北大重，清華重操作

　　新核準(zhǔn)的9校章程中，“政校分離”“去行政化”成為共同的精髓。北大首設(shè)監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)校長負(fù)責(zé)，獨(dú)立行使監(jiān)察職權(quán);清華明確規(guī)定，校長禁止擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)委員等創(chuàng)新舉措均引來強(qiáng)烈關(guān)注。

　　“人”，則成為新核準(zhǔn)章程的關(guān)注焦點(diǎn)。北大章程中，學(xué)生不僅首次被吸納進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會(huì)，還有機(jī)會(huì)參與監(jiān)察委員會(huì)和校務(wù)委員會(huì)。9校章程還一致把“教職工”或“學(xué)生和教職工”單獨(dú)作為一章，寫明其權(quán)利、義務(wù)等。

　　“若要談亮點(diǎn)，我覺得共同點(diǎn)是非常重視大學(xué)的依法自主辦學(xué)地位和人的地位。如清華提出‘學(xué)校根據(jù)教育規(guī)律和社會(huì)發(fā)展需要，自主調(diào)整辦學(xué)行為，創(chuàng)新教育、理論和實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)’。北大提出‘學(xué)校以人才培養(yǎng)為中心，以師生為根本’‘學(xué)校堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自主、師生治學(xué)’等;不同點(diǎn)是北大章程性更強(qiáng)，清華則操作性更強(qiáng)，這是這兩所著名大學(xué)的特點(diǎn)所在，也將在這兩大方面上影響中國高等教育的未來。”馬陸亭說。

　　此外，還有專家認(rèn)為，9校章程在回應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的呼聲上也作出了有益探索。“如北大、中山、西安交大等都把學(xué)術(shù)組織或教學(xué)科研機(jī)構(gòu)單列為一章，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校各專業(yè)學(xué)術(shù)組織、學(xué)院及校屬研究機(jī)構(gòu)的職責(zé)、組成原則、管理辦法等。”教育部民族教育發(fā)展中心綜合研究室主任陳立鵬表示。

　　別對(duì)章程抱一步到位的幻想

　　與已公布的多校章程類似，新核準(zhǔn)9校章程仍然強(qiáng)調(diào)要“回歸大學(xué)本位”“保障教職工和學(xué)生權(quán)益”等。有人認(rèn)為，從去年11月率先公布的首批高校章程文本內(nèi)容看，不同程度存在形式雷同、內(nèi)容空泛、缺乏可操作性、未彰顯大學(xué)精神和特點(diǎn)等問題，招致“內(nèi)容空泛，大同小異”等詬病。

　　究竟該如何看待《章程》這種字面上的雷同?

　　“法律也好，章程也好，更多體現(xiàn)為所規(guī)之章的共性，這是辦學(xué)規(guī)律的體現(xiàn)。沒有規(guī)矩不成方圓，章程不可能過分強(qiáng)調(diào)不同和差異。辦學(xué)和水不是體現(xiàn)在章程文字上，關(guān)鍵是辦學(xué)自主和學(xué)術(shù)自由制度的確立。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授劉振天強(qiáng)調(diào)，不能對(duì)章程抱有一步到位的幻想，“在中國，教育行政化或大學(xué)行政化已經(jīng)十分普遍且堅(jiān)硬，同時(shí)行政化體制也已演化為文化現(xiàn)象，融化于人的、觀念和行為之中。使行政化軟化、退化乃至溶化，露出里面的學(xué)術(shù)真面目，還大學(xué)自由的學(xué)術(shù)、自主的管理、自律的行動(dòng)，既要有頂層設(shè)計(jì)，也要有切實(shí)步驟。北大、清華等高校發(fā)布章程，就是這樣的步驟。盡管外部大政策還沒有先行部署，內(nèi)部章程本身也不盡如人意，但只要是有點(diǎn)滴進(jìn)步就應(yīng)歡迎肯定