體活動方案。要通過班會課、宣傳板、板報專欄、橫幅標語、手機短信、QQ群、微信群、校園網、知識講座、演講征文、作文競賽和致家長一封信等多種形式,大力宣傳普及防災減災科普知識。提高師生防災減災意識和應急避險能力,確保活動起到“教育師生、帶動家庭、影響社會”的效果。
二、健全完善應急預案,提升應急管理水
各校要把建立和完善自然災害應急救援預案作為宣傳教育周的重要內容,按照“縱向到底、橫向到邊”要求,完善本校防災減災應急預案,確保實現全覆蓋。要積極主動配合相關部門,邀請地震、氣象、國土、消防、民政、水利等有關部門專家到學校組織開展防災減災主題宣傳活動,特別做好地震、暴雨洪澇、臺風、地質及火災等基本常識和防范應對措施的宣傳。特別要加強預案的應急演練,各學校要按照教育部印發的《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,在確保安全的情況下,組織全體師生開展演練,做到人人知曉、個個熟悉各類災害應急疏散預案,確保在災害發生時能夠做到科學避險、有序撤離。演練結束后,學校要及時進行總結,針對暴露出的問題和不足,制定并落實改進措施,對預案及時進行修訂完善,使預案更具針對性、實用性和可操作性。
三、強化風險評估應對,推進隱患排查整治
各校要根據郯廬地震帶及我縣主要災害風險特點,深入推進校園災害風險評估,各校要針對學校安全工作進行一次再排查、再整治:一要查規章制度落實情況;二要查安全管理隊伍建設;三查安全隱患;對發現的安全隱患要及時采取措施,加以整改。要特別加強對學生宿舍、教室、實驗室、食堂的房屋檢查;細化電路、電器、照明、體育教學設施等方面的檢查;突出圍墻、樓梯、走道等重點環節的檢查;嚴格校門管理,防止校園外來侵害事件的發生,確保師生安全。四查消防安全工作;各校還要以消防設施、安全疏散、安全用電和落實消防安全責任制度為主要內容,扎實開展消防安全專項檢查和火災隱患排查。對于以上排查出的隱患,要制定針對性整治措施,明確責任人和時間表,分期分批開展治理行動,堅決杜絕重大安全事故的發生。
四、精心布置周密安排,做好應急疏散演練工作
各校要根據自身實際情況,在“5.12防災減災日”當日或宣傳教育周期間組織師生開展防震減災應急疏散演練,進一步提高學校預防突發事件的能力。各校要制定詳細的演練預案,演練內容分兩步:(一)應急避震。當發出“地震”演指令后,全體師生就躲藏在課桌下或課桌旁“金三角”地帶,用書包護住頭部,時間1分鐘。(二)有序疏散。當發出“疏散”演指令后,全體師生按照制定的疏散路線圖有序疏散,要求動作迅速、有序,疏散到統一指定的操場集合,并進行點評小結。疏散時間各學校自行安排,在正式演練之前,要開展預演,防止發生混亂或踩踏事故,確保演練中不出現任何安全事故。
五、組織學習觀摩活動,不斷提高演練實效
縣中等專業學校作為2017年連云港市防震減災應急疏散實戰演練主會場,屆時省地震局、市縣人民政府、教育局、地震局及縣民生熱線暨應急聯動指揮中心等部門領導將現場觀摩指導。
各校要安排一名分管副校長于2017年5月12日上午8:30前到東海中等專業學校警務室報到簽名,并到指定地點觀摩演練活動,不得遲到早退。
各中小學、幼兒園要切實加強防災減災活動的宣傳報道工作,積極向報刊網絡、媒體投稿,活動結束后,將“5.12防災減災日”宣傳教育活動周活動小結(紙質稿)和演練照片5張(紙質版)于5月15日報送至教育局安保辦309室。
東海縣教育局
2017年5月6日
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