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實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標,既要真抓實干,精準施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。如下是高考知識網(wǎng)給大家整理的脫貧攻堅研討發(fā)言材料,希望對大家有所作用。
這次全市脫貧攻堅工作會議,也是一次市、鄉(xiāng)、村三級干部大會。為了開好這次大會,我們還邀請了省、市駐村工作隊和包扶企業(yè)負責人共同參加。應該說,這次大會既是一次上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會。主要任務是貫徹落實*關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,全面落實省市扶貧開發(fā)工作會議和省委李希書記、朝陽市委蹇彪書記的講話精神,研究部署我市脫貧攻堅工作,把認識統(tǒng)一到全面建成小康社會目標上來,把工作重心傾斜到脫貧攻堅上來,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上來,確保到2018年底全面完成脫貧攻堅任務,確保到2020年,凌源與全國、全省、全市一道步入全面小康社會。
剛才,子峪同志就《凌源市?2018年脫貧攻堅工作實施方案》的起草過程、總體內(nèi)容等方面作了說明,這個方案就是指導凌源今后幾年脫貧攻堅工作的綱領性文件,大家要結合實際認真貫徹落實。同時,在會上有4位同志作了表態(tài)發(fā)言,我們又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了責任狀,簽了狀就是立下了“軍令狀”,務必嚴格兌現(xiàn),全面完成。下面,我講四點意見。
今年全市“兩會”之后,市委市政府陸續(xù)召開了幾個大規(guī)模的會議,第一個是基層黨建工作會議,第二個是經(jīng)濟工作會議,第三個是紀委全會暨黨風廉政建設工作會議,第四個是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作會議,第五個就是今天的脫貧攻堅工作會議。可以說,市委市政府重點抓的工作就是這五項工作,這五項工作也是我們的中心工作,而脫貧攻堅是其中之一。為什么將脫貧攻堅工作作為中心工作?主要有以下幾方面的原因:
(一)脫貧攻堅工作是一項政治任務
*對脫貧攻堅工作高度重視,并且在黨的十八屆三中全會上首次提出了脫貧攻堅,將扶貧開發(fā)變?yōu)榫珳史鲐殹⒕珳拭撠殻瑧撜f,這是中央抓的一項重點工作。那么,作為基層黨委政府,我們要與中央保持高度一致,也必須將其作為一項重點工作。幾年來,對脫貧攻堅工作發(fā)表了一系列重要論述,他講:“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,我認為這是非常接地氣的一句話。同時,*講:“脫貧攻堅事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎,事關國家長治久安,事關我國國際形象”,這“五個事關”表明了脫貧攻堅工作的重大意義。此外,在世界減貧與發(fā)展高層論壇上還講到了“三個全部”,即:到2020年我國貧困縣全部摘帽,貧困村全部脫貧,貧困人口全部越線。這“三個全部”是*代表中央政府向世界作出的莊嚴承諾,作為凌源來說,必須要完成這“三個全部”。而且,大家應該知道,我們抓了多年的扶貧開發(fā),從未提過“精準”兩個字,而這次中央突出提出了“精準”的要求,我認為這也是脫貧攻堅工作的一大突出特點,就是由原來的“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳实喂唷保瑢ω毨舻蔫b定要做到精準,貧困戶致貧原因分析要做到精準,推進這項工作的措施要做到精準,貧困戶的包扶工作也要做到精準。所以說,脫貧攻堅工作是一項政治任務,我們必須堅決落實、堅決完成。
(二)脫貧攻堅工作是一項民生工程
按照中央確定的人均收入3080元的貧困線標準,到年底,凌源仍有79個貧困村,貧困戶16949戶,貧困人口31453人,就是說凌源還有3萬多人在貧困線以下。同時,對照全面建成小康社會的標準,我們在農(nóng)村文化、科技和社會事業(yè)等方面差距還比較大。可以說,凌源要全面建成小康社會,關鍵在農(nóng)村,關鍵在農(nóng)民,關鍵在改變農(nóng)村面貌。我們幫助這些貧困群體實現(xiàn)真正脫貧了,農(nóng)村面貌就會發(fā)生實質(zhì)性變化,凌源就會實現(xiàn)全面小康社會目標。
(三)脫貧攻堅工作是一項經(jīng)濟工作
兩年來,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,宏觀經(jīng)濟形勢非常嚴峻。中央作出脫貧攻堅的部署,也是通過解決中國貧困問題來拉動中國經(jīng)濟發(fā)展。而且,中央作出這個決策之后,國家各部委、各條戰(zhàn)線都在研究如何向脫貧工作傾斜的問題,包括財政、交通、電力、水利、旅游開發(fā)等都會向貧困地區(qū)傾斜。那么,我們在包裝上報項目時,就要用好上級的扶持政策。中央這樣支持扶貧工作,凌源欠賬又這么多,經(jīng)濟下行壓力這么大,我們一定要抓住這個機會,多包裝與扶貧相關的項目,這樣既能解決貧困人口脫貧問題,又能促進項目落地,拉動凌源經(jīng)濟發(fā)展。可以說,在當前的形勢下,脫貧攻堅工作是刺激和拉動經(jīng)濟的一個重要手段。那么,到2020年中國全面步入小康社會之后,國家還有沒有這樣的政策,現(xiàn)在還不能確定,但至少目前是個機會,我們必須抓住,以脫貧攻堅為拉動,實現(xiàn)凌源的快速發(fā)展。
基于以上三方面分析,我們將脫貧攻堅工作確定為全市的一項中心工作。抓好這項中心工作,需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦,人力、物力、財力也要向脫貧攻堅工作集中。市委各部委、市人大、市政協(xié)、市政府各部門、市直各單位和群團組織都要為脫貧攻堅做出貢獻。各地、各部門單位在考慮工作時,一定要考慮到脫貧攻堅工作,在擺布資金、項目時,首先要向貧困地區(qū)傾斜,做到了這點,脫貧攻堅這項中心工作也就凸顯出來了。
推進生態(tài)補償脫貧和易地搬遷脫貧
為促進貧困縣能實現(xiàn)“生態(tài)補償脫貧一批”、“異地搬遷脫貧一批”,市人大常委積極協(xié)調(diào)市林業(yè)局為三個國家級貧困縣爭取國家林業(yè)局針對建檔貧困戶勞動力就地工作給予專項補貼的護林工作人員名額指標。組織調(diào)研組對尋甸縣建立貧困山區(qū)和飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償機制進行專題調(diào)研。同時,市人大常委會多次組織視察調(diào)研,加大對全市易地扶貧搬遷工程的監(jiān)督,加快推進宜居農(nóng)房建設。在市人大常委會舉行的扶貧工作推進情況專題詢問會上,拉瑪?興高等多名常委會組成人員圍繞易地搬遷及宜居農(nóng)房建設的指標、規(guī)劃、資金、推進情況、存在的困難等提出詢問,市政府現(xiàn)場逐項作出答復,將有效促進市政府更加重視易地搬遷脫貧工作。在市人大常委會的關注下,原先推進較為緩慢的尋甸縣河口鎮(zhèn)十八車村易地搬遷工作開始提速,現(xiàn)已啟動宜居農(nóng)房建設36戶,其中:8戶完成主體工程建設,10戶完成地基開挖建設,18戶完成舊房拆除。
依法有效監(jiān)督成精準脫貧“推進器”
如何發(fā)揮人大“依法監(jiān)督”的獨特作用,助推全市脫貧攻堅工作?
4月,市人大常委會執(zhí)法檢查組對市政府貫徹執(zhí)行《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》情況進行了執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查,既全面了解《條例》貫徹執(zhí)行的真實情況,也有助于對全市扶貧總體情況形成正確的分析和判斷,便于及時解決在扶貧領域中存在的問題,加大《條例》在全市的學習宣傳貫徹執(zhí)行力度,營造全社會共同參與扶貧開發(fā)的良好法治環(huán)境,推進市政府依法扶貧、依法治貧、依法脫貧。
6月7日,市人大常委會積極配合省人大常委會副主任趙立雄率隊的執(zhí)法檢查組到昆明市開展《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查,對全市貫徹實施《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》情況進行執(zhí)法檢查。檢查過程中,省扶貧辦、省財政廳、省民委等省級部門負責人現(xiàn)場表態(tài)、現(xiàn)場答疑、現(xiàn)場指導,進一步推進我市扶貧工作進程。
6月29日,市第十三屆人大常委會第三十八次會議召開聯(lián)組會議,就全市扶貧開發(fā)工作推進情況開展專題詢問,對全市扶貧開發(fā)工作進行把脈問診。會議專門邀請了4個貧困縣區(qū)、6個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個貧困村的負責人參加會議。16位常委會組成人員針對群眾最為關心的扶貧工作中存在的熱點難點問題進行詢問,圍繞因病致貧、因學致貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、低保兜底、邊緣貧困人口脫貧、道路硬化等方面,現(xiàn)場提出20多個問題,破解脫貧難題,擊中脫貧要害。針對提問,到會的市政府相關部門負責人均結合各自工作的開展情況,客觀真實、簡明扼要作了回答。在一問一答間,市人大常委會組成人員進一步深入了解全市扶貧開發(fā)工作情況,為常委會更加準確地對執(zhí)法檢查報告提出審議意見提供依據(jù),也將幫助政府進一步理清扶貧思路,查找問題,補齊短板,破解瓶頸。
6月23日,市人大常委會召開全市重大事項情況通報會,部分省人大代表和來自十四縣(市)區(qū)及駐昆部隊的部分市人大代表200名,聽取了副市長王道興關于“昆明市上半年脫貧攻堅工作情況”的通報。王道興從脫貧攻堅的主要做法及成效、存在的困難和問題以及下步工作計劃等方面向人大代表進行了通報,積極爭取代表對全市扶貧工作的關心、關注和支持。很多人大代表身處基層一線,是扶貧攻堅的重要社會力量。通過重大事項通報會,讓人大代表找準履職行權與全市扶貧工作的結合點切入點,有助于人大代表針對扶貧的熱點難點問題提出高質(zhì)量高水的建議議案。
專題調(diào)研為扶貧攻堅獻計出力
脫貧攻堅工作事關全市穩(wěn)定發(fā)展大局,事關群眾的切身利益,社會普遍關注。為此,市人大常委會今年以來針對脫貧摘帽工作開展了4次專題調(diào)研,1次集中視察,有力地推動了全市扶貧工作的開展。特別是5月17-18日,拉瑪?興高率調(diào)研組對祿勸縣脫貧摘帽工作推進情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研分為4個組,就如何扶持建檔立卡貧困人口發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速脫貧進行了專題討論,形成了具體明確的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶實施意見。調(diào)研結束后,調(diào)研組形成了專題調(diào)研報告送市委、市政府主要領導和分管領導決策參考。省委常委、市委書記程連元對調(diào)研報告提出的意見建議十分重視,及時作出批示。5月26日,拉瑪?興高專門主持召開祿勸縣則黑、馬鹿塘鄉(xiāng)脫貧摘帽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目推進協(xié)調(diào)會,就爭取云南中煙工業(yè)有限公司、云南煙草專賣局資金支持,扶持則黑、馬鹿塘鄉(xiāng)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶動建檔立卡貧困戶增收有關事項進行研究。6月15日,根據(jù)程連元的批示,市委副書記劉智與拉瑪?興高召開祿勸縣脫貧摘帽工作協(xié)調(diào)推進會,針對工作中存在的困難問題,進行了專題研究,對市級相關部門提出了明確要求。
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