民主生活會班子組織生活方面的問題一：

黨員領導干部民主生活會制度，是黨內政治生活中的一項重要制度，是領導班子成員溝通，消除矛盾，增強團結，提高素質的重要措施，也是擴大黨內民主，加強黨性鍛煉的有效途徑。然而，筆者在幾年來參加縣級領導干部民主生活會中發現，少部分民主生活會存在諸如征求的意見和建議無關痛癢，可有可無，開展批評與自我批評蜻蜓點水，內容不實等問題。為此，各級黨組織必須提高對民主生活會的認識，抓住關鍵環節，切實開展批評與自我批評，著力解決實際問題，建設成團結務實、戰斗力強的優秀班子。

一、當前民主生活會的現狀及存在的問題

當前各級黨組織的民主生活會，大多數能按照上級黨委、紀委和組織部門的要求如期召開，按照制定方案、征求意見、撰寫發言提綱、召開民主生活會、形成整改方案的要求，做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題，主要表現在以下四個方面。

1、認識存在誤區。個別單位對民主生活會的應有作用缺乏認識，有的人甚至覺得在建設*的新時期，尤其是在當前落實科學發展觀，以人為本，全面建設小康社會、和諧社會時期，民主生活會過時了，即使參加民主生活會也是擺樣子，走過場，完成任務而已。結果使民主生活會制度流于形式，達不到預期效果。

2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見，實事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提。然而，當前一些單位的黨員干部在征求意見過程中，遮遮掩掩，不敢提意見，不敢如實查找自己存在的問題，不敢實事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題，怕丟面子，影響個人威信;指出他人不足，怕傷和氣，造成不和諧因素，弄僵關系;談上下級的不是，怕“穿小鞋”影響前程，怕失去群眾基礎丟選票。為此，通常出現匯報工作情況多，談個人少，總結工作成績多，談工作缺點少;查找原因講客觀方面的多，談主觀方面的少。

3、開展批評蜻蜓點水。有些單位的同志對錯誤的、言行，見怪不怪，不批評不勸阻，恪守“多栽花少栽刺”的信條，該提醒的不提醒，該批評的不批評。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的對歪風邪氣退避三舍，或虛晃一槍，或蜻蜓點水，明哲保身;有的說幾句諸如工作中情緒急躁，工作不夠大膽，不夠解放等不痛不癢的話;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點”;把嚴肅批評與自我批評，變成庸俗的表揚與自我表揚，觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實不擺理由，措詞偏激，以偏蓋全，讓對方難以接受;或小題大做，亂扣帽子，上綱上線;或夸大其詞，強泄私憤，打擊報復。

4、整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單位雖然對存在的問題找得很準，但由于研究的不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責任到人而無法抓落實，最終導致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。

二、存在這些問題的原因

產生上述問題的原因，既有主觀方面，也有客觀方面，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點，就是依據黨的原則，澄清是非，堅持真理，修正錯誤，切實解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題，不能清醒地認識和改正;對黨內不良現象不能理直氣壯地提出批評和糾正;對正確的東西不能旗幟鮮明地肯定和支持的黨員干部，根本原因就是黨性觀念淡化，認識不夠深刻。

二是庸俗作怪。受社會一些諸如人情硬于原則、“威性”強于黨性、“權威”就是能力等不良的影響，一些黨員干部自覺不自覺地把“關系學”搬到黨內生活中來，遇事不是站在黨性和政策原則的立場上，而是處處考慮“關系”，事事考慮得失利弊;個別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”，容不得不同聲音，把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級和相互間的批評，導致民主生活會成過場。

三是會議議題松散。一些單位民主生活會前準備不充分，圍繞主題安排學習不夠，一把手與其他成員交心不足，發言材料準備不充分，導致會議議題不集中，針對性不強，民主生活會的味道逐漸淡化。談成績不談問題，表揚和自我表揚相結合，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，也是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替個性檢討，民主生活會開成評功擺好會。

四是制度建設滯后。一些黨組織因沒有建立健全會議分析、考核、報告、通報等制度，導致準備傖促，主題模糊，整改措施不力。同時，上級黨組織對基層民主生活會的監督、管理和指導有所松懈，尤其是對整改措施的落實情況監督檢查還不到位，導致這些單位民主生活會的質量和效果得不到較好保證。

三、解決這些問題的對策

(一)提高對民主生活會的認識

應對各級領導班子成員普遍進行民主集中制教育，幫助他們切實提高認識，深刻認識到民主生活會不同于黨內的一般會議，要從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握;深刻認識到越是發展*，越是要加強領導班子的政治建設;深刻認識到通過民主生活會既可相互發現不足，改進缺點，相互提高，又可化解班子成員之間因工作而產生的矛盾和隔閡，增進團結。從而認真開好民主生活會，解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。

(二)抓住會前四個關鍵環節

一是查找問題，明確主題。在召開民主生活會前，采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。“群眾提”即采取“面對面”、“背靠背”，如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會等多種方式認真聽取群眾意見;“自己找”即領導干部本人對照黨性、黨風方面的要求，查找自己的不足;“上級點”即按照黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級組織和領導要明確指出其不足，一把手和本人要主動聽取上級組織和領導的意見;“互相幫”即領導班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題，確定民主生活會的主題及召開辦法。

二是組織學習，凈化。政治性、性、原則性是民主生活會的基本要求，只有用鄧小理論和“三個代表”重要作為民主生活會的根本指導，堅定共產主義的理想信念，用新時期共產黨員先進性的標準規范自己，才能使班子和班子成員找準問題，剖析深刻，方向明確，在重大問題上保持和行動的一致。要做到這一點，就必須采取集中與分散學習相結合，讀和寫、講和聽相結合，理論和實踐相結合，感性認識和分析思考相結合等多種形式，加強理論學習，提高認識。在學習過程中關鍵要增強學習的系統性、深入性和有效性，確保征求意見廣、查擺問題準、剖析問題深，為撰寫發言提綱和開展批評與自我批評奠定基礎。

三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養”又“原汁原

三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養”又“原汁原味”。“富有營養”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性，反映出群眾的聲音，通過征求意見表、問卷調查、召開座談會、開通熱線電話、設置意見箱、單獨走訪等形式，廣開言路，全面了解本單位、本系統和服務對象中各個層次人員的心聲，認真總結他們的意見和建議，真正體現“從群眾中來”，達到找準問題的目的。“原汁原味”是對廣泛征求到的意見，要不去棱角，不提煉加工，不變味，由機關黨組織人事和紀檢監察部門向單位第一責任人進行反饋，第一責任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅決做到原汁原味。這樣，領導干部才能聽到真實聲音，靈魂才會有觸動，思考問題才會更深入。開展談心活動，坦誠交流是民主生活會的重要一環，民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心，交換意見，達成共識，對存在的問題做到心中有數，避免會上開展批評與自我批評不到位和“突襲”批評的現象發生。同時要與下屬單位負責同志談心。談心要從相互幫助和增進團結的愿望出發，暢所欲言，開誠布公，以心交心，見人見事見，言之有物，言之有理，要談出問題，談出原因，談出感情，談出團結。

四是撰寫提綱，自我剖析。領導干部在民主生活會前，都要根據主題和群眾所提意見，認真搞好黨性分析，寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析根源。剖析材料內容包括個人存在的突出問題，原因分析和整改措施。發言提綱應限制在3000字左右，內容限定為上次民主生活會落實整改情況、當前存在的突出問題、原因分析和整改措施等四個方面各占1/4左右。同時，對班子和其他成員至少提出2條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點：一是認真進行黨性分析。黨性分析要利用理論學習的成果，對照黨章規定，按照新時期共產黨員先進性要求，全面查找自己年來的、工作和作風等方面的問題及存在的根源，避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進行全面審視，找準問題，抓住關鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水，做到既準確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現象看本質，通過查找到的問題，分析存在的深層原因和根源，找出解決問題的辦法，既要避免分析問題淺嘗輒止，又要避免剖析材料總結經驗自我夸獎多，變相表揚不關疼癢多等現象，真正做到圍繞問題去分析，緊抓問題去解決。只有真正反思自己，才能寫出深刻的剖析材料，會上才能全面深刻的開展自我批評，并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取和接受別人的批評。

(三)扎實開展批評與自我批評

開展批評與自我批評要本著懲前毖后、治病救人的態度，嚴肅大膽，開門見山，直奔主題，使領導班子成員在團結的基礎上達成新的團結統一。關鍵要發揮“兩個作用，達到一個目的”。一是發揮一把手的作用。一把手是民主生活會批評與自我批評氛圍的營造者、火候的調控者，有責任帶頭運用批評與自我批評的武器，去營造出民主生活會嚴肅認真講實話、生動活潑講當面話的政治氛圍。引導大家在批評與自我批評的氛圍中，既從大處著眼，又善于見微知著、防微杜漸，抓住實質論危害尋根源，不放過問題又不追究細枝末葉。二是發揮批評與自我批評的作用。自我批評要高標準、嚴要求，內容豐富具體，不護短、不遮丑、不怕痛，對所提意見，正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。相互批評要站在關心愛護同志、維護團結的立場上，本著與人為善的態度嚴肅大膽的進行。同時還要把握住生活會形式，使批評與自我批評效果和作用最大化。第一種形式是一個同志自我批評以后，其他同志依次就他本人進行大膽批評;第二種是一個同志自我批評以后，對其他同志進行大膽批評;第三種是先全部進行完自我批評，然后進行集中的相互批評。無論選用哪種形式，班子成員都要提前做好準備。一把手還要把握好時間進度，最好能趁熱打鐵，避免冷場后再預熱的現象。三是要達到新的團結統一的目的。要就領導班子和班子成員中存

在的突出問題批評出共識，批評出方向，批評出合力，達到上共振，感情上共鳴，行動上共進，既弄清又團結同志，從而達到新的團結統一的目的。在民主生活會上對違紀問題能主動檢查并積極糾正的，可根據情況，不予處分或從輕處分;有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。

(四)抓好整改落實確保民主生活會質量

民主生活會后，針對查擺出的問題和提出的整改措施，要到群眾中去制定整改方案，落實整改責任，切實解決班子和班子成員中存在的突出問題，完善相關制度，鞏固民主生活會成果。并在一定范圍內向干部、群眾通報有關情況，接受群眾監督。并把民主生活會的情況在一周內書面報告上級組織部門和紀檢機關。同時，要進一步完善領導指導基層民主生活會和對整改落實情況的監督檢查制度，嚴格落實黨委班子成員及紀委、組織部領導參加指導基層民主生活會的有關規定，建立督促、檢查和指導民主生活會的責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的有效機制。對好的要進行表揚和總結，對差的要責令重新召開。要實行民主生活會量化考評制度，把堅持民主生活會制度和民主生活會質量的情況，作為考核領導班子和主要領導干部的一項重要內容。

各級領導班子只有嚴格按照“團結---批評---團結”的要求，扎實召開好民主生活會，不斷解決矛盾，增進團結，才能把班子建設成具有高強凝聚力、戰斗力和號召力的優秀班子。

民主生活會班子組織生活方面的問題二：

今天我們召開專題民主生活會。是按照教育黨委要求和專題民主生活會程序準備的，會前，我校學習實踐科學發展觀領導小組廣泛征求了教育黨委學習實踐科學發展觀指導小組、教育黨委同志對我校開展學習實踐科學發展觀活動的意見，班子成員之間相互交換了看法。按照分工，班子成員也分別與學校每位教師談了心，征求了大家的意見。下面，我代表學校學習實踐科學發展觀指導小組對活動開展中存在的問題進行剖析，不當之處，請領導們批評指正。

通過對科學發展觀系列理論的學習，我進一步明確了科學發展觀重要不僅對我們國家的經濟建設有宏觀指導意義，對包括教育在內的社會全方位發展都具有重要意義。我進一步明確了落實科學發展觀自身肩負的責任。所以對照科學發展觀要求和學校“六查六看”的標準(一查學校確定的發展思路、規劃和舉措，看發展思路、規劃和舉措是否符合科學發展觀的要求;二查為教師學生辦實事的落實情況，看是否堅持以人為本，一切為了學生、一切依靠教師的要求;三查學校教育的發展情況，看是否符合協調發展的要求;四查和諧校園創建情況，看是否符合和諧社會建設要求;五查教育均衡協調發展情況，看教師之間、班與班之間是否符合均衡協調發展;六查干部政績和作風建設，看干部能不能以求真務實的工作作風、心系學生的服務、惠及學生的科學政績為發展服務、為人民造福)認真的進行了自查，使查找的問題更切合實際、更體現針對性。

一、存在問題的表現:

(一)班子集體的理論學習不夠，需進一步解放。

1、領導班子普遍存在理論學習不夠，尤其是指導科學發展的理論比較匱乏，對現代教育理論和改革創新理論也缺乏系統的學習，致使時工作中存在著重實踐、輕學習的傾向，沒有形成班子集體理論學習的長效機制，理論武裝工作需要改進和加強。主要表現在:一是用于學習的時間較少，即使學了一些理論也不夠系統，讀書筆記、心得體會寫得少;二是學習自覺性不強，參與有組織的學習目的不明確;三是學習內容膚淺，只求讀過，不求讀精，對所學內容理解不透徹、不深入，在學以致用上效果差。

2、目前班子集體解放的程度還不夠，雖然有改革創新的意識，但力度較小，還往往限于慣性思維和經驗主義之中。缺乏必要的敢想、敢闖的精神。

(二)班子集體深入課堂一線有但次數少不夠，教師運用現代教育教學手段的意識不強、氛圍不濃。

1、領導班子普遍存在深入一線力度不夠，更多時候陷于事務性工作，沒有真正沉下去研究問題。對新課程改革只是了解表面的、比較膚淺的東西，不能較深入的指導教學改革實踐。

2、教師隊伍中有相當一部分人觀念陳舊，手段落后，對現代化教學手段及網絡資源利用有一定意識，但不強烈，還沒有完全認識到現代化教育教學手段對教學改革的巨大推動作用。

(三)學校管理制度體系還有待于進一步完善。

學校的有些管理制度曾發揮了重要的作用，但隨著學校的發展，目前已不切合學校發展實際，需進一步修改和完善。對領導干部具有科學發展能力的評價沒有健全的考評體系和剛性的要求;對教師工作的綜合評價體系還只限于分條、分塊，缺乏規范化的完善;對學生的成長綜合評價的體系還沒有形成，還需在學業成績、德育、心理健康、健全人格、個性特長等事關素質教育方方面面形成系統的、科學的評價體系。

(四)學校的辦學條件還有待于進一步解決。學校的辦學條件現在還比較差，基礎設施建設投入不足，缺乏必要的運動場、綜合實驗室、圖書室、活動室等，這些在某種程度上成為制約學校發展的瓶頸之一。

(五)教師的切身利益還需進一步保障。事關教師切身利益的一些事情還沒有得到很好的解決。城鄉教師工資不一致等一些問題沒有解決好，在一定程度上影響了教師的工作積極性。

二、剖析問題存在的原因

(一)領導班子上未能引起高度重視，自身學習不夠，政治素質、理論素養、認識水還需不斷提高。特別是對科學發展觀理論的學習、理解不夠透徹和深入。沒能完全運用科學發展觀的理論武裝自己的頭腦、指導自己的言行，從而導致認識上、行為上的一些偏差。雖然有明確的學習目的，學習時缺乏認真思考，只從字面上理解馬列主義、毛澤東，沒有深刻認識精髓，對鄧小理論的精神實質和“三個代表”重要理解得不深不透。雖然真正認識到了政治理論學習是武裝頭腦、堅定信念、凈化靈魂、提高覺悟的的武器。但又缺乏“鉆研”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心韌勁。

(二)投入不足，各種教學輔助設施還沒有建設，在一定程度上制約了學校的發展。

三、改進方向

一要加強學習，不斷深化建設學習型學校的理念，努力提高素質。學校要制定詳細可行的學習制度，學習計劃，雷打不動的堅決執行，除了認真學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀外，還要加強對現代教育理論、新課程標準、當代經濟知識、法律知識、網絡知識的學習，拓寬知識面和視野，啟迪思維，特別是要加強科學發展觀的學習。通過學習，實現真正意義的解放，更新觀念;通過學習，進一步提高班子集體和教師的理論素養和文化素養，提升內在素質，樹立嶄新的人格形象;通過學習，增強適應新世紀領導干部工作的能力，以便更好地實踐全心全意為人民服務的宗旨。要在加強學習的同時，注重學以致用，以科學理論去指導實踐。關心群眾疾苦，力爭多為群眾多辦好事、實事，提高為人民服務水。

二要保持奮發進取的精神狀態。學校班子的言行舉止、精神狀態，是反映學校整體面貌的一面鏡子。班子成員必須要有開拓進取，勇創一流和良好的精神狀態。

一是身先士卒，努力構建團結和諧校園。團結和諧源于目標一致，領導、師生心往一處想，勁往一處使，上下擰成一股繩。領導作風踏實、易人，在評先、晉級等方面盡力做到民主、公正，形成比較和諧的校園氛圍。時要求學生做到的，老師首先做到;要求老師做到的，領導首先做到。以團隊精神立和諧校風、奉獻精神育和諧教風、人本精神塑和諧學風、創新精神促和諧發展。領導要帶頭增強事業心責任感。事業心的強弱，是能不能干好工作的關鍵。班子要對黨的事業負責，每個成員就要把精力放在學校的發展上，把心思花在工作落實上，不斷強化黨性觀念和宗旨意識、責任意識，始終保持昂揚向上的精神狀態，勤勉工作。

二是要加強執行力度，抓好工作落實。“細節決定成敗，落實方能成功”。執行能力就是把計劃、方案變成現實操作的能力，它不是單一的素質，而是多種素質、能力結合與表現。學校發展離不開一支優秀的教師隊伍，也離不開學校的中層干部，學校的決策要通過中層干部嚴格的執行和組織實驗，才能得到教師認可，提高中層干部的執行能力是學校管理的關鍵。在今后的工作中我們要重在落實，落到實處，要堅持先學一步、學深一步，自覺做到以自身的表率作用帶動教師，要緊密聯系工作實際，做到用科學的理念謀劃工作、指導實踐、促進發展。

三是要加強學校管理的精細化。對學生實行量化管理學校定期對班級管理、班會、常規教育等工作進行檢查，并把每天檢查的結果隨時寫在小黑板上以便班主任發現問題及時處理，促進常規教育和管理的規范化、正常化。通過規范常規管理，幫助學生養成良好的行為慣帶頭養成良好的作風。要努力提高自己的黨性修養，提高境界，要把握做人、做事、做領導的行為準則，解決“用心想事，用心謀事，用心干事”的問題，做教師的表率