安徽等地明確搶生應(yīng)受罰

從政策公布，到修法落地，全面兩孩政策落地顯然需要經(jīng)過一段過渡期，對(duì)于在此期間搶生的行為，各地是否會(huì)進(jìn)行處罰，尤為引人關(guān)注。

湖南率先提出“不作實(shí)質(zhì)性處理”，但隨后不久就叫停。湖南省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人3日稱，湖南省衛(wèi)計(jì)委已收到國家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)通知，之前湖南省衛(wèi)計(jì)委做出“即日起，不符合湖南省現(xiàn)行生育政策的夫婦已經(jīng)懷孕第二個(gè)子女的將不作處理”的決定，已暫停執(zhí)行。

對(duì)此，國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面兩孩政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)十八屆五中全會(huì)的精神，需要提請(qǐng)全國人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》，配套的法規(guī)規(guī)定也要相應(yīng)修訂。修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實(shí)施之時(shí)。之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其是。

記者注意到，安徽等地明確提出了“搶生應(yīng)被罰”。安徽省衛(wèi)計(jì)委日在其官網(wǎng)發(fā)布《安徽積極做好全面兩孩政策實(shí)施前期相關(guān)準(zhǔn)備工作》一文，文章明確提出，在國家和安徽省尚未出臺(tái)生育新政之前，仍按照以往口徑嚴(yán)格執(zhí)法，如果出現(xiàn)違法生育或提前搶生，依然屬于違法生育，應(yīng)接受相應(yīng)處罰。

有評(píng)論認(rèn)為，倘若遵照“對(duì)搶生不進(jìn)行處罰”的做法，勢(shì)必帶來“良性違法”的后果，這對(duì)正在全面施行依法治國的中國而言無疑不利，甚至導(dǎo)向用政策代替法律的不良效應(yīng);倘若嚴(yán)格執(zhí)行即將廢止的法律條文，不僅法理上存在瑕疵，對(duì)于搶生的夫婦似乎也不公正，且降低了中央政策的善意。

國務(wù)院參事馬力對(duì)中新網(wǎng)記者表示，希望從中央到地方能夠加快法律法規(guī)的修訂，盡量縮短政策過渡期，從而為民眾尤其是那些生育意愿較為強(qiáng)烈的高齡產(chǎn)婦合法生育創(chuàng)造政策條件。