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“是行動的指南”,要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,努力營造人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的濃厚氛圍,使學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化,切實(shí)增強(qiáng)黨員教育工作的針對性和有效性。如下是高考知識網(wǎng)給大家整理的,希望對大家有所作用。
在大討論中深化三個認(rèn)識、處理好三個關(guān)系、收到四個實(shí)效
中共*縣委書記
切實(shí)將大討論活動推向深入,具體講,就要深化三個認(rèn)識,處理好三個關(guān)系,收到四個實(shí)效。
深化三個認(rèn)識,第一,解放是黨的路線的本質(zhì)要求。只有不斷解放,才能真正做到實(shí)事求是,與時俱進(jìn)。第二,解放大討論是落實(shí)十七大和省委七屆三次全會精神的重要舉措。只有通過認(rèn)真討論,才能弄清精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)突出問題,明確改進(jìn)措施,推動科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)。第三,大討論成果是順應(yīng)新形勢、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的迫切需要。新實(shí)踐需要新指導(dǎo),新指導(dǎo)需要新。而大討論的成果,就是要集中體現(xiàn)發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。
處理好三個關(guān)系,一是大討論與日常工作的關(guān)系。我們要把大討論作為推動和改進(jìn)工作的一個重要舉措,以大討論活動促進(jìn)工作開展,以工作成果檢驗(yàn)大討論成效。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭與普遍參與的關(guān)系。活動中既要抓縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn),又要抓全體黨員干部這個主體,努力形成一個領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率,干部群眾參與的良好局面。三是解決問題與解決實(shí)際問題的關(guān)系。活動中既要認(rèn)真解決上認(rèn)識低、理解窄、領(lǐng)會淺的問題,更要注重聯(lián)系實(shí)際,查問題、找原因、尋對策,使解決問題與解決實(shí)際問題形成良性互動。
收到四個實(shí)效,一要讓大討論活動成為聯(lián)系群眾、了解民情、關(guān)注民生的渠道。二要讓大討論活動成為集中智慧、發(fā)現(xiàn)問題、破解難題的載體。三要讓大討論活動成為統(tǒng)一、形成共識、凝聚合力的臺。四要讓大討論活動成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)、促進(jìn)工作的抓手。通過大討論推動各項(xiàng)工作,確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,確保明年工作謀劃到位,確保20xx年首季“開門紅”。
年來,我市緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以開放型經(jīng)濟(jì)為總抓手,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的勢頭。特別是第五屆全國農(nóng)民運(yùn)動會的成功舉辦,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了一筆寶貴的財富。但是,綜觀我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,立足全局看××,無論是橫向與發(fā)達(dá)地區(qū)比,還是縱向與自身實(shí)際發(fā)展的需求比,我們的發(fā)展速度還 因此,從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看,當(dāng)前和今后一段時期,在繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略的同時,要堅(jiān)持對外開放和對內(nèi)搞活并舉,從根本上解放,轉(zhuǎn)變觀念,不斷加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,激活經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力。要根據(jù)“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的原則,把解放、深化改革,作為我市當(dāng)前乃至今后一個時期加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),掀起新高潮,并抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。
一、上要再發(fā)動,努力營造深化改革的濃厚氛圍
體制機(jī)制創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不竭動力,也是一個地區(qū)、一個單位最大的競爭優(yōu)勢。體制機(jī)制活力的差異,本文來源: *決定一個地區(qū)、一個企業(yè)的興衰。從我市的情況看,隨著開放不斷擴(kuò)大、不斷深入,遇到的體制機(jī)制性矛盾也越來越多。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,不深化改革、加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,開放難有新局面,發(fā)展難有新作為。只有機(jī)制活了,才能克服發(fā)展的障礙,增強(qiáng)發(fā)展的動力,贏得發(fā)展的先機(jī)。如果我們因循守舊、不求創(chuàng)新,就會在優(yōu)勝劣汰的無情競爭面前敗下陣來;如果我們不打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn),著力在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就會錯失發(fā)展機(jī)遇;如果我們不建立有利于增強(qiáng)活力、激發(fā)動力的體制機(jī)制,甚至可能喪失原有的經(jīng)濟(jì)地位。因此,要進(jìn)一步解放,開拓創(chuàng)新,在全市上下進(jìn)行再發(fā)動、再動員,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,形成共識,人人參與,上下聯(lián)動,形成合力。要堅(jiān)決破除等待、觀望的,沖破影響發(fā)展的體制和機(jī)制障礙,樹立“早改革、早主動、早發(fā)展”的理念,以更加積極的姿態(tài)抓改革、抓創(chuàng)新,努力營造深化改革、加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度的濃厚氛圍。要堅(jiān)持以市場為取向,按照縱向深入推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)配套的要求,圍繞破解影響發(fā)展的深層次矛盾,以制度創(chuàng)新為主題,全面深化各項(xiàng)改革,切實(shí)做到徹底改、改徹底,形成微觀和宏觀兩個層面始終充滿活力的體制新優(yōu)勢。最,市委、市政府即將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》,這是我市在加快發(fā)展中解放、體制創(chuàng)新的一個強(qiáng)音符!要以此為契機(jī)和切入點(diǎn),從落實(shí)《意見》中的一項(xiàng)一項(xiàng)政策入手,大搞宣傳發(fā)動,使這種解放的東風(fēng)吹進(jìn)全市上下的心田,從而推波助瀾,形成深化改革、加快發(fā)展的強(qiáng)勁動力!
二、改革要再深化,領(lǐng)域要再深入
深化改革、加快體制機(jī)制創(chuàng)新,涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面、各個領(lǐng)域。從我市的實(shí)際來看,無論是在宏觀管理上,還是在微觀層面上,都必須再深化、再深入。具體來講,宏觀管理體制的改革和創(chuàng)新,重點(diǎn)是要繼續(xù)深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,從根本上淡化“官本位”、弱化部門利益,真正打造好“誠信政府”、“誠信××”。微觀層面的體制改革和創(chuàng)新,重點(diǎn)是要在以下幾個方面加大力度:
一是要繼續(xù)大力推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。黨的十六大提出,既毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),又毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從市情看,不論姓公姓私、不論比例,只要符合“三個有利于”,就要放膽、放活。我市發(fā)
展個體私營經(jīng)濟(jì)的空間非常大,要按照《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》精神,大力扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在觀念上進(jìn)一步強(qiáng)化民本經(jīng)濟(jì)的意識,在思路上進(jìn)一步拓寬加快發(fā)展的視野,在政策上進(jìn)一步加大扶持的力度。
二是要繼續(xù)深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。由于體制缺陷,當(dāng)前,市級以下的國有企業(yè),都要毫不遲疑地進(jìn)行改革,并且越徹底越好。在改革中,要以盤活國有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置為出發(fā)點(diǎn),以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),鼓勵企業(yè)積極實(shí)施跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和重組,加快建立混合所有制經(jīng)濟(jì)步伐,使國有企業(yè)走上做優(yōu)做強(qiáng)之路。國有資產(chǎn)管理體制改革與國有企業(yè)改革密不可分。要按照既有利于國有資產(chǎn)保值增值,又有利于政企分開的要求,建立健全國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制,整體搞活國有經(jīng)濟(jì),優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
三是要繼續(xù)加大科教文衛(wèi)等社會事業(yè)的
改革力度。重點(diǎn)是整合資源,擴(kuò)大開放度,推進(jìn)社會化,提高市場化水,增強(qiáng)發(fā)展活力,把社會事業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作,走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。對社會事業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營性單位,應(yīng)加快向企業(yè)化轉(zhuǎn)制;對公益性事業(yè)單位要引入競爭機(jī)制,增強(qiáng)活力。比如,教育領(lǐng)域的改革,除了法定的九年義務(wù)教育外,學(xué)前教育、職業(yè)教育、高中教育等均應(yīng)采取市場化運(yùn)作的辦法;醫(yī)療衛(wèi)生投融資體制的改革,應(yīng)鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份辦醫(yī)院,引進(jìn)競爭機(jī)制發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、辦醫(yī)模式多樣化。
四是要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和創(chuàng)新。重點(diǎn)是要進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和配套改革,切實(shí)精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。同時,要不斷推進(jìn)農(nóng)村科技體制改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村水電、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革等,逐步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
五是要繼續(xù)大力推進(jìn)流通體制的改革和創(chuàng)新。糧食、供銷、商貿(mào)等企業(yè),要從根本上打破行業(yè)壟斷,堅(jiān)持市場取向,只要國家政策、法律沒有明令禁止的,都要一改到底。當(dāng)前,重點(diǎn)是要圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系,加快資本、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力、人才、技術(shù)市場的開發(fā),大力發(fā)展現(xiàn)代物流中心和現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài),引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三、正確處理好四個關(guān)系,確保改革穩(wěn)順利推進(jìn)
深化改革的最終目的是為了加快發(fā)展、推進(jìn)社會進(jìn)步和人民生活水的提高。因此,在深化改革、加快體制機(jī)制創(chuàng)新的過程中,要注意處理好以下幾個方面的關(guān)系,以確保改革穩(wěn)、順利地推進(jìn)。一是要總體把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的,在保持穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,在推進(jìn)改革發(fā)展中維護(hù)社會穩(wěn)定。二是要正確處理好開放與改革的關(guān)系。對外開放和對內(nèi)搞活,兩者相互融合、相互促進(jìn)。因此,一定要破除就開放抓開放、就改革抓改革的,要堅(jiān)持?jǐn)U大開放與深化改革并舉,在擴(kuò)大開放中深化改革,在深化改革中擴(kuò)大開放,用市場經(jīng)濟(jì)的辦法解決突出矛盾和問題。這樣,兩者才能相得益彰。三是要正確處理好國有資產(chǎn)保值增值與人員妥善安置的關(guān)系。無論是哪個領(lǐng)域的改革,都將涉及到兩個重要方面的合理處置,即國有資產(chǎn)的處置和人員的安置,這兩個方面也是衡量改革是否成功的重要標(biāo)志。因此,在改革過程中,務(wù)必做到既要保證國有資產(chǎn)保值增值,又要確保下崗人員得到妥善安置。四是要注意把握好改革措施的公、公開、公正性,切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的利益。企業(yè)與企業(yè)之間、部門與部門之間,要統(tǒng)籌考慮,合理安排,尤其要科學(xué)設(shè)計改革方案,增強(qiáng)改革的透明度,防止因工作不到位、措施不公,而讓群眾產(chǎn)生不滿,甚至損害多數(shù)人的利益。
開展“解放尋新突破,推動跨越建新xx”大討論活動,是區(qū)委根據(jù)省、市安排部署,結(jié)合實(shí)際,審時度勢,著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展作出的一項(xiàng)重大舉措,對于正處在“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展的關(guān)鍵時期的萬山來說,很有必要。對于區(qū)首腦機(jī)關(guān)來說,顯得更加十分緊迫。
下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)情況,就如何解放,提高“三服務(wù)”水向大家匯報一下自己的淺悟感受,不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同事批評指正。
一、在不斷更新觀念上下功夫。更新觀念,就能帶來各項(xiàng)工作的新局面,這已經(jīng)被實(shí)踐充分證明。我曾在區(qū)委組織部抓基層黨建10年時間,就是因?yàn)椴粩嘟夥牛掠^念,創(chuàng)新舉措,在黨員發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)程教育、民主政治建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,在市委組織部的指導(dǎo)下,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)上下黨務(wù)工作者大力支持下,我區(qū)于2008年榮獲全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣稱號。作為區(qū)委辦來說,要提高“三服務(wù)”工作水,就必須始終高舉解放的大旗,勇于去想、勇于去做、勇于去改。在工作中只一味地“思而不行”、“想而不為”,就會在觀望、等待和徘徊中坐失發(fā)展中的許多良機(jī)。只在一件事情上解放不行,只在一個階段解放也不行。這方面,我們有過許多深刻的教訓(xùn)。解放沒有盡頭,也不可能一勞永逸。我們要自覺地把解放作為思維模式,作為工作慣,作為解放工作中遇到的一切問題的制勝法寶,善于處理好“破”與“立”的關(guān)系,在更新觀念上下功夫,切實(shí)解決好眼界不寬廣、思路不開闊、開放意識、創(chuàng)新意識和主動意識不強(qiáng)等障礙,用改革的意識、創(chuàng)新的精神、開放的心態(tài)、合作的理念,完善、健全相關(guān)規(guī)章制度或機(jī)制,為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。
二、在勇于改革創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是一個大概念,但對我們區(qū)委辦來說,有時候創(chuàng)新很容易、很簡單。我們只要敢于破除慣思維,敢于擺脫傳統(tǒng)和陳舊觀念的束縛,沖破不適時宜和阻礙發(fā)展的各種意識俗,克服因循守舊、固步自封、不思進(jìn)取的行為,把過去慣的工作內(nèi)容、工作方式稍微改變一下,也就是創(chuàng)新,而且這種細(xì)微的變化,往往會收到事半功倍的效果。事實(shí)上,相當(dāng)多的創(chuàng)新成果,并不是驚天動地的大變革、大創(chuàng)造,許多給我們生活帶來巨大變化的創(chuàng)新成果,其實(shí)都是一些很簡單的變革,但這種變革都是不按慣例和常規(guī)來進(jìn)行的。前段時間,針對辦公室公文處理、流轉(zhuǎn)效率不高的問題,我們在處理、流轉(zhuǎn)程序上進(jìn)行了簡化,領(lǐng)導(dǎo)對此反映較好,這也是創(chuàng)新。針對部分領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上文件夾“堆積如山”,沒有得到及時處理,致使一些文件、辦件到區(qū)委書記那里就變成了“急件”的實(shí)際情況,我們把“急件”用紅色文件夾,“保密件”用黑色文件夾,一般處理件仍沿用過去的文件夾,這樣就能引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)一到辦公室,就做到“輕、重、緩、急”,先把紅色文件夾處理,再處理一般件,這樣就不會耽誤“急件”處理的時間,這也得到領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度評價,這也是創(chuàng)新的結(jié)果。
三、在解決“三個不夠”上下功夫。我于去年5月份從區(qū)委組織部到區(qū)委辦,現(xiàn)有一年多時間了,我發(fā)現(xiàn)不管是老同事還是新同事,我們每個人在最基礎(chǔ)、最應(yīng)掌握的知識和能力上,都還有一定欠缺和不足。我把它總結(jié)為“三個不夠”:一是我們在全區(qū)首腦機(jī)關(guān)工作,但絕大多數(shù)同事包括秘書科、政研室、督查室的同事,對黨的理論、黨的路線方針政策、國家支持資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧規(guī)劃,研究和掌握得都還很不夠,對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、土地政策、投資融資、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等方面的基本知識、根本方法僅知之皮毛,還停留在看、抄、拼上,用時也只是“炒冷飯”,沒有幾個人學(xué)習(xí)研究得比較深、比較透,能靈活掌握運(yùn)用。對全區(qū)紀(jì)檢、組織、宣傳、zd、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、安全生產(chǎn)、計劃生育等工作的特點(diǎn)、做法和經(jīng)驗(yàn)的了解和掌握,更是停留在部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)所報的一些材料上,也沒有幾個人進(jìn)行過認(rèn)真地思考和研究,沒有幾個人能講出一套完整的觀點(diǎn),沒有幾個人能全面掌握兩個新區(qū)的建設(shè)情況,致使給領(lǐng)導(dǎo)寫材料時不是少這樣就是少那樣。二是我們在辦公室這樣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)導(dǎo)核心的機(jī)關(guān)工作,但對整個xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況、階段性特征、發(fā)展特點(diǎn)、存在的問題以及下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展思路和措施,了解和掌握得還不夠,更談不上深層次研究,很少給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提出有一定理論高度、有一定操作性、符合萬山實(shí)際,且被區(qū)委采納的工作建議。前不久,我根據(jù)組織安排,兼任督查室主任,發(fā)現(xiàn)以往督查工作也是一般性工作,而且欠很多帳,在督查室各位同事的努力下,現(xiàn)已把年初以來的區(qū)委常委會議紀(jì)要議定的事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行了督查,正在落實(shí)區(qū)委書記批示件,在這段時間開展督查工作,我發(fā)現(xiàn)督查工作很難抓住區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題,很少向區(qū)委、區(qū)政府反饋決策落實(shí)的全面情況,包括新經(jīng)驗(yàn)和新形勢下存在的問題。同樣,在我分管信息工作那段時間,我也發(fā)現(xiàn)信息工作對全區(qū)面上工作情況的綜合反映,對一些苗頭性問題的深度分析,也做得很不夠。三是我們在辦公室這樣一個全區(qū)辦公系統(tǒng)最高的機(jī)關(guān)工作,承擔(dān)著督查指導(dǎo)全區(qū)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的職能和義務(wù),但客觀地講,我們大多數(shù)同事對業(yè)務(wù)知識不夠精通,理論水普遍比較低的問題,對段時間中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的4個文件理解不夠透,始終是我們存在的一個突出問題。各室、辦、局、科在工作中,也經(jīng)常有很低級的失誤發(fā)生,經(jīng)常出笑話。若以這樣的水去督查各級各部門辦公室,肯定沒有底氣,也指導(dǎo)不好。因此,我們要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)、強(qiáng)化、彌補(bǔ)文字、接待、督查、信息、政研、保密、辦文辦會等方面的業(yè)務(wù)知識,并不斷運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。
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