日，吉林省雙擁辦發(fā)出通知，要求各地扎實(shí)做好節(jié)日期間擁軍優(yōu)屬工作。

通知要求各地要強(qiáng)化全民國防觀念，大力支持部隊(duì)能打仗、打勝仗，提高雙擁工作對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極協(xié)助部隊(duì)遂行冬訓(xùn)演練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、維穩(wěn)處突等多樣化軍事行動(dòng)，支持保障部隊(duì)圓滿完成任務(wù)。全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，最大限度解決官兵后顧之憂。要依托社會(huì)保障和救助體系，把軍人軍屬各類優(yōu)先優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，大力營造雙擁社會(huì)氛圍。各地要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為節(jié)日期間的首要政治任務(wù)來抓，軍民共學(xué)大會(huì)精神、共謀建設(shè)發(fā)展。充分運(yùn)用廣播、電視、“兩微一端”等媒體，大力宣傳廣大軍民在*指引下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新面貌，宣傳黨的十九大對(duì)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)賦予的新內(nèi)涵，宣傳做好雙擁工作對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要意義和作用，宣傳全省廣大軍民在吉林振興和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中作出的突出貢獻(xiàn)，激發(fā)廣大軍民投身強(qiáng)國強(qiáng)軍實(shí)踐的政治熱情。結(jié)合召開軍政座談會(huì)、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、迎新春茶話會(huì)，認(rèn)真分析新形勢(shì)、新任務(wù)，把握新要求，進(jìn)一步理清雙擁工作思路，制定創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措，推動(dòng)黨的十九大精神落地生根。充分利用好紅色資源教育作用，廣泛開展祭掃烈士陵園、參觀烈士紀(jì)念場館、入黨入職宣誓等形式多樣的愛國主義和國防教育活動(dòng)，營造宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響，讓雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。

二、突出做好服務(wù)部隊(duì)練兵備戰(zhàn)工作。各地要強(qiáng)化全民國防的觀念，整合資源力量，大力支持部隊(duì)能打仗、打勝仗，提高雙擁工作對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率。根據(jù)駐軍部隊(duì)調(diào)整改革實(shí)際，及時(shí)健全完善各級(jí)雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，規(guī)范合署辦公、信息通報(bào)等制度機(jī)制，為服務(wù)練兵備戰(zhàn)提供組織保障。結(jié)合軍地聯(lián)誼和走訪慰問，跟進(jìn)了解部隊(duì)改革建設(shè)需要地方支持的需求，積極幫助轉(zhuǎn)隸移防、新調(diào)整組建部隊(duì)解決戰(zhàn)備訓(xùn)練、工作生活等方面遇到的難題。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極協(xié)助部隊(duì)遂行冬訓(xùn)演練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、維穩(wěn)處突等多樣化軍事行動(dòng)，支持保障部隊(duì)圓滿完成任務(wù)。

三、全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策。各地要認(rèn)真貫徹《中共吉林省委吉林省人民政府吉林省軍區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的實(shí)施意見》《吉林省雙擁辦吉林省軍區(qū)政治工作局關(guān)于建立解決部隊(duì)官兵“后路”“后院”“后代”問題聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制的通知》等優(yōu)撫安置雙擁政策，創(chuàng)新措施辦法，完善政策體系，最大限度解決官兵后顧之憂。結(jié)合雙擁模范城（縣）創(chuàng)建、“雙擁在基層”、社會(huì)化擁軍、“軍人依法優(yōu)先”等活動(dòng)，切實(shí)把黨和政府的關(guān)愛送到軍人軍屬心坎上，推動(dòng)軍人享受公共服務(wù)優(yōu)待。切實(shí)保障隨軍未就業(yè)家屬生活補(bǔ)貼、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金等資金及時(shí)足額發(fā)放到位，做好隨軍家屬調(diào)轉(zhuǎn)、安置、創(chuàng)業(yè)扶持等工作，落實(shí)軍人子女優(yōu)先擇校、減免費(fèi)用等教育優(yōu)待政策。深入開展助力退役士兵安置、助力隨軍家屬就業(yè)“雙助力”活動(dòng)，完善服務(wù)體系和服務(wù)臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持他們?cè)诖蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮作用。依托社會(huì)保障和救助體系，積極幫扶下崗失業(yè)和遭遇自然災(zāi)害、重大疾病等特殊困難的優(yōu)撫對(duì)象，積極提供就業(yè)扶持、物質(zhì)資助、精神慰藉、法律援助等服務(wù)，把軍人軍屬各類優(yōu)先優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

《吉林市擁軍優(yōu)屬辦法》，已經(jīng)2010年12月16日吉林市人民政府14屆49次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年2月1日起施行。

2010年12月22日

第一條　為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，促進(jìn)和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市城區(qū)內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。

第三條　市、區(qū)人民政府的民政部門是擁軍優(yōu)屬工作的主管部門。

第四條　市、區(qū)人民政府實(shí)行擁軍優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市、區(qū)人民政府各部門、各單位實(shí)行擁軍優(yōu)屬工作目標(biāo)管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門、本單位擁軍優(yōu)屬任務(wù)。

第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與部隊(duì)建立聯(lián)系制度，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)、部隊(duì)建設(shè)中的問題。

市、區(qū)人民政府及其部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織、健全服務(wù)制度，幫助駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。

市、區(qū)人民政府及其部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助部隊(duì)保護(hù)軍事設(shè)施，維護(hù)部隊(duì)營區(qū)安全。

第六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中作出顯著成績或者有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條　市、區(qū)人民政府及其部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為部隊(duì)完成國防建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、軍事演、搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)勤、試驗(yàn)、生產(chǎn)等任務(wù)提供交通、住宿和其他生活保障，并嚴(yán)守軍事秘密。

第八條　國土資源、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決國防建設(shè)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練、營房（宿舍）改造、生產(chǎn)使用的土地，按照最低標(biāo)準(zhǔn)依法收取各項(xiàng)費(fèi)用。

部隊(duì)新建用于社會(huì)化保障的后勤設(shè)施項(xiàng)目（房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的建設(shè)項(xiàng)目除外），經(jīng)市人民政府認(rèn)定后，免交基建前期所有行政事業(yè)性收費(fèi)。

第九條　現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)游覽公園和風(fēng)景區(qū)，免費(fèi)參觀紀(jì)念館、博物館、展覽館。

現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)無人售票公共汽車。對(duì)城市公共交通企業(yè)承擔(dān)軍人免費(fèi)乘車所增加的支出，政府要適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

軍用車輛可免費(fèi)進(jìn)入公園和風(fēng)景區(qū)（禁入機(jī)動(dòng)車的除外），免費(fèi)通過公路、橋梁、港口、渡口、隧道，免費(fèi)在停車場停車，免征城市道路建設(shè)附加費(fèi)。

第十條　公園、風(fēng)景區(qū)、紀(jì)念館、博物館、展覽館、長途汽車站、火車站、醫(yī)院、商店、收費(fèi)停車場等場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人優(yōu)先的優(yōu)待標(biāo)志。

鐵路、公路、民航、港口等單位的售票場所應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)役軍人和殘疾軍人設(shè)立優(yōu)先售票窗口，設(shè)立軍人等候室（區(qū)）。

第十一條　市、區(qū)人民政府及其部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好對(duì)部隊(duì)的糧、油、蔬菜、副食品、水、電、燃料和日用生活必需品的保障供應(yīng)工作。

第十二條　新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬和國防教育宣傳報(bào)道，開設(shè)專欄、專題或者利用現(xiàn)有相關(guān)欄目、頻道，宣傳人民軍隊(duì)的宗旨、傳統(tǒng)和功績。

第十三條　市、區(qū)人民政府、大專院校、科研單位和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展科技擁軍活動(dòng)，積極參加駐軍部隊(duì)邀請(qǐng)參與的軍事科研課題的研究，幫助部隊(duì)解決科技強(qiáng)軍、科技練兵中遇到的技術(shù)問題。

第十四條　市、區(qū)人民政府及文化部門、廣播電影電視部門應(yīng)當(dāng)開展文化擁軍活動(dòng)，積極組織圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）、電影發(fā)行、專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體等定期到駐軍部隊(duì)開展圖書閱覽、放映、演出、培訓(xùn)等活動(dòng)，并幫助有基礎(chǔ)條件的駐軍部隊(duì)建立圖書館（室）。

第十五條　市、區(qū)人民政府及人力資源和社會(huì)保障、教育等部門應(yīng)當(dāng)開展教育擁軍活動(dòng)，積極做好軍地兩用人才的培訓(xùn)教育工作，并適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。有條件的學(xué)校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際舉辦專修班、培訓(xùn)班，招收部隊(duì)官兵進(jìn)修學(xué)習(xí)，協(xié)助駐軍部隊(duì)搞好專業(yè)技術(shù)、退役士兵（士官）就業(yè)的培訓(xùn)。

高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)為報(bào)考軍事院校的部隊(duì)士兵提供師資及場所。職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在師資、場地、技能考核、學(xué)習(xí)等方面給予部隊(duì)支持。大專院校應(yīng)當(dāng)積極動(dòng)員和選送優(yōu)秀畢業(yè)生投身國防建設(shè)。

第十六條　義務(wù)兵服役期間，由所在地城區(qū)人民政府對(duì)其家庭發(fā)放優(yōu)待金。優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于省政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條　市人民政府對(duì)待安置期間的城鎮(zhèn)退役士兵（士官）按照不低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。

退役士兵（士官）在接收單位未接收期間的基本生活費(fèi)，由接收單位支付，其標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條　任何單位不得下達(dá)或者提出與政府安置政策相抵觸的文件和要求，不得拖延或者拒絕接收部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵（士官）。

有接收安置退役士兵（士官）任務(wù)的單位必須在退役士兵（士官）安置分配任務(wù)下達(dá)三個(gè)月內(nèi)，接收安置的退役士兵（士官）的檔案。

第十九條　有接收安置退役士兵（士官）任務(wù)的單位，必須按照分配任務(wù)，接收安置殘疾退役士兵（士官），并妥善安排適合其身體條件的工作崗位。

任何單位不得因接收安置的殘疾退役士兵（士官）的身體原因，將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。

第二十條　一至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療按照國家規(guī)定予以保障，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上享受優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助。其中有工作單位的人員隨單位參保，無工作單位的人員由所在地的區(qū)人民政府安排資金參保，并保證已有醫(yī)療待遇不降低。

七至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付；未參加工傷保險(xiǎn)但有工作單位的，由所在單位解決，未參加工傷保險(xiǎn)且沒有工作單位的，由所在地的區(qū)人民政府解決。

第二十一條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，將無工作單位的七至十級(jí)殘疾軍人、享受定期撫恤的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員納入當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有工作單位的七至十級(jí)殘疾軍人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由所在單位按照規(guī)定繳納。

第二十二條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置隨軍家屬。家屬隨軍前是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位職工的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)、專業(yè)對(duì)口的原則妥善安置就業(yè)崗位。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)為下崗及無工作的隨軍家屬提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，并優(yōu)先推薦就業(yè)，或者提供公益崗位。

第二十三條　工商、稅務(wù)等部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的革命烈士、犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的親屬和殘疾軍人持有關(guān)證件在辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策，并優(yōu)先辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)。

第二十四條　現(xiàn)役軍人、革命烈士、榮獲一等功以上的榮譽(yù)軍人、因公犧牲軍人、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女就學(xué)時(shí)享受下列優(yōu)惠:

（一）現(xiàn)役軍人子女報(bào)考普通高中進(jìn)入自費(fèi)錄取分?jǐn)?shù)線的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收20%；報(bào)考普通高中、職業(yè)高中的降低10分錄取；

（二）因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女在享受現(xiàn)役軍人子女就學(xué)時(shí)的優(yōu)惠同時(shí)，報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校時(shí)免試錄取；

（三）革命烈士、榮獲一等功以上的榮譽(yù)軍人子女報(bào)考普通高中達(dá)到該校自費(fèi)錄取線的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收50%；報(bào)考普通高中時(shí)降低20分錄取。

以上降分或者減收費(fèi)用等優(yōu)惠政策采取同項(xiàng)就高原則，不重復(fù)累計(jì)。

第二十五條　區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)將生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障和城鄉(xiāng)困難人口醫(yī)療救助范圍，享受相關(guān)救助待遇。

重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象由所在地的區(qū)人民政府按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)待金。

第二十六條　納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，住房面積中60方米（含本數(shù)）以下的面積免收供熱費(fèi)，超出面積部分供熱費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。

第二十七條　沒有住房的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先享受政府提供的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房待遇。

居住在農(nóng)村的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難的，由所在地的區(qū)人民政府幫助解決，建房所需資金通過政府資助、社會(huì)捐助、單位包保、減免各種費(fèi)用等渠道解決。

第二十八條　衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行烈軍屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人掛號(hào)、就診、住院優(yōu)先制度，酌情減免有關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定的，由市、區(qū)民政部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:

（一）違反第十八條第一款規(guī)定，接收安置單位拒絕接收安置退役士兵（士官）的，責(zé)令其限期接收，并按照每名退役士兵（士官）10000元至20000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；

（二）違反第十八條第二款規(guī)定，接收安置單位在退役士兵（士官）安置分配任務(wù)下達(dá)三個(gè)月內(nèi)，未接收安置的退役士兵（士官）檔案的，責(zé)令限期接收檔案，并按照每名退役士兵（士官）5000元至10000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；

（三）違反本辦法相關(guān)規(guī)定，負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處以5000元至10000元的罰款；因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對(duì)象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十一條　民政部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　本辦法中所稱重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象是指無工資收入且享受國家定期撫恤補(bǔ)助的1－10級(jí)殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、1954年10月31日之前入伍的老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。

第三十三條　本辦法由市民政局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。