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有分析指出,一些高校債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,也是高校學(xué)費(fèi)上漲的原因之一。“年來(lái),學(xué)校建新校區(qū),增加教學(xué)設(shè)備,提高教職工工資,花錢地方太多了,但國(guó)家財(cái)政撥款又有限。目前,省屬高校基本都背著高額貸款甚至債務(wù)。”山東一所高校的老師透露。
生均教育培養(yǎng)成本上升、學(xué)校其他各項(xiàng)投入增加,都讓不少高校支出增加。而從收入角度來(lái)看,盡管目前高校收入來(lái)源日益多元,但學(xué)費(fèi)依然是高校收入的最主要構(gòu)成。“一所運(yùn)行合理的大學(xué),其經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)該主要包括政府投入、學(xué)費(fèi)、社會(huì)捐助和學(xué)校創(chuàng)收”,中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō),“但中國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中,社會(huì)捐助和高校創(chuàng)收很少,運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠政府和學(xué)費(fèi)”。
教育部教育發(fā)展研究中心主任張力20日在接受人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇訪談時(shí)也介紹,對(duì)于高校的“收”來(lái)說(shuō),大頭是財(cái)政撥款,一般而言,尚未上漲的學(xué)雜費(fèi)占高校總收入的1/4,有的一些省份為1/8,上漲之后的學(xué)雜費(fèi),在高校收入比重約為1/5到1/3。
因此,張力認(rèn)為,學(xué)費(fèi)上漲帶有恢復(fù)性,其政策依據(jù)可以從教育規(guī)劃綱要中找到一些答案。綱要中已明確講到,要完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的分擔(dān)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力,調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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