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按照市委、市政府《關(guān)于在全市深入開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”解放大討論活動(dòng)的意見》(濱發(fā)[2012]8號(hào))要求,為全面貫徹市第八次黨代會(huì)精神,不斷把“兩區(qū)”開發(fā)推向縱深,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)又好又快發(fā)展,確保集團(tuán)大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開展,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)
以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”為主題,以各級(jí)黨員干部為重點(diǎn),著力解決觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制、方式方法、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,擺現(xiàn)象、找差距、查原因、學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)觀念、變思路、提境界,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷解放,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,突破思維瓶頸,提升境界標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)發(fā)展能力,為推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新水提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
二、目標(biāo)任務(wù)
以推動(dòng)傳媒集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、追趕超越為中心,在查找差距、解決問(wèn)題上下工夫,在理清思路、改進(jìn)工作上出實(shí)招,在提升水、推動(dòng)發(fā)展上見成效,重點(diǎn)開展好以下五個(gè)方面的討論活動(dòng)。
1.認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心,強(qiáng)化趕超意識(shí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委省政府大政方針,深入學(xué)習(xí)貫徹市第八次黨代會(huì)、省市“兩會(huì)”精神,科學(xué)全面的分析形勢(shì),牢牢把握發(fā)展大勢(shì)和主題主線,不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí),堅(jiān)定追趕超越的信心,著力解決“自卑自餒、信心不足、僵化、片面求穩(wěn)”等問(wèn)題。
2.把握機(jī)遇加快發(fā)展,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步深化“兩區(qū)”開發(fā)重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和緊迫感,為“兩區(qū)”開發(fā)提供強(qiáng)大的輿論支持;堅(jiān)定不移地把握機(jī)遇、用足用好機(jī)遇,把重大歷史機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展、追趕超越的加速期,切實(shí)把“兩區(qū)”開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇帶來(lái)的政策優(yōu)勢(shì)、利好因素落實(shí)到集團(tuán)改革發(fā)展中,著力解決“封閉保守、反應(yīng)遲鈍、不懂政策、爭(zhēng)取不夠”等問(wèn)題。
3.積極作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),開展形式多樣的“比學(xué)趕超”活動(dòng),采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式,虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),橫向?qū)φ照也罹啵瑑?nèi)外對(duì)比看不足,多與強(qiáng)者比,多向高處攀,引導(dǎo)廣大黨員群眾找差距、明方向,形成恪盡職守、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,形成爭(zhēng)做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面,形成團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力,著力解決“盲目自滿、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取、甘于庸”等問(wèn)題。
4.高點(diǎn)定位提升境界,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。牢固樹立“趕超”意識(shí),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步提高發(fā)展境界、提升發(fā)展標(biāo)尺、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新機(jī)制方法,高點(diǎn)定位,事事處處體現(xiàn)高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高水,準(zhǔn)確把握政策,靈活運(yùn)用政策,勇于創(chuàng)新、敢于突破,打破以往制約發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題和瓶頸制約,著力解決好“悟性不強(qiáng)、境界不高、創(chuàng)新不夠、能力不足”等問(wèn)題。
5.轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干,強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)。引導(dǎo)廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè),時(shí)刻以事業(yè)為要、責(zé)任為重,執(zhí)行為要、落實(shí)為重,爭(zhēng)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)、高效落實(shí)的表率,爭(zhēng)做敢于擔(dān)當(dāng)、剛性落實(shí)的榜樣。要與“效能提升工程”相結(jié)合,切實(shí)解決當(dāng)前干部作風(fēng)和效能建設(shè)等方面存在的問(wèn)題,重點(diǎn)解決作風(fēng)上“庸”、“惰”、“散”,執(zhí)行力上“懈”、“梗”、“軟”,工作效能上“浮”、“拖”、“亂”等問(wèn)題。
三、方法步驟
這次解放大討論活動(dòng)自3月份開始,年底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月份)
成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),印發(fā)活動(dòng)方案,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。各單位要召開專題會(huì)議,結(jié)合工作實(shí)際,精心籌劃活動(dòng)。各媒體單位,要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),為全市大討論活動(dòng)順利開展?fàn)I造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好輿論氛圍。
(二)集中活動(dòng)階段(4月初至11月底)
各單位要緊緊圍繞“兩區(qū)”開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和破解難題的需要,科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省和市委市政府重大工作部署、“兩區(qū)”規(guī)劃及相關(guān)政策、市第八次黨代會(huì)精神、省市“兩會(huì)”精神和黨的十八大、省第十次黨代會(huì)精神等。要結(jié)合自身實(shí)際,安排好活動(dòng)方式、活動(dòng)步驟和活動(dòng)載體,確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果。要通過(guò)多種形式,廣泛征求廣大職工意見和建議,找準(zhǔn)阻礙在觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制、方式方法、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題,針對(duì)查找的突出問(wèn)題,剖析問(wèn)題癥結(jié),研究制定切實(shí)可行的整改措施。各媒體要按照市委的要求,做好宣傳報(bào)道。
(三)總結(jié)提高階段(12月份)
全面總結(jié)、提煉大討論活動(dòng)的成果,按照繼續(xù)解放的需求,立足未來(lái)發(fā)展,建立完善一批規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行專題總結(jié),形成書面總結(jié)材料,報(bào)集團(tuán)大討論活動(dòng)辦公室。
四、組織實(shí)施
開展這次解放大討論活動(dòng),是市委、市政府著眼于科學(xué)發(fā)展、追趕超越作出的一項(xiàng)重要決策。各單位、各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各單位要把開展“兩區(qū)開發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追趕超越加速轉(zhuǎn)型”解放大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺在重要位置,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。集團(tuán)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,精心組織,狠抓落實(shí),確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有效。
(二)細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化督導(dǎo)。各單位要定期向集團(tuán)大討論活動(dòng)辦公室交流活動(dòng)開展情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位大討論活動(dòng)開展情況的督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促解決。各單位要按照集團(tuán)大討論活動(dòng)《方案》部署,根據(jù)各階段活動(dòng)要求,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,確保各階段工作順利落實(shí)。
(三)做好結(jié)合文章。各單位要把大討論活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合,與“效能提升工程”和高標(biāo)準(zhǔn)完成年度工作任務(wù)相結(jié)合。各種形式的學(xué)習(xí)教育和討論活動(dòng),要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、求實(shí)務(wù)實(shí),力戒形式主義,防止空對(duì)空。
(四)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各媒體單位要把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搞好策劃宣傳,開設(shè)專題專欄,深入宣傳全市大討論活動(dòng)進(jìn)展情況及重要意義。及時(shí)報(bào)道各縣區(qū)、各部門單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面展示各縣區(qū)、各部門單位解放帶來(lái)的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效,切實(shí)形成濃厚輿論氛圍。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)*來(lái)陜視察重要講話精神、省市“追趕超越”要求和西安市高陵區(qū)委第一次黨代會(huì)精神,提升黨員干部的“精氣神”,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。12月22日上午,西安市高陵區(qū)人民檢察院召開了以“解放、追趕超越、開創(chuàng)高陵檢察事業(yè)發(fā)展新局面”為題的全院干警大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
高陵院黨組宣讀了高陵區(qū)委大討論活動(dòng)實(shí)施方案,并對(duì)本院大討論活動(dòng)進(jìn)行部署:第一階段為學(xué)習(xí)討論期,要求各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真反思,深刻總結(jié),尋找制約本部門檢察工作的原因,如何追趕超越,并在領(lǐng)導(dǎo)班子、中層和干部三個(gè)級(jí)次間進(jìn)行研討:第二階段為成果轉(zhuǎn)化期,要求各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)研討成果,在部門報(bào)告中提出整改措施。
黨組書記張柱軍同志強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的目標(biāo)要求,服務(wù)高陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一要解放、提高認(rèn)識(shí)。全體干警要跳出“城墻思維”“守成”的束縛,主動(dòng)對(duì)標(biāo)“五位一體”“四個(gè)全面”等新、新戰(zhàn)略,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,真正做到想干事、會(huì)干事、干成事;二要提高執(zhí)法理念、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要立足新高陵建設(shè)全局,轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的執(zhí)法理念,自覺對(duì)標(biāo)“三嚴(yán)三實(shí)”和“五個(gè)扎實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求,常學(xué)牢記紀(jì)律規(guī)定,遵守檢察人員道德規(guī)范,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍;三要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)美、百姓富裕、社會(huì)和諧的新高陵建設(shè)目標(biāo),結(jié)合自身職責(zé),訂立切實(shí)可行的高目標(biāo)。
高陵檢察院將以此次大討論活動(dòng)為契機(jī),打造“品質(zhì)檢察”,全面提升檢察工作的整體水,為新高陵的建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
今天召開的全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆九次會(huì)議、市“兩會(huì)”、市政府全體會(huì)議和全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)“十二五”時(shí)期和質(zhì)監(jiān)工作,分析當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,謀劃今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的思路和目標(biāo),安排部署工作任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一、凝聚力量,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。下面,我講四個(gè)方面的意見。
一、201x和“十二五”質(zhì)監(jiān)工作回顧
,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和市委三屆七次、八次會(huì)議精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),改革實(shí)現(xiàn)了新突破,事業(yè)取得了新發(fā)展,為提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水和保障人民群眾生活質(zhì)量安全做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)質(zhì)量工作不斷推進(jìn),管理水持續(xù)提升。把質(zhì)量興市、推進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》,按照《安康市質(zhì)量發(fā)展綱要行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)宏觀質(zhì)量管理全面加強(qiáng),質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)逐步完善。安康市在承接省政府組織的質(zhì)量工作考核中,經(jīng)濟(jì)部門抓質(zhì)量的意識(shí)有了增強(qiáng),抓質(zhì)量的力度取得實(shí)效。在考核工作中,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到全省中偏上水。各縣區(qū)質(zhì)量管理水不斷提升,紫陽(yáng)縣“全國(guó)富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”后續(xù)建設(shè)工作有序推進(jìn),利絞股藍(lán)、嵐皋魔芋入選《中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品大典》。企業(yè)質(zhì)量興企理念顯著增強(qiáng),一大批企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開始成熟,注重企業(yè)文化內(nèi)涵建設(shè),積極投身品牌創(chuàng)建,舍得投入開展質(zhì)量體系認(rèn)證,紛紛創(chuàng)建為安康市品牌和陜西省知名品牌,企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到82.41%,企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。
(二)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)取得實(shí)效,發(fā)展標(biāo)桿逐步樹立。適時(shí)把握市情發(fā)展,圍繞農(nóng)業(yè),毫不放松,緊抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成了我市承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù),均獲得優(yōu)秀等次,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。市局與利縣啟動(dòng)了全省第一個(gè)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),制定并發(fā)布實(shí)施了《利縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》、《利縣農(nóng)家樂規(guī)范》、《利縣鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》3項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),被吸收為陜西省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容;市局與漢陰縣共同推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作深入推進(jìn);利龍頭村、三里埡村和寧陜縣七里村被列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目;為使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上水、提質(zhì)量,聯(lián)合市旅游局編制了生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作指南和行動(dòng)計(jì)劃,用標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)發(fā)展,瀛湖文化旅游景區(qū)被列入國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。拓展標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域,漢陰美食、陽(yáng)晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、嵐皋多鱗錢魚3個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)列入省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃;陜西天成絲業(yè)有限公司、安康堯柏水泥有限公司被列入省級(jí)良好行為創(chuàng)建企業(yè);完成烤煙國(guó)家標(biāo)樣制備監(jiān)督工作,對(duì)31個(gè)等級(jí)108套標(biāo)樣進(jìn)行了審定并現(xiàn)場(chǎng)封樣。
(三)計(jì)量認(rèn)證監(jiān)管加強(qiáng),社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境優(yōu)化。“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程有序開展,培育誠(chéng)信計(jì)量“自我承諾示范單位”100家,在城區(qū)9大集貿(mào)市場(chǎng)積極推行“四統(tǒng)一”、“四落實(shí)”制度,落實(shí)誠(chéng)信計(jì)量責(zé)任;堅(jiān)持開展免費(fèi)檢測(cè)計(jì)量器具惠民服務(wù),切實(shí)重視參與《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)》企業(yè)的能源計(jì)量審查,全年共檢定各類計(jì)量器具55910臺(tái)件。計(jì)量監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,在重大節(jié)慶期間組織開展計(jì)量與認(rèn)證產(chǎn)品執(zhí)法檢查,對(duì)食品7類產(chǎn)品過(guò)度包裝和12類產(chǎn)品凈含量進(jìn)行專項(xiàng)檢查,開展“能效標(biāo)識(shí)”產(chǎn)品監(jiān)督檢查,市場(chǎng)計(jì)量違法行為得到有效遏制。認(rèn)證監(jiān)管更加規(guī)范,與省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心聯(lián)合在全省率先進(jìn)行質(zhì)量強(qiáng)市網(wǎng)格化管理合作,充分利用省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心人才、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),提升全市認(rèn)證網(wǎng)格化管理工作水;對(duì)45家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了摸底建檔,對(duì)9家安檢機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、技術(shù)能力、行為規(guī)范、檢測(cè)流程、體系運(yùn)行等進(jìn)行了監(jiān)督檢查,排查的隱患及時(shí)得到了整改。
(四)安全底線有力堅(jiān)守,兩個(gè)安全得到保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》和《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》,僅僅抓住市政府印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的實(shí)施意見》的機(jī)遇,深入推進(jìn)“三化”建設(shè),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,強(qiáng)化分類分級(jí)監(jiān)管,扎實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,多元化管理的格局正在形成。在組織開展的“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”、“電梯安全大會(huì)戰(zhàn)”和重要節(jié)慶特種設(shè)備安全大檢查中,監(jiān)察人員吃苦耐勞、連續(xù)奮戰(zhàn),檢查特種設(shè)備使用單位627家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患253處,全部完成了整改。全年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故,持續(xù)保持了全市特種設(shè)備安全運(yùn)行,被市政府表彰為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。在加強(qiáng)特種設(shè)備保安全的同時(shí),切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,配合國(guó)家局、省局開展了重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品共抽檢產(chǎn)品23個(gè)種類236批次,合格率達(dá)98%;全市25家工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)年審率、監(jiān)督檢查率、分類監(jiān)管率均為100%;組織開展了農(nóng)資、纖維及其制品、建材等11個(gè)專項(xiàng)檢查,查處產(chǎn)品質(zhì)量案件36起,切實(shí)保障了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)法治新思維牢固樹立,依法行政不斷增強(qiáng)。法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展,通過(guò)了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建和“六五”普法工作驗(yàn)收,進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)依法行政、依法施檢水。按照“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”的總要求,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作職能,對(duì)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理,在市直部門中率先制定了權(quán)責(zé)清單,被市政府列為第一批實(shí)施單位,為簡(jiǎn)政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“三證合一”登記制度按期完成,有效推進(jìn)了商事制度改革。
(六)中心工作全面完成,質(zhì)監(jiān)形象提升展現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)突出,扎實(shí)開展國(guó)家衛(wèi)生城市、森林城市、園林城市、健康城市創(chuàng)建,全面完成了各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。“創(chuàng)文”工作全面推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明城市責(zé)任體系測(cè)評(píng)體系工作任務(wù),制定了《企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》,*進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)電梯和“質(zhì)監(jiān)大講堂”、黨員“一對(duì)一”扶貧幫困等主題活動(dòng)有序開展。精準(zhǔn)扶貧成效顯著,幫扶的利縣城關(guān)鎮(zhèn)三里埡村通村公路建成通車,防洪河堤、農(nóng)電改造建設(shè)完成,新建村委會(huì)用房投入使用。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)正在形成,村民人均收入比上年增長(zhǎng)960元,實(shí)現(xiàn)了509人穩(wěn)定脫貧。現(xiàn)代茶園建設(shè)幫扶措施得力,指導(dǎo)企業(yè)完成了QS認(rèn)證,高標(biāo)準(zhǔn)完成了省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù)。包抓重點(diǎn)企業(yè)著力解決問(wèn)題,安康市堯柏水泥正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的礦山道路通行受阻、電力供應(yīng)受限等難題,逐步得到化解。招商引資任務(wù)超額完成,全年項(xiàng)目投資到位資金2932萬(wàn)元,累計(jì)到位資金已達(dá)到6000萬(wàn)元。
(七)從嚴(yán)治黨得到加強(qiáng),作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。始終堅(jiān)持“抓好黨建是本質(zhì)、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”理念,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓責(zé)任落實(shí),建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。通過(guò)局黨組中心組學(xué)習(xí)、“五個(gè)一”主題活動(dòng)和日常教育學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、憂患意識(shí)。堅(jiān)持把嚴(yán)肅組織紀(jì)律作為隊(duì)伍建設(shè)的有效抓手,始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力的政治保證和紀(jì)律保證。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,按照中央、省委、市委開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的統(tǒng)一部署,制定了黨組《開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》,并嚴(yán)格按照方案安排,開展學(xué)習(xí)教育、講黨課、專題研討、召開民主生活會(huì),切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為持續(xù)深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,干部作風(fēng)明顯加強(qiáng)。
同志們,各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,標(biāo)志著“十二五”全市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)現(xiàn)了圓滿收官。五年來(lái),順應(yīng)體制管理變化,我們不迷茫、不消沉,面對(duì)困難,迎難而上,穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了體制下劃,有序完成了職能劃轉(zhuǎn),主動(dòng)順應(yīng)了機(jī)構(gòu)整合,積極轉(zhuǎn)換角色適應(yīng)運(yùn)行新模式,努力尋找突破,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面。五年來(lái),順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,我們不觀望、不等待,及時(shí)協(xié)調(diào)制定《市質(zhì)監(jiān)局主要職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》,按照人崗相適、用其所長(zhǎng)原則,科學(xué)合理調(diào)整干部,最大限度為干部職工創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,干事創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲;遵循分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見,整合事業(yè)單位設(shè)立了安康市質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)中心,遷入到安康最好的樓房對(duì)外辦公,技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),檢驗(yàn)檢測(cè)形象提升,專業(yè)水更好彰顯。五年來(lái),遵循質(zhì)監(jiān)發(fā)展方針,在強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的道路上,我們不懈怠、不退縮,系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)不斷深化,法治建設(shè)成效明顯,技術(shù)水大幅提升,業(yè)務(wù)能力顯著增強(qiáng),質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍擠身到了文明窗口、行風(fēng)建設(shè)的優(yōu)秀單位之列,工作成效社會(huì)認(rèn)可,質(zhì)監(jiān)部門的外向度大幅提升。
五年的成績(jī)來(lái)之不易,需要我們共同珍惜。這些成績(jī)的取得,彰顯了安康質(zhì)監(jiān)人對(duì)黨忠誠(chéng)、熱愛人民、執(zhí)著事業(yè)的高貴品質(zhì);體現(xiàn)了安康質(zhì)監(jiān)人服從大局、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治、砥礪奮進(jìn)的精神氣概。在此,我代表局黨組對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在質(zhì)監(jiān)占線的各位同志、對(duì)多年來(lái)給予質(zhì)監(jiān)事業(yè)大力支持的各界人士表示最衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前全市質(zhì)監(jiān)工作還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題:與時(shí)代發(fā)展的要求相比,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)薄弱、能力低下、業(yè)務(wù)人員缺乏的現(xiàn)狀沒有根本改變。質(zhì)監(jiān)職能發(fā)揮還不充分,質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)跟進(jìn)安康主體功能區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要還不夠,對(duì)打造區(qū)域品牌的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)把握還不十分準(zhǔn)確,質(zhì)監(jiān)工作在圍繞提升發(fā)展質(zhì)量和效益方面的優(yōu)勢(shì)沒有得到全部發(fā)揮。社會(huì)對(duì)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的認(rèn)知度還不高,反映出對(duì)自我宣傳的導(dǎo)向作用認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)宣傳的力度不大,宣傳的重點(diǎn)不突出,宣傳的手段單一。這些問(wèn)題,都需要全系統(tǒng)在今后的工作中共同破解。
二、“十三五”全市質(zhì)監(jiān)工作的思路和目標(biāo)
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝期,也是建設(shè)美麗富裕新安康的關(guān)鍵期。安康已處于追趕超越的加速階段,質(zhì)監(jiān)發(fā)展要緊貼全市改革發(fā)展的步伐,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和*系統(tǒng)重要講話精神,遵循“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)“五大發(fā)展理念”,堅(jiān)定不移走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路,以追趕超越、富民興安,以發(fā)展升級(jí)、綠色崛起為主線,以“四強(qiáng)一好”(質(zhì)量強(qiáng)、品牌強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)、制造強(qiáng)、效益好)為目標(biāo),大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,努力推動(dòng)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整體質(zhì)量水提升。
“四強(qiáng)一好”是省局確定的“十三五”期間質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)。質(zhì)量強(qiáng)是質(zhì)量要素協(xié)調(diào)全面發(fā)展的綜合體現(xiàn),品牌強(qiáng)是質(zhì)量提升水的重要表現(xiàn),制造強(qiáng)是質(zhì)量提升的重要抓手,標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)和途徑,效益好是質(zhì)量發(fā)展追求的目標(biāo)。“四強(qiáng)”既是任務(wù),也是舉措;“一好”既是檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn),也是奮斗的目標(biāo)。
??質(zhì)量強(qiáng)。是指質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)好、質(zhì)量安全保障能力強(qiáng)、質(zhì)量創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量總體水高,能夠滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求。到2020年,以質(zhì)量要素的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,全市整體質(zhì)量水達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水、陜南區(qū)域一流水;在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域樹立一批質(zhì)量新標(biāo)桿;產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。
??品牌強(qiáng)。是指通過(guò)提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品檔次和品牌價(jià)值。對(duì)企業(yè)或產(chǎn)品而言,表現(xiàn)為品牌的知名度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng);對(duì)一個(gè)地區(qū)而言,主要表現(xiàn)為知名品牌數(shù)量多,品牌價(jià)值高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)明顯。到2020年,全市省名牌產(chǎn)品要達(dá)到50個(gè)以上,市品牌產(chǎn)品要達(dá)到100個(gè)以上,創(chuàng)建全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)2個(gè)、陜西省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)2個(gè)。
??標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)。就是標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)治理體系和治理能力的基礎(chǔ)作用不斷增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用充分顯現(xiàn)。到2020年,要逐步建立起適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍得到發(fā)展,擁有覆蓋全市主要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,省地方標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)技術(shù)規(guī)范總數(shù)累計(jì)達(dá)到400項(xiàng),培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。
??制造強(qiáng)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體和支柱,也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,在全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中,二產(chǎn)超過(guò)一產(chǎn)和三產(chǎn)的總和。到2020年,要通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與提升自主研發(fā)能力相結(jié)合,實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程,打造智能工廠和數(shù)字化車間,創(chuàng)建智慧企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,新型工業(yè)實(shí)力得到壯大提升。
??效益好。效益好包括微觀方面的個(gè)體、企業(yè)、社會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)效益好,也包括宏觀方面的全市總體經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量發(fā)展水高,資源利用效率、社會(huì)運(yùn)行效率等指標(biāo)高。
實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)一好”,我們必須把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為開展一切工作的“方向盤”和“指南針”。緊緊圍繞主體功能區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把質(zhì)監(jiān)工作放在全市發(fā)展大局中審視和謀劃,找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)安康發(fā)展的切入點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn),實(shí)施有效突破。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要思索以科技和制度創(chuàng)新為牽引,挖掘創(chuàng)新潛力,積極融入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍之中,緊緊抓住標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的重大機(jī)遇,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革的實(shí)施。瞄準(zhǔn)富硒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范研究,下大力氣制(修)訂先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品附加值,用標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話,以提升標(biāo)準(zhǔn)體系的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán),以此帶動(dòng)產(chǎn)品在步入高端市場(chǎng)的領(lǐng)先權(quán)和占有率,促進(jìn)全國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)基地的形成。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體作用,加快形成一批具有安康地域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)成果,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。要注重用好市質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)研究院和陜西省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心這兩塊招牌,切實(shí)解放,在做好檢驗(yàn)檢測(cè)工作的基礎(chǔ)上,向科研前端延伸,促進(jìn)食品、計(jì)量、特檢向研究領(lǐng)域涉足,向研發(fā)進(jìn)軍。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、建設(shè)“秦巴明珠”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),要在走“以人為本、產(chǎn)城融合、資源集約、生態(tài)優(yōu)美的安康新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路”中,有前瞻性地探索標(biāo)準(zhǔn)化引入問(wèn)題,選擇有條件、有能力、有積極性的地方進(jìn)行試點(diǎn)。要按照“城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水協(xié)調(diào)”的要求,用標(biāo)準(zhǔn)化手段協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè),打造個(gè)性鮮明、功能獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)繁榮、美麗宜居小鎮(zhèn),推進(jìn)生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。綠色發(fā)展是國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)的條件要求,是安康具備的優(yōu)勢(shì)所在。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持大綠色、大生態(tài)、大循環(huán)發(fā)展,在循環(huán)產(chǎn)業(yè)作為安康綠色發(fā)展的命脈中,支持新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綜合利用山、水、人基本要素,推動(dòng)富硒食品、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力打造“中國(guó)硒谷”地域品牌,積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品創(chuàng)建,在建設(shè)全國(guó)最大、最優(yōu)、最強(qiáng)的富硒食品加工基地中出實(shí)招、建奇功。
開放是繁榮發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持開放發(fā)展對(duì)我們而言,要圍繞魔芋、蠶絲等在國(guó)際市場(chǎng)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和世界先進(jìn)的質(zhì)量管理體系,提升產(chǎn)品的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核心實(shí)驗(yàn)室要提高能力水,千方百計(jì)取得國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證,使檢測(cè)結(jié)果取得國(guó)際互認(rèn),為富硒產(chǎn)品出口提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障服務(wù)和開放條件。要在安康承接關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、江漢經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射中,學(xué)習(xí)借鑒外地質(zhì)監(jiān)工作好的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造條件在同類有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,開展技術(shù)合作,建立工作聯(lián)動(dòng),開創(chuàng)開放空間。
共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。要把群眾過(guò)上有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的生活作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化貢獻(xiàn)理念,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,大力服務(wù)保障和改善民生,讓人民群眾同享質(zhì)量發(fā)展成果。要按照以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求,抓好精準(zhǔn)扶貧。把做好脫貧攻堅(jiān)工作作為檢驗(yàn)黨性原則、大局意識(shí)、群眾立場(chǎng)的關(guān)鍵,按照扶貧總體要求,結(jié)合幫扶村實(shí)際,找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)和突破口,區(qū)分情況有針對(duì)性的開展脫貧工作。在新建產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,完善龍頭企業(yè)+合作社+貧困群眾的方式,建立對(duì)接機(jī)制,精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧任務(wù),讓貧困群眾過(guò)上好生活。
三、重點(diǎn)工作安排
的辛勞和成績(jī)已成為過(guò)去,我們已踏上“十三五”開局之年的新征程。,市委、市政府將要把質(zhì)量強(qiáng)市提上戰(zhàn)略高度,著力打造安康的經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。新的一年,我們將面臨非常繁重的任務(wù),要去肩負(fù)和擔(dān)當(dāng)。我們要按照市政府年初唱響的“立下愚公志,實(shí)現(xiàn)新跨越”號(hào)令,發(fā)揚(yáng)愚公移山精神,下定決心,排除萬(wàn)難,苦干實(shí)干,實(shí)現(xiàn)跨越,在追趕超越中奮力有為。
在市委三屆九次全會(huì)上,郭青書記提出,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè),要以新理念、新舉措做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),打造安康經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。3月7日,李建民副市長(zhǎng)召集市局班子成員,要求我們要按照《政府工作報(bào)告》的要求,提出市委、市政府質(zhì)量強(qiáng)市的決策參考意見,這意味著市委、市政府要把質(zhì)量強(qiáng)市提上戰(zhàn)略高度進(jìn)行全面部署。這對(duì)我們質(zhì)監(jiān)部門來(lái)講,是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。開展質(zhì)量強(qiáng)市是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》的有效措施,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高質(zhì)量和效益的有力抓手。通過(guò)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施,能夠積極營(yíng)造人人關(guān)心質(zhì)量、人人崇尚質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的社會(huì)氛圍。綜合這些有利的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇,今年要著力抓好以下工作。
(一)在打造安康經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中提升質(zhì)量。一要大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是占領(lǐng)市場(chǎng)的利器。要緊緊圍繞促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大品牌建設(shè)力度,擴(kuò)大安康品牌和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的培育、推廣力度,推動(dòng)不同板塊創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)。品牌培育的戰(zhàn)場(chǎng)在縣區(qū)、根基在企業(yè),要結(jié)合“一縣一策”定位,著力在富硒食品、生態(tài)旅游、富硒茶飲、林下經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村、藥材加工、裝備制造這些縣域產(chǎn)業(yè)中加強(qiáng)品牌培育。善于尋求技術(shù)單位加大對(duì)品牌標(biāo)準(zhǔn)研究,布局品牌建設(shè)層次,梯次推進(jìn)品牌創(chuàng)建。品牌的培育、建設(shè)要堅(jiān)決克服質(zhì)監(jiān)部門“包打天下”的做法,要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等部門聯(lián)系,形成合力,共同篩選基礎(chǔ)好、潛力大、實(shí)力強(qiáng)、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè),通過(guò)積極幫扶、引導(dǎo)、培育和鼓勵(lì)等措施,推動(dòng)其參與名牌產(chǎn)品創(chuàng)建,打造新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌。同時(shí)要不斷加大對(duì)品牌產(chǎn)品的宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)品牌動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和保護(hù),確保品牌產(chǎn)品名實(shí)相附,品牌價(jià)值得到社會(huì)認(rèn)可、品牌效益得到有效發(fā)揮。二要進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量提升和質(zhì)量安全意識(shí)。切實(shí)抓好質(zhì)量考核工作。一方面繼續(xù)牽頭做好承接2015?度省政府對(duì)市政府質(zhì)量工作考核相關(guān)工作,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)考核任務(wù),爭(zhēng)取取得滿意成績(jī)。另一方面要按照市政府第一次常務(wù)會(huì)議精神和《安康市質(zhì)量工作考核辦法》規(guī)定,牽頭組織實(shí)施市政府對(duì)縣區(qū)政府、高新區(qū)質(zhì)量工作考核。市局要盡快編制具體操作程序,抓好市、縣區(qū)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),指導(dǎo)工作方法;各縣區(qū)局和高新分局要盡快熟知《考核辦法》,盡早做出工作安排,承接工作考核,確保考核工作穩(wěn)順利。結(jié)合當(dāng)前工作,從安康質(zhì)量工作實(shí)際出發(fā),抓緊起草市委、市政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)市的決定,建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成有效的質(zhì)量工作激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任,切實(shí)提高全市整體質(zhì)量水。三要不斷提升質(zhì)量工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。科學(xué)真實(shí)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作有效性最直接的反映。要高度重視質(zhì)量分析統(tǒng)計(jì)工作,將各類行政監(jiān)管數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量行業(yè)主管部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理、科學(xué)分析,編撰綜合質(zhì)量狀況分析報(bào)告,積極主動(dòng)為黨委、政府提供決策參考,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信教育與管理,健全質(zhì)量信用信息互通機(jī)制,開展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)編寫和主動(dòng)發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》;積極探索實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用紅黑榜制度,加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度,深入推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。要繼續(xù)支持紫陽(yáng)富硒綠茶國(guó)家級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的建設(shè)提升,積極支持嵐皋魔芋國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建、利絞股藍(lán)國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建,積極鼓勵(lì)各縣區(qū)申報(bào)條件成熟、有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)開展省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的創(chuàng)建,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理工作力度,開展對(duì)瀛湖花鰱、珍稀藥材等具有安康資源產(chǎn)品的培育和申報(bào)力度,積極推進(jìn)企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志,組織開展年度地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專項(xiàng)檢查,提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。
(二)在創(chuàng)新發(fā)展中強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用。一要深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù),是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的助推器,是政府職能轉(zhuǎn)變的容納器。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、規(guī)范城市管理和公共服務(wù)等方面的作用日益凸顯。目前,我市的標(biāo)準(zhǔn)化水整體不高,社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)薄弱,企業(yè)缺乏用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的理念,標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)滯后,標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施脫節(jié),標(biāo)準(zhǔn)多集中在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、富硒食品等傳統(tǒng)領(lǐng)域,新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域是標(biāo)準(zhǔn)化工作的短板,要按照國(guó)務(wù)院、省政府的要求,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,建立完善符合安康發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。要通過(guò)改革放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加快研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化整合地方標(biāo)準(zhǔn),清理轉(zhuǎn)化強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。要全面推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度改革,從3月1日起,在全市范圍內(nèi)推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,要盡快建立完善相關(guān)配套政策和監(jiān)督制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。二要持續(xù)推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品種類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場(chǎng)自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要逐步建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為政府標(biāo)準(zhǔn)和政府委托社會(huì)團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。要鼓勵(lì)有條件的科研院所、企事業(yè)單位加強(qiáng)本專業(yè)、本領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研制等工作,大力推進(jìn)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。三要扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)化提升年”活動(dòng)。省質(zhì)監(jiān)局把今年確定為“標(biāo)準(zhǔn)化提升年”,我們要圍繞全市重要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,制定關(guān)鍵指標(biāo)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),倒逼企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要圍繞“去庫(kù)存”,與規(guī)劃、住建部門合作,嘗試制定一批房屋建筑、工程建設(shè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)“約束”作用,幫助消化水泥、建材等過(guò)剩產(chǎn)能;要圍繞生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)培育能夠代表安康形象的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。今年,省局初步安排把全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議放在利縣召開,我們要借這次會(huì)議東風(fēng),加速推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要把已列入中、省計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目抓實(shí)、抓好,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù),確保嵐皋魔芋、鎮(zhèn)坪高山茶種植兩個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和漢濱區(qū)瀛湖茶葉生態(tài)觀光、鎮(zhèn)坪縣五味子種植兩個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過(guò)考核驗(yàn)收并命名。
(三)在服務(wù)民生中規(guī)范計(jì)量行為。突出計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略資源地位,著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),深化改革的步伐,理順工作機(jī)制,構(gòu)建與之相適應(yīng)的計(jì)量技術(shù)支撐體系。逐步使市級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向環(huán)境檢測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)、食品安全、工程建設(shè)等領(lǐng)域拓展;縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在鞏固和規(guī)范現(xiàn)有衡器、砝碼等傳統(tǒng)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)向“民用三表”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量器具檢定項(xiàng)目拓展,基本形成分工明確、各有側(cè)重的檢測(cè)格局,最大限度的滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民生活的檢測(cè)需求。大力開展“計(jì)量惠民、共享發(fā)展”活動(dòng),拓寬計(jì)量誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)域,積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體遵守誠(chéng)信計(jì)量準(zhǔn)則,在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站等與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域開展誠(chéng)信計(jì)量創(chuàng)建活動(dòng);開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具免費(fèi)檢定試點(diǎn)工作;推進(jìn)能源計(jì)量促進(jìn)節(jié)能減排;組織開展“民用三表”等重點(diǎn)強(qiáng)檢計(jì)量器具、定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)、能效標(biāo)識(shí)、國(guó)家法定計(jì)量單位等專項(xiàng)檢查,打擊計(jì)量違法行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,積極營(yíng)造公公正的市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境;建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享臺(tái),運(yùn)用檢測(cè)數(shù)據(jù),為品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)等提供公共服務(wù),助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的決策依據(jù)。
(四)在維護(hù)公共安全中強(qiáng)化日常監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)水的提升,特種設(shè)備數(shù)量增速加快。天然氣輸送壓力管道、立體停車設(shè)備從無(wú)到有,電梯年均增長(zhǎng)率已達(dá)到40%,特種設(shè)備運(yùn)行保安全的壓力越來(lái)越大。全市質(zhì)監(jiān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門要時(shí)刻把握和研判特種設(shè)備安全監(jiān)管的形勢(shì),不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管的使命感和緊迫感,積極履職,守住底線。深入貫徹落實(shí)特種設(shè)備安全法律法規(guī),按照市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步鞏固安全監(jiān)管“三化”建設(shè)成果,不斷完善市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,從嚴(yán)落實(shí)生產(chǎn)、使用、行業(yè)管理、檢驗(yàn)、監(jiān)管等五方責(zé)任,逐步形成多元共治格局。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,主動(dòng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)安全生產(chǎn)委員會(huì)的臺(tái),推動(dòng)落實(shí)各行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任,積極與安監(jiān)、住建、教育、旅游、商業(yè)、衛(wèi)生、消防等行業(yè)主管部門聯(lián)系,督促其抓好本系統(tǒng)特種設(shè)備的使用安全。特別要強(qiáng)化住宅小區(qū)的電梯安全監(jiān)管,這一區(qū)域的數(shù)量大、增速快,是發(fā)生事故的危險(xiǎn)區(qū),如果物業(yè)管理的意識(shí)和責(zé)任不強(qiáng),就難以發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)了隱患沒有及時(shí)排除,使隱患電梯帶病運(yùn)行,導(dǎo)致事故發(fā)生,因此,至少每半年要與住建部門聯(lián)手開展一次專項(xiàng)隱患排查治理。要采取不同的宣傳方式,提高特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任的知曉率。繼續(xù)開展油氣輸送管道隱患整治和燃煤鍋爐節(jié)能減排整治。做好承接省質(zhì)監(jiān)局即將授權(quán)的行政許可前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)特種設(shè)備行政許可單位的證后監(jiān)管,督促特種設(shè)備許可單位嚴(yán)格按照許可規(guī)則要求,規(guī)范、有序運(yùn)行。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),定期開展應(yīng)急演練;充分發(fā)揮96333電梯應(yīng)急監(jiān)控臺(tái)作用,提高處置突發(fā)事件的能力。大力推進(jìn)特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)監(jiān)督,確保報(bào)檢特種設(shè)備檢驗(yàn)率達(dá)到100%。確定重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄,組織開展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng),對(duì)關(guān)系人體健康安全的消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品、纖維制品、農(nóng)資產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息公開力度,正確引導(dǎo)消費(fèi);開展生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管,實(shí)施信用管理、責(zé)任管理、常態(tài)管理,不斷完善生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;有效運(yùn)用執(zhí)法手段,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。
(五)在運(yùn)行發(fā)展中提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。安康市質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)中心剛剛組建啟動(dòng)運(yùn)行,和以前相比,環(huán)境變了,條件好了,大家心情舒暢了,但相當(dāng)一部分在原體制下形成的慣性思維在適應(yīng)新體制中,角色還沒有快速轉(zhuǎn)換到位,機(jī)構(gòu)運(yùn)行、業(yè)務(wù)互融正處于磨合期,要聚精會(huì)神開好頭、起好步。一是要加強(qiáng)內(nèi)部管理,盡快出臺(tái)各項(xiàng)管理制度,用制度管人、管事,以管好人凝聚人心。要組織學(xué)習(xí)市委組織部、市編制辦、市人社局等幾部門最印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人員管理的通知,提醒那些少數(shù)乘機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定,鉆空子、打晃晃,還沒有好好上班的人員要立馬收心,遵守制度,堅(jiān)守崗位,安心工作。二是要抓好分項(xiàng)業(yè)務(wù)認(rèn)證,抓緊申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)檢業(yè)務(wù)文審資料,抓緊資質(zhì)認(rèn)證,做好釩產(chǎn)品檢測(cè)擴(kuò)項(xiàng),盡快完成省富硒檢測(cè)中心的驗(yàn)收;做好計(jì)量資質(zhì)授權(quán)機(jī)構(gòu)名稱的變更;精心準(zhǔn)備特檢資質(zhì)認(rèn)證的資料上報(bào),按時(shí)獲準(zhǔn)授權(quán)。三是要圍繞陜西省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心“CNASR”認(rèn)證,爭(zhēng)取省配設(shè)備盡早到位安裝,提升技術(shù)能力;四是要加快計(jì)量項(xiàng)目技改,上半年完成單項(xiàng)智能電能表檢定裝置、全自動(dòng)智能壓力校驗(yàn)臺(tái)、溫濕度檢定箱標(biāo)準(zhǔn)裝置、經(jīng)緯儀水準(zhǔn)儀檢定4個(gè)項(xiàng)目提升。五是要推動(dòng)釩產(chǎn)品生產(chǎn)高新技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)與華銀科技合作,積極申請(qǐng)陜西省釩產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心今年在安康高新區(qū)籌建。在抓好市質(zhì)檢中心項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要高度重視纖檢所恒溫實(shí)驗(yàn)室建設(shè),要將纖維制品檢驗(yàn)向蠶絲制品、校服生產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)品拓展。
四、實(shí)現(xiàn)新作為的保障措施
強(qiáng)有力的保障措施,是推動(dòng)工作落實(shí)的重要基礎(chǔ),全系統(tǒng)干部職工是推動(dòng)工作的力量源泉。我們每個(gè)人都要喚起熱愛質(zhì)監(jiān)事業(yè)的激情和熱情,用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木袢ネ苿?dòng)責(zé)任的落實(shí),用解放的行動(dòng)去創(chuàng)新自己的作為。心連心,手拉手,共同推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新作為。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化政治保障。當(dāng)前,質(zhì)監(jiān)事業(yè)已處于機(jī)遇期和發(fā)力期,迫切需要加強(qiáng)自身建設(shè)提高服務(wù)發(fā)展的能力和水,需要強(qiáng)化政治作保障,必須要把加強(qiáng)黨的建設(shè)放在首位。今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全面提升黨員隊(duì)伍政治素質(zhì),保持發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),明確從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)看齊意識(shí),讓每名黨員更加自覺地遵守黨章、履行黨員義務(wù),更加愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨,從和行動(dòng)上做合格黨員,立足崗位做貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律保障。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家重大方針政策的學(xué)習(xí)研究,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)監(jiān)質(zhì)量工作的重要指示,不斷深化對(duì)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的理解,積極學(xué)習(xí)本系統(tǒng)其他單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷提升工作能力和水。要繼續(xù)把培育和弘揚(yáng)*作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,通過(guò)“質(zhì)監(jiān)大講堂”、“道德講堂”等主題活動(dòng),弘揚(yáng)質(zhì)監(jiān)“正能量”,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)足精神之“鈣”。要牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的,堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決治理庸政、懶政、怠政行為。要高度重視宣傳工作,組織宣傳人員形成宣傳隊(duì)伍,圍繞社會(huì)關(guān)注、政府關(guān)心的質(zhì)監(jiān)改革、法治建設(shè)、品牌建設(shè)、業(yè)務(wù)亮點(diǎn)、執(zhí)法監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)、精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容,采用通訊、新聞、散文、詩(shī)歌、攝影、學(xué)習(xí)體會(huì)等多種形式,在中、省、市有關(guān)媒體和市局門戶網(wǎng)站宣傳質(zhì)監(jiān)文化和質(zhì)監(jiān)工作,擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)事業(yè)在全社會(huì)的影響力。
(三)從嚴(yán)依法行政,強(qiáng)化法治保障。堅(jiān)持把憲法和法律作為履行職能的根本準(zhǔn)則,扎實(shí)做好“七五”普法工作,把尊法學(xué)法用法守法變?yōu)橐环N常態(tài)。要對(duì)已制定印發(fā)的權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)的演變和發(fā)展以及規(guī)范性文件的出臺(tái)和廢止,對(duì)現(xiàn)有的權(quán)利事項(xiàng)和責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整和完善,確保行政權(quán)力合理公開運(yùn)行。要以加快推進(jìn)減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為基本出發(fā)點(diǎn),全面梳理、編制和公開行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄,按要求開展“雙公示”。要加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,確保規(guī)范性文件合法合規(guī),切實(shí)從源頭上防止行政違法行為的發(fā)生。要堅(jiān)持把執(zhí)法案卷評(píng)查工作作為監(jiān)督和規(guī)范行政處罰、行政許可行為的重要手段之一,不斷改進(jìn)完善評(píng)查方法,提高案卷評(píng)查質(zhì)量,展現(xiàn)依法行政的總體水。
同志們,質(zhì)監(jiān)的春天已經(jīng)來(lái)臨,今天的事業(yè)已經(jīng)燦爛。我相信,只要我們團(tuán)結(jié)一心,鼓足干勁、銳意進(jìn)取、追趕超越,明天的事業(yè)將更加輝煌!
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