原因

教育培養成本攀升、高校債務負擔過重

在寧夏六盤山中學校門口，聽到漲學費的消息，一位高三學生家長表示擔憂：“我家年收入剛過2萬元，供一個大學生，一年下來要1萬多元。家人還要生活，確實有壓力。”據了解，這所學校的學生主要來自寧夏南部山區9縣區的農村，他們的生活狀況基本代表了寧夏經濟最困難的學生家庭。

“以寧夏固原地區為例，農民人均可支配收入3676.7元，均學費若漲到5059元，大部分農村家庭難以承受。”曾參加過寧夏高校學費調整聽證會的張建梅告訴記者。

從去年開始醞釀漲價的山東省，對今秋入學的新生，也普遍上調收費標準。今年考入中國石油大學(華東)音樂學專業的小張算了一筆賬：按去年學費標準，一年6700元，四年要交學費26800元，今年漲價后一年學費變成9200元，四年就要交36800元，整整多出了10000元。

記者了解到，在上個世紀90年代，高校曾普遍上調了學費。以1999年為例，《中國教育統計年鑒》顯示，當年普通高校生均交納學費比1998年上漲了40.3%，到2000年，普通高校生均交納學費達3550元。此后，全國不少高校收費逐年上升。至2007年5月，國務院發布《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，要求“除國家另有規定外，今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。”這一被喻為“限漲令”的文件，遏制住了高校學費上漲的勢頭，使得高校學費連續5年未有上漲。

“限漲令”限制的年限是從2007年到。因此，后，多地開始醞釀高校學費上漲。

記者了解到，教育培養成本的節節攀升，是高校對于學費上漲給出的主要理由。自1999年高校擴招以來，在校人數十幾年間增長了3到4倍，高校教學科研設施與師資力量也需及時跟進，其中資金投入不可小覷。

以寧夏為例，10月，自治區物價局價格成本調查監審局對寧夏4所高校教育培養成本監審顯示，寧夏生均教育培養成本從2005年?2007年的1.51萬元，上漲到?的2.026萬元，漲幅達34.17%。

“盡管寧夏財政對高校投入從2000年的1.49億元增加到的17.32億元，年均增長22.70%，但仍難滿足高校發展需要。寧夏高校學費標準，自2000年以來一直沒作系統調整，這與高等教育快速發展和財政承受能力不相協調。”寧夏回族