社區普法工作總結及2017年普法工作計劃

今年是“七五”普法開局之年。為配合市人大常委會聽取和審議市政府關于制定“七五”普法規劃工作情況的報告，9月份，在常委會副主任馮望云帶領下，內務司法委員會組織部分常委會委員進行調研，聽取了市政府關于制訂落實“七五”普法工作情況的匯報，并同市中院、市檢察院、市政府法制辦、公安局、司法局、教育局、財政局、文廣局等部門和單位負責同志及有關方面專家進行了座談，聽取意見和建議。

一、制定“七五”普法規劃的基本情況

黨的十八大以來，以*同志為*的*逐步形成并積極推進“四個全面”戰略布局，這是我們黨在新形勢下治國理政的總方略。全面推進依法治國，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。要全面依法治國,普法宣傳教育是基礎。黨的十八屆四中全會明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要舉措，為法治宣傳教育工作指明了方向。今年3月，*、國務院轉發《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(20162020年)》,4月，第十二屆全國人大常委會第二十次會議通過了《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，對在全國范圍內開展“七五”普法工作作出全面部署。隨后,省政府制定出臺了“七五”普法規劃，省人大常委會做出了相應決議。

我市對制定七五普法規劃工作十分重視。在全面總結“六五”普法工作的基礎上，市委、市政府統一部署，由市委宣傳部、市司法局等組成“七五”普法規劃編制小組，深入開展調查研究，廣泛征求各縣市區、各部門和社會各界對制定“七五”普法規劃的意見、建議。市人大內司委提前介入，在規劃起草期間，先后兩次召開會議聽取有關部門的匯報，就“七五”普法規劃的制定提出了意見和建議。在此基礎上，形成了我市《關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(20162020年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》結合我市實際，總結了“六五”普法的經驗教訓，圍繞“七五”普法面臨的新形勢、新任務和新時期法治宣傳教育要解決的突出問題，主要由指導、主要目標和工作原則、主要任務、對象和要求、實施步驟、工作措施和組織領導等6個部分、22個方面的內容組成，呈現出更加注重實效、更加細化措施、更加明確任務、更加突出等亮點。總體來看，我市“七五”普法規劃的內容與中省的規劃精神相一致，與新形勢下法治宣傳教育工作相適應，具有地方，符合我市實際。目前，規劃制定工作已基本完成。

二、當前普法工作中存在的問題

2011年至，在市委的統一領導和部署下，市政府及有關部門緊緊圍繞全市發展大局，以建設“法治咸陽”為目標，在全市開展了“六五”普法工作。五年來，各級政府不斷強化領導，創新形式，法治宣傳的氛圍日益濃厚，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，社會治理法治化水明顯提高，“六五”普法工作取得了新的成效，“六五”普法規劃的重要任務基本完成。但是，從當前法治建設的現狀看，從全面推進依法治國的長遠目標看，當前全市普法工作中還存在一些問題，需要在今后的工作中逐步解決。主要表現：一是“關鍵少數”認識不夠明確，抓得不嚴。少數領導干部法治意識不濃，對依法治國重大意義理解不深刻、認識不到位，對學法用法、依法行政認識還不到位，帶頭學法用法、依法辦事的示范作用發揮不夠，有說起來重要做起來次要忙起來不要的傾向。二是綜合作用發揮不夠。普法工作是一項系統工程，需要全社會的努力，特別是公、檢、法、司、教育、廣電等職能部門作用的發揮，我市“誰執法誰普法”責任制沒有完全落實，六五普法規劃的重點任務責任落實不夠好，普法工作還沒有列入到各級政府年度目標責任考核內容，普法的責任落實不夠到位。三是普法形式單調，法治宣傳的廣泛性、系統性、長期性都不夠。從宣傳載體上，仍然以紙質材料為主，電視、廣播、網絡宣傳相對滯后，特別是對新媒體的運用不及時。在宣傳方法上，更多的是印發宣傳資料，缺少群眾喜聞樂見的以案說法、現場說法等方法。在宣傳對象上，對黨政干部的法律宣傳不夠，對中小學生的法治宣傳不深入，其他社會群體的普法宣傳覆蓋不全，有的還是空白。總體來看，普法宣傳的“質”與“量”都不夠，效率不高。

三、對“七五”普法工作的意見建議

為了做好“七五”普法規劃的實施工作，推動全市普法工作再上新臺階，建議做好以下幾方面工作：

(一)抓關鍵，突出普法重點。在普法內容上，要堅持深入學習宣傳*關于全面依法治國和法治建設的重要論述，增強走*的自覺性和堅定性。要堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，使憲法至上、法律面前人人等、權由法定等法治理念家喻戶曉、深入人心。要深刻領會咸陽精神和咸陽城市名片的內涵，發掘咸陽豐富的法治文化和德育文化遺產并加以宣傳，使人人成為咸陽精神和咸陽城市名片的知曉者、宣傳者、踐行者，促進法律的規范作用和道德的教化作用相輔相成，以法安天下，以德潤人心。在普法對象上，要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”和青少年成長這一“關鍵時期”，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為普法的關鍵，把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，積極推進依法行政，加強法治政府建設，切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力;堅持把青少年作為法治宣傳教育的重點，設立青少年法治知識課程，完善法治教材體系，建立大中小學法治課老師、法治副校長、法治輔導員培訓制度，堅持開展全市各級各類學校秋季開學“法治教育第一課”和“法律進學校宣傳周”活動，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治宣傳教育格局。注重對留守兒童、輟學青少年等特殊群體的法治教育，提高青少年法治觀念和自我保護能力。

(二)創新形式，提高普法工作水。要準確把握法治宣傳教育的規律和特點，因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動普法工作創新。在宣傳形式上進一步多樣化，轉變傳統“照本宣科”、“傳聲筒式”、“填鴨式”的普法模式，積極組織各類群眾性法治文藝演出活動，著力培育一批優秀法治文藝作品，借助藝術感染、精神浸潤、人文滲透，把枯燥的法律條文演繹成群眾喜聞樂見的語言和思維形式，引起群眾上和精神上的共鳴。努力打造咸陽法治文化宣傳品牌，特別是要積極促成以我市基層司法干部為原型改編的電影《司法所長老秦》在全國的公映，切實發揮身邊先進典型的示范引領作用。在宣傳模式上，充分發揮微信、微博、微電影、客戶端等新媒體新技術在普法中的作用，加強普法網站、普法網絡集群和法治宣傳教育云臺建設，推進“互聯網+法治宣傳教育行動”。

(三)加強組織領導，落實普法責任制。要加強對普法工作的組織領導，健全完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的普法工作機制，更加有效地動員全社會力量開展普法，形成普法工作全民參與、普法成果全民共享的格局。健全普法工作議事制度，定期召開領導小組聯席會議，成員單位定期報告工作，制定普法工作年度計劃，總結和推廣工作中的典型和經驗，研究解決存在的問題。要按照“誰執法誰普法”的原則，建立普法責任清單制度，嚴格落實國家機關、政府部門、人民團體及社會組織的普法責任。法官、檢察官、律師等在司法實踐中要以案釋法向群眾講解法律知識、弘揚法治精神。行政執法人員要帶頭尊法守法，堅持依法行政，當作為行政案件的被告時要積極出庭應訴并進行答辯，以實際行動保護公民的合法權益、宣傳法律、維護法律的尊嚴。充分發揮人民團體、社會組織在普法工作中的積極作用，健全完善普法協調協作機制，根據各自的特點和實際需要，有針對性地開展普法活動。建立健全媒體公益普法制度，落實各類媒體普法責任制，在重要頻道、重要版面、重點時段開展公益普法宣傳。特別要加強基層普法隊伍建設，發揮人民調解組織、法律援助機構等臺作用，為深入開展法治宣傳教育創造條件。要把法治宣傳教育經費列入同級財政預算，予以足額保障。

(四)強化監督檢查，推動普法工作取得實效。建議市人大常委會繼續作出關于加強法治宣傳教育的決議，堅持任命國家機關工作人員向憲法宣誓和任前法律知識考試制度，綜合運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專項調研等形式，加強對規劃和決議貫徹落實情況的監督檢查。市政府要切實組織好“七五”普法規劃和市人大常委會決議的落實，進一步完善普法考核評估機制，將普法工作納入全市經濟社會發展規劃和年度目標責任考核內容，加強年度考核、階段性檢查和專項督導，做好規劃的中期督導檢查和終期評估驗收，并及時向市人大常委會報告有關情況。

社區普法工作總結及2017年普法工作計劃

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會會議精神，認真落實《江西省普法辦關于印發責任主體單位2017年普法工作計劃的通知》(贛普法辦字[2017]11號)、《江西省氣象局2017年氣象法治建設工作要點》(贛氣發[2017]35號)《吉安市氣象局2017年度普法工作計劃的通知》(吉氣發[2017]29號)和《法治吉安建設2017年工作要點及責任分工》(吉辦發[2017]3號)，結合我局實際，制定本計劃。

一、指導

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和省委十三屆十次會議精神為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和我局年度工作目標、任務要求、堅持法制教育與法制實踐相結合，不斷提高干部職工的法制意識和法律素質;提高廣大人民群眾對氣象領域的法律、法規的認知程度和自覺遵守和運用領域法律、法規依法維權、履行義務的意識，為促進氣象事業又好又快發展營造良好的法制環境。

二、工作目標

建立普法工作長效機制，普法工作針對性和實效性明顯提高;氣象主管部門依法行政水和服務意識明顯提高;氣象領域的社會熱點、難點問題得到妥善解決;穩中有序清理氣象行政服務清單;防雷市場秩序不斷規范;企業依法經營和群眾依法維權意識進一步增強。

三、組織領導

(一)成立普法領導小組。組長由王駙云局長擔任，成員由各股室負責人組成。普法工作領導小組下設辦公室(設在局辦公室)，負責日常工作。

(二)職責分工。防災減災中心負責普法工作組織實施工作。負責普法工作計劃、總結、年度普法經費預算制定，普法手冊編印、培訓及考試工作。每年至少有2期以上普法宣傳報道。在12月中、下旬對各股室普法工作進行檢查驗收。辦公室要把普法工作納入局年初工作要點和年終總結。辦公室負責建立、完善建設行政執法責任制、評議考核制，推動氣象行政執法隊伍增強依法行政水。

四、工作措施

(一)加強法治培訓學習，提高依法行政能力

高度重視依法行政意識與能力的培養。局領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執法為民、公正義、服務大局、黨的領導為基本內容的*理念，自覺養成依法辦事的慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。推進領導干部學法經常化、制度化，健全培訓學習長效機制。

普法工作主要學習內容：

1.學習《中華人民共和國憲法》及相關法律、法規。此項工作將作為一項長抓不懈的工作任務，在全社會、氣象部門樹立法律的權威，形成遵守法律、崇尚法律的環境和氛圍，以此增強全系統干部職工的民主法制觀念，提高干部職工依法辦事的能力和水。

2.學習規范政府共同行為的法律、法規。把《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和車行政處罰法》、《江西省義務教育條列》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《保密法》、《檔案法》作為行政機關公務員和工作人員今年學法的重點，在行政機關公務員和工作人員中牢固樹立依法行政的意識和提高依法行政水。

3.學習與群眾生產密切相關的氣象法律、法規。主要包括:《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國氣象災害防御條列》、《江西氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》等。提高廣大人民群眾對氣象法律、法規的認知程度，便他們自覺遵守氣象法律、法規，自覺運用氣象法律、法規維護自身合法權益。

(二)深化法治宣傳教育，營造良好輿論氛圍

1.加強工作人員的法治宣傳教育。進一步落實職工法律法規知識培訓制度，強化個人學法，組織行政執法人員進行執法職責相關專業法的學習。通過學習，進一步建立完善建設執法責任制、評議考核制，落實執法資格制度，使行政執法人員做到嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷提高行政執法的水。

2.加強社會群眾的法治宣傳教育。今年是“七五”普法第一年，認真做好普法規劃，積極開展“3.23”世界氣象日、安全生產月、“12.4”法治宣傳日等活動，通過發放宣傳冊、設置咨詢臺、掛條幅等，現場向廣大群眾宣傳氣象法律法規，提高意識。在日常工作中也適時向辦事單位宣傳講解相關法律法規，以增強其法律意識，依法辦事，促進社會和諧。

(三)健全規范性文件制定、發布程序和備案審查制度

嚴格規范性文件制定和發布程序，將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為制定規范性文件的必經程序。認真做好規范性文件備案審查工作，對本局下發或代縣政府草擬的規范性文件須經局領導初審后，報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。并按規定對到期的規范性文件做好清理工作，將清理結果報送縣政府法制辦備案，方便文件的查詢、管理和監督。

(四)加強行政執法責任追究，強化行政監督作用

完善行政執法責任制。通過行政執法案卷評查、質量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強對行政執法人員的評議考核。

五、工作要求

(一)明確職責，加強領導。各股室要高度重視法制宣傳教育工作，嚴格按照"六五"普法工作安排表要求組織開展工作。同時，要加強與法規科信息溝通、反饋工作。按分工范圍督促抓好普法工作，確保工作落到實處，取得實效。分管普法工作的領導要做好協調、督辦、匯報工作。

(二)建立健全學法制度、學法檔案和激勵機制。建立普法、依法滬理工作責任制和檢查、考核、激勵機制，推動普法工作不斷深入開展，使法制學習經常化、制度化，把普法學習培訓、考核情況記入檔案，作為年度考核、任職、晉升職務的重要依據。

(三)堅持普法工作與依法行政、依法治理，依法經營等工作結合起來。一是要把普法與執法結合起來，進一步完善氣象行政執法責任制、評議考核制，推動氣象行政機關和行政執法隊伍增強依法行政的自覺性。二是把普法工作與整頓和規范防雷檢測市場秩序工作有機結合起來，特別是在整頓和規范防雷檢測市場秩序中發現的比較普遍的違法違規行為，要有針對性地開展有關法律知識的普及學習。三是要將普法工作與本單位行政職權結合起來，加強學法、用法、依法，提高管理的能力。

社區普法工作總結及2017年普法工作計劃

為高起點高標準做好“七五”普法工作，結合我局工作實際，特制定“七五”普法工作規劃。

一、指導

以*系列講話精神為指導，*，繼續深入貫徹落實全面推進依法治國方針戰略，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法重點工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，進一步維護憲法和法律權威，為促進全局發展營造良好的法治環境。

二、工作目標

緊緊圍繞*和諧社會，以提高全局干部職工法律意識和法律素質為中心，廣泛動員社會力量，深入開展以法治實踐、依法辦事緊密相結合的法制宣傳教育，營造人人學法懂法用法的良好社會氛圍，進一步推進各項事務依法規范和管理，不斷提高法治化管理水。

三、工作重點

(一)深入學習宣傳憲法，著力提高全局干部職工的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法能夠進一步增強憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。領導干部更要帶頭學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執行憲法，維護憲法權威，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利和義務相統一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念。深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水。要圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生活密切相關的法律法規。圍繞實現社會公正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公正義的相關法律法規。

(二)堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全局的法治化管理水。要努力深化依法治理。圍繞安建設、和諧社會建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動。要學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。要加強《憲法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《刑法》、《勞動法》等法律法規的學習宣傳力度.深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

四、普法對象

第七個五年法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的全局干部職工及服務對象。

五、普法要求

(一)建立和完善法制宣傳教育的考核評估制度、工作激勵制度、檢查督促制度和經費保障制度。推進普法工作的制度化和規范化，著力開展干部職工的法制宣傳教育，大力推進法制教育制度化、規范化，繼續推進干部職工年度法制學習培訓工作，大力開展法制教育培訓活動，加強廉政教育，將法制宣傳教育與道德教育相結合，提高依法行政、依法辦事能力和服務社會水。

(二)大力弘揚*，促進我局各項事業的健康發展。堅持普法教育與我局各項工作相結合。提高依法管理和服務社會的水。把法律法規以及需要掌握的法律知識作為干部職工隊伍學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;為干部隊伍學法提供條件;建立和落實學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化;把法制宣傳教育融入到干部職工素質和服務的全過程。

(三)堅持普法教育與干部職工的法律實踐相結合。規范行政許可行為、健全管理制度，逐步建立權責明確、行為規范。

(四)堅持普法教育與制度建設相結合。不斷完善理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現規范化、制度化、經常化。

(五)堅持普法教育與宣傳相結合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結合。在廣泛宣傳的同時，充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規頒布紀念日等，開展集中宣傳教育活動。二是創新法制宣傳制度教育形式，發揮宣傳標語、板報等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳實效性。

六、工作步驟和安排

根據七五普法規劃的總體部署，第七個五年法制宣傳教育工作從開始實施，到2020年底結束。共分三個階段:

(一)、宣傳發動階段:4月前，要根據工作實際制定本單位的五年普法規劃。

(二)、組織實施階段：12月。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“七五”普法規劃全面貫徹落實。2018年要開展自查活動，重點檢查在前三年的“七五”普法規劃的落實與組織實施情況。

(三)、檢查驗收階段：2020年。在局黨組的統一領導下，按照本規劃確定的目標、任務和要求對“七五”普法工作進行總結。按照普法辦制定的普法工作驗收標準，對照檢查自身工作并對在“七五”普法工作中涌現出來的先進個人和股室進行表彰

七、組織領導和保障措施

(一)組織領導

我局成立“七五”普法工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各股室負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，朱志剛兼任辦公室主任，負責“七五”普法的具體組織和實施工作。

(二)保障措施

1、加強領導，抓好落實。建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監督機制。逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規劃實施的年度和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進股室和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監督機制。

3、落實法制宣傳教育的經費。單位要把普法依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、組織七五普法宣傳材料和培訓教材。根據工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學習材料。

5、培養法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，保障普法工作全面實施。