為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展好農村黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升我鄉農村基層組織建設整體水，按照縣委組織部關于做好軟弱渙散村級黨組織集中整頓工作的通知要求，現就我鄉軟弱渙散的堆上村、五皇村、河伯村、永興村、上陽村等5個村黨支部及聯合支部進行集中整頓。特制定如下方案。

一、指導

以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水，為推動農村科學發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。對于本屆選舉出來的村支“兩委”班子，鄉黨委要加強各方面的支持，讓5個軟弱渙散村及聯合支部搞出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員干部服務意識，提高黨員干部素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發

展規劃，找準一條適合村情的發展好路子，大力發展村級集體經濟。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，實施“四議兩公開”工作方法，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。

三、主要措施

1、設置整頓工作組。我鄉針對5個軟弱渙散黨組織，建立鄉領導班子整頓軟弱渙散工作組。每個軟弱渙散黨組織由一名黨委班子成員任組長，每個整治工作組對隊員2名左右，每周到村指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于3個。

2、實行部門結對幫扶。對于以上個村的環境衛生整治工作，鄉黨委、政府建立鄉屬部門結對幫扶制度。對軟弱渙散黨組織村確定鄉屬于聯村部門，明確工作職責和工作要求，聯村部門至少為所聯村解決10000元幫扶資金。

3、政策傾斜到村。鄉屬部門要積極提供優質服務，在基礎設施建設，扶貧開發等資金扶持和干部培訓、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、烤煙生產等方面加強政策傾斜，在同等條件下優先，改善發展環境。

四、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、村民代表，村民組長會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓工作的突破口。根據各村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案。

2、組織學習，統一。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習美好村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部素質，為整頓奠定基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。

3、興辦實事，凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

4、建章立制，鞏固成果，整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。

五、時間要求

3月15日?12月30日

六、強化領導

1、加強組織領導。鄉黨委成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領導小組。

組長：劉丹（鄉黨委書記）

副組長：鄧高強（鄉黨委副書記、鄉長）

蔣軍（紀檢組織委員、人大*）

成員：朱德祥（黨委副書記）

伍健文（宣傳統戰委員、政協主任）

陳新橋（黨委委員、副鄉長）

陳利民（武裝政法委員）

阮春陽（副鄉長）

易曉卿（人大副*）

李中舟（黨政辦主任、工會*）

各部門負責人、5個村支部書記及聯合支部書記

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，辦公室主任由蔣軍同志兼任，保證整頓軟弱渙散黨組織工作的順利開展。

2、明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要在鄉黨委的統一領導下把主要精力用于后進村的治理整頓，協助鄉黨委抓好后進村的整頓工作。

3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍。對工作成績突出的單位和個人，鄉黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認真，完成質量不高的，對有關責任人要進行批評教育。