供水公司兩學一做民主生活會材料

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為*的*鮮明地提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展，促進經濟社會和人的全面發展”的重大戰略。黨的十七大再次提出了深入貫徹落實科學發展觀的重大決策。用科學發展觀統領經濟社會發展全局已成為全黨全社會的一項重要任務。眼下，正是我們深入學習實踐科學發展觀的關鍵時期，加強學習和貫徹落實落實科學發展觀對施工建設企業有著直接的指導作用。

xxxxxxxx是一個有著四十年歷史的建設施工企業，企業效益最大化是我們不斷追求的目標。但是企業效益的最大化，不能只顧眼前利益、短期的利益，而采用粗放、落后的管理方式來進行企業的發展，也不能以犧牲環境和資源為代價來實現。我們要以對國家、對人民高度負責的態度，堅持和貫徹科學發展觀，主動承擔更多社會責任，實現企業的又好又快健康發展。科學發展觀是尊重客觀規律的發展觀，十七大報告指出：科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是企業健康成長、發展壯大的指南針，科學發展觀對于建設施工企業來講，就是要處理好“速度與質量、規模與效益、當前與長遠、局部與整體”的相互間關系，真正做到高質量發展、高效益發展，即又好又快健康發展。這一目標的實現關鍵在于對科學發展觀的認真學習和落實貫徹，充分理解科學發展觀的內涵和實質，并將這一理論工具很好的指導施工建設，為企業的長遠發展提高認識、統一，為全面完成年度各項任務目標奠定保證。

一、正確樹立和貫徹落實科學發展觀:

首先，施工企業各級負責人要深刻理解科學發展觀的精神實質，努力提高貫徹落實科學發展觀的領導水。一是要加強學習，增強運用科學發展觀推進施工企業改革發展的自覺性和堅定性。二是要創新體制機制，統籌考慮，全面把握加快結構調整，實施發展戰略，實現做強做大，深化企業改革，維護企業穩定等各項重大改革發展措施的力度和速度。三是要改進工作作風，真正樹立與科學發展觀相適應的政績觀和業績觀，用全面、實踐和可持續的標準評價政績和業績。

其次，要堅持體制創新，促進企業協調發展。一是正確處理局部與整體的關系。在企業新的發展階段，要處理好整體和局部的關系;要以企業利益最大化為原則，加強企業宏觀調控職能。二是正確處理規模與效益的關系。企業在發展過程中，必須注意規模和效益的同步增長，既要注意擴大市場份額，以規模求優勢，更要在規模擴大的同時注意效益的提高，避免陷入“規模的陷阱”而事倍功半。三是整合內部資源，構建能使資本按其本性流動的發展臺。

再次，要堅持以人為本，促進企業全面協調發展。企業間的競爭，很大程度上就是企業整體素質、綜合素質的競爭。提高和升華企業員工、協作隊伍人員的素質，使人的發展與企業發展相適應，將是今后一項重要的工作任務。一是為企業員工提供良好的個人發展環境，提高員工滿意度。二是要認識到企業不僅服務于業主，也要服務于員工。堅持以人為本，大力推進人才興企戰略，緊緊抓住培養、吸引、使用三個環節，努力在企業內部營造“工作有動力、評價有標準、發展有空間、利益有保障”的良好氛圍，以加強高層次經營管理人才、高素質專業技術人才隊伍建設，為企業快速發展提供強有力的智力支撐。三是堅持以人為本，時刻把職工群眾的安危冷暖放在心上。要著力解決關系職工和群眾切身利益的突出問題，進一步加強穩定工作;切實把國家相關政策措施不折不扣地落實到職工身上，滿懷熱情地積極幫助特殊困難職工群眾，解決他們生活中的困難和問題。

二、“以人為本”是企業打造和諧發展環境的關鍵

人是企業全部活動的本質與基礎，樹立以人為本的理念，應該成為實施人才強企和構建和諧企業的基本觀點和重要前提。因為，我國是共產黨領導下的*，我們發展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。體現在施工建設企業上，就是把職工放在第一位，滿足了職工的需求，使職工對企業有了歸屬感，這樣才能更好地為企業服務，最終達到企業與職工的共同發展、和諧發展，這就要做到四點：

第一，用科學發展觀尊重人、解放人和塑造人。尊重人，就是尊重人的人格，尊重人的價值，尊重人的創造和權利，堅持人人等。解放人，就是不斷解放，沖破一切束縛人的聰明才智發揮的體制、機制、觀念，肯定和鼓勵人的創造能力。塑造人，就是關心人的成長和發展，既把人塑造成權利的主體，又把人塑造成責任的主體。

第二，抓好科學發展觀的學習理解，培養干部職工創新精神。是行動的先導，政治上的堅定，首先來源于理論上的清醒。因此，要引導廣大干部員工加強政治理論學習，專業技術學習，時時刻刻用科學的、發展的眼光看問題，用先進的、精湛的技術解決問題，加強崗位創新，開創各項工作新局面。

第三，用科學發展引導廣大干部職工統一，提高企業凝聚力。引導職工對企業發展的形勢、環境、狀況及企業戰略目標、發展方向有進一步的認識，認清企業面臨的挑戰和考驗，認清企業發展的有利條件和美好前景，充分明確各自的工作任務和崗位職責，堅定戰勝困難的信心和決心。

第四，企業要想科學發展，必須尊重廣大職工群眾的根本利益，改善職工物質文化生活條件。要下大氣力解決好員工實際困難，把員工關心的熱點、難點、焦點問題盡最大努力解決好，維護好員工的合法權益。

三、作為土建施工企業，要想很好地樹立和落實科學發展觀，必須要認識到幾個關系：

一是企業的發展是否符合市場的需求、符合市場的發展趨勢;二是企業的管理水如何，是粗放式管理還是精細化管理，管理是不是出效益;三是企業的發展是不是協調發展。發展的規模、速度與資源的配置是否協調;四是企業的發展是不是可持續發展。企業的發展戰略、經營結構、市場競爭力，是否能適應市場的變化。

科學發展觀對于土建施工企業來說，要處理好“速度與質量、規模與效益”的關系，真正做到高質量發展、高效益發展，即又好又快發展。在認識到上述關系的情況下，土建施工企業如何深入貫徹落實科學發展觀?黨員領導干部是關鍵。應重點從6個方面進行努力：第一，領導班子要帶頭學習,解放，轉變觀念，提高駕馭市場和應對復雜環境的能力。在加強學習和解放方面，領導班子要做全體管理干部的表率。要通過進一步統一和加強能力建設,改進對企業重大事務的綜合協調和提高破解難題的能力，把科學發展觀貫穿于公司發展的整個過程和各個方面。第二，調整思路，轉變管理模式，提高企業贏利能力。要結合實際，從轉變管理模式入手，在不同的時期和不同的發展階段，突出不同的經營特點與工作側重點，逐步形成符合公司規模發展要求的運作模式。第三，內強管理，突出品牌效應，提高企業競爭優勢。當前市場競爭是品牌的競爭，要注重和加強品牌建設，千方百計提高企業品牌的含金量和競爭力。同時，要以企業文化建設為契機，強化“敬業，忠誠，團結，進取”的企業精神，從技術競爭提升為品牌競爭和文化競爭，用優秀文化來支撐企業發展的目標。第四，外樹形象，加大市場開拓力度，提高市場占有份額。要進一步增強競爭意識、市場意識，通過全員參與的方式積極尋找社會資源，主動外出找項目，突出重點，重點公關，以此增強投標能力和水，提高中標率。第五，以人為本，加快人才培養，提高員工隊伍素質。企業的競爭力源自員工的活力，必須堅持把人才資源管理作為企業發展最根本的、最重要的戰略支持。第六，要以學習實踐科學發展觀為契機，切實加強黨建工作。黨建工作要融入“施工生產”中心工作，做到兩手抓，兩不誤。黨建工作要通過一系列有效措施，為公司可持續發展提供保證、政治保證。

供水公司兩學一做民主生活會材料

根據縣紀委、縣委組織部統一部署，我局領導班子加強了對*系列重要講話精神的學習，先后召開三個層面人員座談會，并通過發放征求意見表形式，征集到對財政局班子及成員、財政工作47條意見建議，班子之間開展了開誠布公的談心交流，班子成員及時和分管科所負責人進行了交流談心，為班子統一認識、找準找對問題、明確努力方向奠定了基礎。經過認真梳理，現對照檢查如下：

一、存在的問題

作風建設具有長期性、反復性，目前我局領導班子作風建設還存在如下問題：

1、在遵守黨的政治紀律方面。一是統籌大局觀念不夠。考慮問題、辦理事情站在財政運行現狀角度，立足老方法多，開拓新思路少。總是強調財政困難，對部門經費運轉、民生改善保障力度不夠。二是政策理論修養不高。政治理論學習抓得不緊不實、學得不深不精，用政治理論來指導工作實踐少。對社會上一些苗頭性問題有隨大流，對干部隊伍中的不良現象未能抓早、抓小、抓源頭。三是用在黨建工作的時間、物力、人力和精力還不足，黨建活動形式單一，黨組織凝聚力需進一步增強。

2、在執行八項規定方面。一是執行八項規定不夠主動、有時還打擦邊球。領導班子以會議貫徹會議，蹲機關多，調查研究少，基層情況、服務對象需求不清楚;到基層工作就事談事，沒有沉下去立足解決長遠問題，一些矛盾和問題不能有效解決。公車管理不嚴格，后勤管理存在浪費現象，運行成本較高。二是艱苦奮斗、勤儉節約意識不強，執行制度不嚴，監管不力。對基層財政所執行財務制度、公務接待管理規定等方面存在的問題，監督檢查不頂真，問責機制沒有嚴格執行。

3、在履職盡責方面。黨組中心組學習活動還不太正常，理論知識學習不積極不主動;對支部學習活動指導少，對理論知識學習要求很少。沒有將績效評價、財政監督結果與預算安排掛鉤，一定程度上削弱了財政監督、績效評價職能和作用。財政資金使用和管理慣于站在財政管理角度，多從資金安全出發，程序很多甚至繁瑣，辦事效率不高。缺乏站在全縣大局思考研究財政工作的自覺性和主動性。考慮縣本級多，關心鎮區少。弱化對全縣財經紀律的監督。

4、在責任擔當方面。安于現狀，面對新形勢缺乏憂患意識和進取精神。工作要求不高，只求過得去，不求過得硬，不積極思考如何解決困難和問題，上交矛盾，不敢擔當，不愿負責，怕擔責任。存在老好人，原則性不強。對日常工作中發現的問題，普遍性談心多，針對性和苗頭性問題預防制止少。對工作人員提醒不多，預警不夠，以致于一些同志政治紀律觀念淡薄，有些科室和科長還存在吃拿卡要問題。

二、產生問題的原因

(一)理想信念不夠堅定。沒有系統學習理論，缺乏對*、黨的十八屆三中、四中全會精神等系統學習和全面把握。沒有把理想信念與實際工作緊密結合，想問題、定計劃、作決策有時立意不高，眼光不遠，就事論事比較多，對涉及原則、底線的問題堅持不夠;往往把許多精力放在應對領導關心的問題上，而在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵實際工作的自覺性。

(二)宗旨意識不夠牢固。局領導班子以民為本、執政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識還不夠牢固，缺乏換位思考的感情認同，缺乏為群眾利益破解難題，敢于擔當的主動作為和責任意識。密切聯系群眾的作風不夠深入，對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全。對難題缺乏深入有效的調研，坐在辦公室想辦法、出主意。

(三)黨性修養不夠強。重財政業務工作輕政治教育，馬克思主義政治立場還站得不夠穩。存在著民主集中制執行不夠到位、不善于運用批評與自我批評的武器，開展健康有益的斗爭等問題，領導班子成員考慮個人榮辱、進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。長遠問題考慮的少，新情況新問題新形勢把握不夠、分析不透、應對不力，滿足于解決眼前問題，慣于老思路、老方法。對一些浪費現象的危害性認識不足。

(四)黨紀執行不夠嚴格。局領導班子在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松，對工作中堅持大局和原則、不搞變通、不打擦邊球等教育引導不夠。對全系統遵守政治紀律情況，口頭強調的比較多，監督檢查還不夠經常，懲戒力度也不夠大。

三、今后努力方向和改進措施

(一)加強理論武裝，堅定政治定力。圍繞推進學習型黨組織創建工作，堅持每月一次的局黨組中心組學習制度，強化班子成員自學研讀，圍繞財政改革走出去開展調查研究，定期開展學習交流，將學習成果轉化為實際工作舉措。班子成員積極以普通黨員身份參加所在支部學習，指導支部開展形式多樣的學習活動，提高廣大黨員干部理論水和素質。學習中央建立現代財政制度要求，培養長遠眼光和戰略性、前瞻性思維，切實增強財政工作的系統性、預見性和創造性。

(二)密切聯系群眾，強化宗旨意識。把維護群眾利益作為我們全部工作的出發點和落腳點，優化財政支出結構，嚴格控制一般性支出，把更多的財力用于發展民生事業;完善民生補助對象遴選機制，暢通群眾訴求反饋解決機制，健全強農惠農政策落實檢查機制，確保黨和政府民生實事得到保障。完善領導班子聯系點制度，了解基層工作開展情況。加強績效評價、財政監督結果運用，不斷提高財政資金使用效益。進一步簡化審批程序和環節，對常規性工作，授權科室先行辦理，事后補辦手續。

(三)嚴明政治紀律，增強行動自覺。帶頭參與和規范黨內生活，對干部隊伍中的不良現象力求抓早、抓小、抓源頭，純潔黨員隊伍。牢固樹立全局一盤棋的，班子成員之間加強交流，對一些苗頭性問題及時提醒，做到防患于未然，開好民主生活，充分運用批評和自我批評武器，加強對領導班子執行政治紀律等方面的教育、引導。強化領導班子成員“一崗雙責”作用，充分發揮示范引領作用。

(四)加強制度建設，完善長效機制。堅持和完善“三重一大”集體議事決策規則，所有建設項目履行基本建設相關程序，重大財政投資項目嚴格實行投資評審。推進重點工作、重要事項，實行決策、執行、監督、評估相分離，促進相互牽制。健全各層面談心交流機制，紓解困難矛盾，避免波動，提振工作信心。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重選拔任用干部群眾認可的優秀同志;堅持以人為本、梯度培養的用人原則，注重調動各年齡段同志的積極性，繼續完善干部選拔任用工作制度，尤其是要注重對年輕干部的培養鍛煉。強化考核結果利用，充分調動各方面積極因素。深入開展“兩個務必”教育，進一步發揚艱苦奮斗光榮傳統，不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性。提升紀檢監察履職能力，強化內部監督，對違反政治紀律的問題，做到發現一起，查處一起，絕不姑息縱容，確保財政資金、財政干部雙安全。