一、安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)必須提高。

對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是最大的效益;對(duì)各級(jí)政府而言，確保安全就是為民造福，就是最大的政績。因此，安全才是第一位的責(zé)任、第一位的政績、第一位的效益。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制必須強(qiáng)化。

一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制度。凡“一崗雙責(zé)”沒有落實(shí)或落實(shí)不到位的，必須追究單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是強(qiáng)化“轄區(qū)負(fù)責(zé)制”。切實(shí)本轄區(qū)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，隱患的排查治理，事故的應(yīng)急救援、善后處置和轄區(qū)的安穩(wěn)定等工作。三是強(qiáng)化“工作述職”制度。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、監(jiān)管不到位，或事故頻發(fā)、多發(fā)，或管理不善、執(zhí)法不嚴(yán)，造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的，其責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須向縣人民政府述職。四是強(qiáng)化“通報(bào)曝光”制度。縣政府辦、縣目督辦、縣效能辦、縣安辦要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹不力、工作不力的單位，要在全縣及時(shí)通報(bào)并在縣電視臺(tái)曝光;情節(jié)嚴(yán)重的，其主要負(fù)責(zé)人要對(duì)存在問題的整改措施在電視臺(tái)向全縣人民作出公開承諾。五是強(qiáng)化“問責(zé)制”。除對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)外，對(duì)經(jīng)過通報(bào)、曝光、誡勉談話后，工作仍然不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管具體工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人必須嚴(yán)格問責(zé)。

三、安全隱患排查治理必須到位。

一是底數(shù)必須清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位的安全狀況排查清楚，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，安全隱患排查必須經(jīng)常化、持續(xù)化、制度化，安全隱患檔案必須健全。二是隱患治理責(zé)任必須明確。應(yīng)由企業(yè)業(yè)主整治的安全隱患必須限期整治到位。該受益人整治的安全隱患，要落實(shí)專門的領(lǐng)導(dǎo)、專門的人員負(fù)責(zé)多渠道籌集整治資金，確保隱患得到有效整治。屬于公共、公益設(shè)施的安全隱患，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按期完成整治任務(wù)。

四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育必須加強(qiáng)。

一是鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的教育、培訓(xùn)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，先組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，再統(tǒng)一宣講資料，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分派到各村社進(jìn)行安全生產(chǎn)常識(shí)教育、宣講，并納入年度工作考核。二是各中小學(xué)校的安全教育課必須上好。全縣各中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須堅(jiān)持每周上一節(jié)安全常識(shí)課的教育，使每位學(xué)生全面掌握安全的基本常識(shí)，并通過“小手拉大手”，引導(dǎo)學(xué)生家長自覺規(guī)范安全行為。三是企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，全面提高員工的安全意識(shí)和安全技能，堅(jiān)決杜絕人為事故發(fā)生。凡未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是新聞媒體的安全知識(shí)宣傳。縣新聞中心和廣播電視局開辟安全生產(chǎn)知識(shí)專題欄目，宣講安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí)，跟蹤報(bào)道安全生產(chǎn)正反兩個(gè)方面的典型，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。

五、安全生產(chǎn)工作保障必須落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)力量要保障。各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把安全生產(chǎn)工作放在重要的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓。二是工作力量要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦必須單列，專人、專職、專責(zé)，安監(jiān)辦(安全股)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。三是技術(shù)力量要保障。各部門、各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選送優(yōu)秀人才到大(中)專院校及各類培訓(xùn)班參加專業(yè)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)安全監(jiān)管人員通過參加函授、自考等方式，提高專業(yè)技術(shù)水。四是工作經(jīng)費(fèi)要保障。要切實(shí)保障安全管理人員日常辦公、監(jiān)管、檢查、執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)和必要的監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，逐步改善工作條件，確保安全監(jiān)管工作持續(xù)、有效開展。

六、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法必須嚴(yán)格。

一是執(zhí)法必須逗硬。負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以鐵的面孔、鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法，堅(jiān)決糾正違法成本低、守法成本高的問題，二是委托執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法必須落實(shí)。縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)被委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，堅(jiān)決糾正委托不徹底、委托不管的問題，嚴(yán)禁執(zhí)法過程中的違法行為，嚴(yán)禁執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中吃、拿、卡、要。