【1】脫貧攻堅民主生活會發言材料

不到六年時間，實現7000多萬人口脫貧，意味著每年要減貧1000多萬，每月減貧100萬。在“十三五”規劃建議中，農村貧困人口脫貧被稱為“最艱巨的任務”。這項任務能否如期完成，脫貧攻堅戰如何打贏，這個問題不僅事關千千萬萬人的福祉，也牽動著世界的目光。

黨的十八屆五中全會，把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的“突出短板”，就實施脫貧攻堅工程作出了一系列部署。23日，中共中央政治局召開會議，審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，進一步明確要求、細化安排、落實責任，向全黨全社會發出了脫貧攻堅的動員令。

改革開放以來，我國7億農村貧困人口脫貧，對全球減貧貢獻率超過70%，成為“中國奇跡”最為精彩的篇章。但也應看到，越往后，扶貧難度越大，任務越艱巨。7000多萬貧困人口的背后，是各類難題交織而成的“問題視野”。從大涼山區“1年最多吃3頓肉”的極貧角落，到石漠化地區“跑水、跑土、跑肥”的貧瘠土地，再到大山深處孩子“輸在人生起跑線上”的現實無奈，無不迫切告訴我們，扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，到了決戰決勝的關鍵時刻。

打贏脫貧攻堅戰，精準扶貧、精準脫貧是決勝方略。正如*指出的，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。以往，一些地方慣于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴彈炸跳蚤”的辦法，結果事倍功半。只有找到“貧根”，對癥下藥、靶向治療，抓好“六個精準”，堅持分類施策，才能真正告別貧困。年來，一些地方通過“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎”精準識貧，實行“一村一法、一戶一策”力求實效，彰顯了“精準”二字在扶貧工作中的重要作用。

打贏脫貧攻堅戰，凝聚各方合力是決勝之要。脫貧攻堅，時間緊、任務重，必須凝聚更多共識和力量。政府部門守土有責，在貧困地區基礎設施建設、政策保障、財政投入等方面責無旁貸，也需要充分調動社會力量，鼓勵和引導各類金融機構參與扶貧，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。貧困地區堅定信心、自力更生是重要基礎，發達地區也要積極幫扶，不斷提供助力。集眾智、聚群力，形成“九牛爬坡、各個出力”的工作格局，脫貧攻堅就有了源源不斷的強勁動力。

打贏脫貧攻堅戰，落實責任是決勝之基。脫貧攻堅，靠的是意志力，拼的是執行力。沒有迎難而上、志在必得的決心，就會在硬骨頭面前產生畏難情緒;缺少堅強有力的領導和一追到底的責任，硬任務就會變成軟約束。切實加強黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治保障，才能為脫貧攻堅掌好舵、領好航。

加強黨對脫貧攻堅的領導，核心是強化工作機制，關鍵在層層落實責任。實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的領導體制和片區為重點、精準到村到戶的工作機制，就要求各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府，逐級立下軍令狀，一級一級把責任落到實處。用最嚴格的考核督查問責，加強財政監督檢查和審計稽查，從嚴懲處貪污挪用、揮霍浪費等違法違規行為，讓制度有剛性、問責有力度，才能形成敢于擔當、狠抓落實的氛圍。

當年，鄧小同志在南方談話中意味深長地說：我們國家已經窮了幾千年了，如今再也窮不起了。從貧困走向小康，30多年的風雨前行成就千年夢想。“全面小康是全體中國人民的小康”，這是一言九鼎的承諾書，也是沒有退路的攻堅戰。心懷“但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林”的責任感，“事不避難、義不逃責”的使命感，“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，苦干實干、久久為功，我們一定能打贏脫貧攻堅戰，讓全面小康的幸福陽光普照億萬中國人!

【2】脫貧攻堅民主生活會發言材料

全省脫貧攻堅現場推進會在長汀召開。會議深入貫徹落實以*同志的*堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略決策和省第十次黨代會對精準扶貧、精準脫貧的新部署，總結交流經驗，部署下一階段脫貧攻堅工作。省長于偉國出席會議并講話，省委副書記、福州市委書記倪岳峰主持會議。省委常委、廈門市委書記裴金佳，副省長黃琪玉參加會議。

于偉國指出，一年來，各級各部門深入貫徹落實*、國務院和省委、省政府的部署要求，全面實施精準扶貧、精準脫貧戰略，不斷加快貧困人口脫貧步伐，層層壓實脫貧攻堅責任，精準識別貧困人口，落實為民辦實事項目，幫扶到戶措施扎實有效，脫貧攻堅取得明顯成效。但也要清醒認識到，脫貧攻堅工作也存在一些不容忽視的問題亟待解決。

于偉國強調，我們要牢記*的囑托，不忘初心、繼續前進，努力打贏脫貧攻堅這場硬仗。要讓廣大黨員干部在實施脫貧攻堅中進一步牢記“初心”，把“初心”體現到實實在在的脫貧攻堅的措施辦法上，落實到每一位貧困群眾的生活改善上來，轉化為包括脫貧攻堅在內的各項工作的實際成效，不斷推動各項工作、群眾福祉、黨的事業繼續前進。

一是認識再提高。各級各部門要從講政治、講大局的高度，深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重要性和艱巨性，切實增強緊迫感和責任感，一年接著一年抓、一任接著一任干，堅決落實好、完成好全省脫貧攻堅任務，真正使脫貧減貧工作經得起歷史和群眾的檢驗。

二是工作力度再加大。要對照年初省里下達的目標任務，尋找差距，研判分析，抓緊抓實，保證貧困退出真實有效，確保如期完成年度脫貧任務。要加快進度，確保如期完成今年造福工程搬遷任務。要對這次督查中發現的問題，制定整改方案，細化責任目標，明確完成時限，確保督查問題整改到位。

三是脫貧成果再鞏固。要加大穩定脫貧的幫扶力度，不折不扣地落實好貧困人口動態管理政策、產業扶貧政策、就業扶貧政策、小額信貸扶貧政策和結對幫扶措施。要著力解決因病致貧返貧問題，實施健康扶貧工程，加大醫療救助力度，最大限度減輕農村貧困人口醫療費用負擔，讓貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病。要更加注重體制機制創新，探索資產收益扶貧機制，支持三明市、屏南縣國家級扶貧改革試驗區和長連武扶貧開發試驗區建設。

四是工作合力再凝聚。要狠抓責任落實，層層壓緊落實脫貧攻堅責任，把脫貧攻堅政策措施落實到村到戶到人。要強化掛鉤幫扶，完善對口幫扶23個省級扶貧開發工作重點縣制度，加強山海協作共建產業園區建設。要加強工作力量，強化市、縣(區)扶貧工作機構建設，全面提升扶貧干部隊伍能力水。要形成攻堅合力，廣泛動員全社會力量參與扶貧，構建政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。

五是督查考評再強化。要定期組織開展脫貧攻堅工作督查，持續強化扶貧開發項目資金監管。要在年底前啟動扶貧開發成效考核工作，對考核結果為好的予以表彰。要從明年開始按照規定的標準和程序，組織本地省級扶貧開發工作重點縣和貧困村進行有序退出。

倪岳峰要求，各級各部門要切實貫徹落實好這次會議精神。越是深入推進扶貧攻堅越要有清醒的認識，要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作;越是深入推進扶貧攻堅越要在“實、準、活”上下功夫，對已建檔立卡對象進行分類、動態管理，有針對性地多措并舉，因人因戶施策;越是深入推進扶貧攻堅越要堅持扶貧、黨建雙促進，充分發揮農村基層黨組織和黨員干部在扶貧攻堅中的重要作用。他說，年終歲首，各級各部門要切實推動各項工作謀劃部署，對標檢查，倒排進度，以最大的努力確保年度計劃任務全面完成。同時要盡快啟動明年脫貧攻堅工作，層層簽訂責任書，推動我省脫貧攻堅取得新成效。