今年是中國共產黨成立95周年,在這95年間,中國共產黨經歷從小到大,從弱到強的過程。作為中國的執政黨,共產黨帶領人民取得了一系列的成就,得到了廣大人民群眾的擁護,但我們也要看到,在新形勢下,在黨規黨紀執行中仍然存在一些亟待解決的問題,這些問題不解決,勢必影響黨的領導。歡迎閱讀本文,更多優質內容,歡迎關注高考知識網。
一、當前黨紀黨規執行中存在的問題
(一)部分黨員干部缺乏重視,工作作風不踏實。部分黨員干部,對黨規黨紀的執行缺乏必要的重視,反映在工作上就是作風不扎實,作風飄浮。有的抓工作安排部署多、解決實際問題少,制度制定多、落實執行少,對一些難纏事、棘手事避而不做,慣于用會議落實會議,用文件落實文件;有的工作熱情不高,敬業精神不強;有的責任心不強,不是恪盡職守,敢于負責,而是只要位子,不挑擔子,只要待遇,不盡責任。在社會上,我們還看到有的人醉心于做官,而干工作不切合實際,內心浮躁,為求政績做事情簡單粗暴,給國家和人民帶來不少的損失。
(二)部分黨員干部不善學習,缺乏主動學習。中國共產黨作為工人階級先鋒隊,黨員干部應時刻牢記自己的使命,不斷通過學習,加強個人素質。但在現實中,仍有部分
黨員干部學習缺乏自覺性、主動性以及不求甚解、淺嘗輒止。個別黨員干部不愿意擠時間學習,將學習當成一種負擔,導致自己與時代脫節。
(三)部分黨員干部覺悟不高,政治意識淡化。部分黨員干部紀律觀念淡薄,不嚴格執行黨章和其他黨內法規,放棄黨性原則,有令不行,有禁不止,政令不暢;有的做事從本部門利益出發,缺乏全局觀念,各自為政,遇到問題推諉扯皮甚至上交矛盾;個別領導干部缺乏政治敏銳性和鑒別力,分不清是非、善惡,麻木不仁,理想信念散失,人云亦云,傳播政治謠言,甚至做出違反政治紀律的行為。
(四)部分黨員干部作風官僚化,公仆意識淡漠。相當一部分黨員領導干部作風官僚,公仆意識淡化,干群關系疏離。只計較自己的得失,對群眾的安危冷暖漠不關心;工作方面以自己的喜好或利益出發,缺乏調查研究,大搞“形象工程”,“政績工程”,損害群眾利益。對群眾愛擺架子,盛氣凌人,不屑一顧,以老爺自居。部分地區還造成了干群關系的緊張。
(五)部分黨員干部執行缺乏監管,紀律觀念不強。
黨規黨紀執行中,有些時候缺乏監管機制,表現出來的一是監督領導機制不順,主要反映在黨內監督機構缺乏應有的獨立性和權威,權責不對等,對同級黨委和一把手難以監督,
形成“虛監”;二是公開監督機制不完善,主要反映黨務不公開和黨員領導干部的財產不透明兩個方面;三是懲處機制不完善,導致黨員干部紀律、法制觀念淡漠。
二、存在問題的原因分析
一是相關制度亟需完善。目前我國相關制度還不完善,一是表現在權力過分集中少數人的手里,在一些重大項目或決策上有的不公開、不透明,搞“暗箱操作”,制度設計不夠科學、嚴密和規范;二是黨紀建設還不完善,雖然幾年我黨加大黨紀建設的力度,但我們還是能看到在有些地方存在黨紀漏洞、有紀難依的情況。
二是監督機制存在缺陷。一是黨內監督機構缺乏應有的獨立性和權威,權責不對等,對同級黨委和一把手難以監督,存在“上級監督下級太遠,下級監督上級太難,同級監督同級太軟”現象;二是預防監督機制運作不靈。事前、事中監督制度上可操作性差,防范和約束效能不強。有些制度從理論上看可行,但實行起來卻不容易具體落實;三是公開監督機制不完善,大大影響了監督渠道的通暢和有效運行。
三是考核機制有待健全。突出的表現在兩個方面,一個是評價體系上,設計不是很科學,在對干部的評價上,往往存在著重顯性政績、輕隱性政績,重經濟、輕社會,重當前,輕長遠,重能力,輕德行情況;二是在考核上,缺乏深入、全面的調查,重上層評價、輕基層意見,重紙面匯報、輕調
查研究。這樣導致了部分黨員干部為追求政績,不惜損害群眾利益,粗暴、蠻干,大搞“政績工程”、“形象工程”,甚至夸大、捏造相關數據。
四是懲罰力度亟待加強。在反腐倡廉工作中,往往突
擊式集中剎風整紀,雖一時見效,但由于長期起作用的制度體系和監控機制尚未建立起來,使一些消極腐敗現象和不正之風糾而復生,老的問題沒有完全解決,又出現新的問題。其次目前一些違法違紀的成本較低,一些貪腐大案的主犯量刑過低,也助長了一部分人的囂張氣焰,出現了腐敗之風越殺越長之勢。
五是宣傳教育不夠到位。一些地方政府對黨員干部的教育缺乏重視,在教育的形式上單一、缺乏創新,重形式、輕內容,重短期培訓、輕長期性的教育。政治建設的教育組織建設和監督管理制度抓得不緊,使少數黨員干部艱苦奮斗精神缺乏,宗旨觀念淡化,紀律觀念松弛。
三、加強黨紀黨規執行的對策及建議
(一)完善黨內民主制度,鼓勵黨員參與監督。黨內民主制度一直是我黨優良的傳統,但隨著時代的變遷,有些部門或單位出現了“一家堂”,權利過于集中在少數的黨員干部手中。目前的當務之急是建立良好的黨內民主機制,使得人人都有發言權、監督權和必要的知情權。同時繼續加大改革力度。抓住規范權力這個核心,著力解決權力過分集中問
題,改革現行權力結構和運行機制,合理劃分、科學配各部門及其內設機構的權力和職能。當前應自上而下加大改革力度,大力推行“陽光政務”,進一步精簡行政審批權,從體制機制上解決公共權力商品化等問題。
(二)健全黨內監督體系,暢通黨內監督渠道。建立起上下結合、內外相濟、縱橫交錯、多元并舉的監督體系。一要保證黨內專門監督機構的權能到位。一方面,紀委自身要增強責任感和使命感,積極履行監督職責;另一方面,黨委要大力支持紀檢工作,為紀委行使監督權“壯膽撐腰”,創造條件;三要建立和完善公開監督制度,重點是加強黨務公開和領導干部財產公開。尤其在領導干部財產公開方面,要建立財產申報制度,加強對領導干部財產來源的監督。四要激發群眾監督的積極性,增強黨內監督的透明度。實行政務(事務)公開,把權力于陽光之下,如“報告制度”、“公示制度”、“舉報制度”等等,為群眾有效參與監督提供條件。
(三)嚴格責任追究制度,鞏固黨內監督成果。一是實行對“一把手”不履行監督職責的班子成員實施責任追究制。班子成員對“一把手”違法違規行為知情不報的,必須追究失職責任;反過來,“一把手”對班子成員監督不力,庇護、放任違法亂紀行為的也要追究責任,從而在班子中形成互相監督的氛圍。二是實行對監督職能部門的責任追究制。對各級紀委(紀檢組)發現同級黨委、政府班子及其成員有違法。
*指出,嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到勤政清廉,這為黨員干部修身律己、為官用權、崇德立業提供了基本遵循。一段時間,自己圍繞嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的明白人這一主題,結合自身經歷,緊貼工作實際,深入學習思考,認真對照查擺,進一步提高了認識,明確了努力方向。總的感到,作為一名黨員領導干部,嚴以律己,前提是要樹立嚴的意識,根本是要把紀律和規矩挺在前面,關鍵是要在行動上落實落細。
第一,真正把嚴的意識刻在腦中。
嚴以律己,嚴以律心至關重要,也是基本前提。我們要堅持不懈加強黨性鍛煉,不斷提高認識水,明法紀、知敬畏、受警醒,把從嚴律己的意識深深刻在腦海中,一刻也不能放松。一要在學習中明法紀。深入學系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨的一系列重要論述,加強對《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規的學習,進一步明確黨員干部應盡的責任義務和堅守的紀律要求,切實把黨紀黨規記在腦海里、立在心坎上,不斷增強廉潔從政、依紀依規辦事的能力。二要從上知敬畏。始終保持對人民的敬畏,時刻認清民心不可侮、民意不能違,站在群眾立場想問題、辦事情,為民當好權、用好權。始終保持對組織的敬畏,在組織原則范圍內干好本職工作,在上相信組織、工作上依靠組織、行動上服從組織。始終保持對法紀的敬畏,培養自覺守法、依法辦事的慣,在干任何工作、做任何事情時,都不敢觸碰法紀的底線和紅線。始終保持對權力的敬畏,堅持謹慎用權、秉公用權,把職權看得小一些,把責任看得大一些,做到權為民所用、利為民所謀。三要以反面典型為鏡鑒。見賢思齊,見不賢而內自省。我們要以*年來嚴肅查處的周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件為鏡鑒,引以為戒、敲響警鐘,時時警覺、處處自律。一方面,要提高從嚴律己的自覺,銘記手莫伸,伸手必被捉的古訓,認清違紀違規必會事發、必受嚴懲、必遭唾棄的警示,明白最好的自保是從嚴律己,管住自己的腦、不正之風不沾,管住自己的嘴、不該說的不言,管住自己的手、不該拿的不取,管住自己的腳、不潔之地不去,管住自己的身、不端之事不為,切實做到事事嚴格要求、處處嚴以律己。另一方面,要提高接受他律的自覺,把自己的一言一行都置于黨紀條規和國家法律之下,主動接受上級與下級的監督、黨內與黨外的監督、組織與群眾的監督、社會與媒體的監督,在接受監督中改進提高,在接受他律中行穩致遠。
第二,始終把紀律規矩挺在前面。
*多次強調,黨要管黨、從嚴治黨,就要靠嚴明紀律,把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。嚴以律己,必須把紀律規矩挺在前面,最為緊要的是嚴守黨的政治紀律與政治規矩,唯有這樣,才能管住黨員干部的大多數。一要明確紀在法前、黨紀嚴于國法。我們黨的先鋒隊性質和先進性要求,決定了黨紀嚴于國法。黨紀之嚴,就嚴在對黨員干部提出了比法律標準更高、范圍更廣的行為準則。黨紀既是比法律更嚴的約束線,也是為黨員干部在法律底線之前設下的一道保護線。我們要自覺接受更加嚴格的紀律約束,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、工作上講擔當,時刻牢記有些事情普通公民可以做、黨員干部不能做,有些事情一般干部可以做、領導干部不能做。要帶頭學法用法守法,爭做知法守法的模范、依法辦事的模范,進而引導和帶動形成全社會自覺學法、用法、守法和護法的良好風氣。二要把政治紀律和政治規矩擺在首要位置。在所有黨的紀律和規矩中,最重要、最根本、最關鍵的是政治紀律和政治規矩。我們一定要做到五個必須、防止七個有之,
把嚴守政治紀律和政治規矩付諸于行動,從州委常委會做起,堅決維護中央和省委的權威,對中央和省委作出的決定和部署堅決服從,不折不扣地貫徹執行;堅決維護班子團結,認真貫徹民主集中制原則,互相支持、互相配合,形成工作合力。嚴格遵循組織程序,堅決服從組織決定,一級做給一級看、一級帶著一級干,推動形成全黨守紀律、講規矩的政治氛圍。三要把黨章作為嚴以律己的根本遵循。黨章是我們黨內的根本大法,是全黨所有規矩的總規矩,也是嚴以律己的基本遵循。我們要始終對黨章黨規保持敬畏感,首先明白自己是一名黨員,黨章黨規既是鐵戒尺,更是我們的護身符,將其作為一生奉行的價值準則和追求、放在心中最高的位置。要喚醒新形勢下黨章黨規意識,時刻以黨章黨規規范自己的一言一行,全面、系統、嚴格地把黨章各項規定貫徹執行到位。要把黨章的學習擺在更加突出的位置,有計劃、經常性地強化學習,對黨章的基本內容、基本規范、基本精神必須準確把握、牢記于心。
第三,切實把遵規守紀落實落細。
講紀律、守規矩不是空洞的口號,而是要讓每個黨員干部自覺把紀律規矩內化于心、外化于行,做到言不出格、行不逾矩。我們要從嚴管住自己的一言一行,從工作生活的每一個細節做起,把各項紀律要求落實落細。一要慎獨慎微。慎獨,就是人前人后一個樣、八小時內外一個樣、有沒有監督一個樣,時時處處恪守自己的為人風范和處事品格。慎微,就是從大處著眼、從小處入手,把得住小節、把得住細節。我們要切記小者大之源的道理,把慎獨慎微作為嚴以律己的重要關口,做到言行一致,表里如一,防微杜漸,堅決杜絕違反紀律規矩的第一次和下不為例。二要抓早抓小。抓早抓小、動輒則咎,是實現自我凈化、自我提高的有效途徑,也是把紀律和規矩挺在前面的具體措施。我們要堅持教育在先、防范在先、警示在先,從源頭抓起、從點滴做起、從細節入手,不僅對自身存在的苗頭性、傾向性問題及時排毒、主動整改,還要對分管部門黨員干部中存在的問題發現在早、處理在小。要高度重視那些不遵守黨章黨規方面出現的苗頭和傾向問題,經常做咬耳朵、扯袖子的工作,敢于做大喝一聲、猛擊一掌的工作,警示和提醒一些干部懸崖勒馬、回頭是岸。三要律己律人。對黨員領導干部來說,做到嚴以律己是前提、也要模范帶頭,但還不夠、還需要嚴以律人,這是職責所系、使命之托。我們要在管好自己、嚴以律己的同時,堅持律己與律人相結合,自覺在管好身邊事、帶好身邊人上下功夫,努力形成一人律己、律人一片的正向帶動效應。要認真履行主體責任,把紀律建設與黨風廉政建設、反腐敗斗爭同部署、同推進、同落實,推動黨員干部明紀畏矩、推動黨內生活遵規守紀,推動責任部門違紀必究。要履行好抓班子帶隊伍職責,大力倡導嚴管就是厚愛的理念,強化干部監督管理,發現問題當面指出來,出現偏差及時糾正,造成后果處罰到位。要嚴格要求家人、親屬和身邊工作人員,教育引導他們規規矩矩做人、本本分分做事,避免親人觸碰雷區,防止身邊人犯錯誤,共同筑起拒腐防變的防線。
日,自治區政協黨組中心組召開學習會,圍繞政協黨組“兩學一做”學習教育第四專題“講道德、有品行”和政協中心組學習第四專題“深入學習《中國共產黨章程》,增強維護黨規黨紀的自覺性堅定性”開展學習討論。自治區政協*、黨組書記陳際瓦主持會議并講話。
沈北海、溫卡華、黃道偉、李康、黃格勝、彭釗、李彬、劉君、劉正東、磨長英、高楓、全桂壽出席會議。
會上,與會人員觀看《永遠在路上》第5集《把紀律挺在前面》專題片。沈北海、溫卡華、劉君、高楓、全桂壽、伍先華圍繞“講道德、有品行”“深入學習《中國共產黨章程》,增強維護黨規黨紀的自覺性堅定性”作了發言,結合個人的、學習、作風和工作實際,從不同角度談了認識和體會。
陳際瓦強調,要充分認識“講道德、有品行”是黨員干部終身的必修課,永葆共產黨人的政治本色。要堅持以黨章黨規為準繩,不斷增強維護黨章黨規的自覺性堅定性。政協黨組要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,*系列重要講話精神和治國理政的新理念新新戰略,認真貫徹落實自治區第十一次黨代會精神,按照“兩學一做”學習教育的要求,帶頭踐行“四講四有”,堅定理想信念,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決擁護以*同志的*的領導,堅決維護*的權威,切實發揮把方向、管大局、保落實的重要作用。一是要深入學習黨章黨規,模范遵守黨章黨規,黨員領導干部要堅持先學一步、學深一層,做到真學真懂真信真用,使黨章黨規的要求內化于心、外化于行,以政協履職成果檢驗學習成效;二是要堅定理想信念,以擔當盡責詮釋對黨的忠誠;三是要嚴守政治紀律和政治規矩,推動營造風清氣正的政治生態,以實際行動樹立政協黨組風清氣正、團結和諧、步調一致、務實高效的良好形象,為營造“三大生態”、實現“兩個建成”,譜寫建黨百年廣西發展新篇章貢獻智慧和力量。
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