民主生活會整改落實情況報告1

按照市紀委和市委組織部《關于開好20*年度縣以上黨員領導干部民主生活會的通知》(市組通〔20*〕129號)文件要求，現將市衛生局黨組20*年度民主生活會整改措施落實情況匯報如下：

一、20*年度市衛生局黨組民主生活會征求到的意見和建議

20*年度,市衛生局黨組民主生活會采取發放征求意見表、設置意見箱、個別談話等方式廣泛征求黨員、群眾和社會各界對局領導班子和班子成員的意見和建議。征求到的意見和建議有10條，經梳理共有8條：一是建議對縣區衛生和食品藥品監督管理局項目建設加大幫助和關心;加快市人民醫院、市婦女兒童醫院、市傳染病院、市精神病院、市中醫院、市中心血站等項目建設進度;二是建議市衛生局盡量開展聯合檢查，減少督導檢查次數;三是市二醫希望幫助協調解決退休人員工資;四是希望對學校衛生工作多作指導;五是積極推進市衛生事業發展規劃，統領全市醫療機構順利達到十二五規劃目標;六是切實為基層醫院解決實際問題;七是黨風廉政建設落實到位;八是推進公立醫院改革。

二、整改措施落實情況

針對征求到的意見和建議，市衛生局黨組高度重視，明確了由直屬機關黨委書記總牽頭，辦公室和黨辦為責任科室，具體落實整改責任。確定整改措施，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，問題出在哪里就把它解決在哪里。從群眾反映最強烈、最關注的問題抓起，在抓緊抓實抓成效上下功夫，針對本機關、單位和個人作風方面存在的突出問題，認真進行整改。

(一)加大跑廳力度，為縣區衛生項目爭取中央和省資金支持

今年初，我局明確黨組成員、直屬機關黨委書記許松同志專管項目建設和招商引資工作，加大了跑廳力度，多次到衛生廳匯報我市基層醫療衛生機構項目建設的情況，積極爭取中央及省級資金的支持，xxx年，我市獲中央、省資金支持的縣、鄉衛生項目共24個，其中，鄉鎮衛生院規范化建設項目19個，總投資3250萬元;縣級衛生監督所建設項目2個，總投資800萬元;縣急救中心建設項目3個，總投資1140萬元。

(二)加大項目督辦力度，加快推進市級衛生項目

今年以來，列為100項重點工作的市級衛生項目和重點建設項目積極推進。市人民醫院二期工程建設項目已劃定新址用地紅線圖，正在辦理新院址可研報告，內科樓修繕裝修完成。市婦女兒童醫院改擴建項目一層頂板模板制作完成，完成投資3624萬元，占年度投資的60.4%(年度計劃投資6000萬元)，累計完成投資6044.33萬元，占總投資35.10%。盤江集團總醫院擴建項目完成土石方約8.5萬方，完成投資1179.93萬元，占一期總投資的9.14%。市精神病院建設項目1、2號住院樓南側結構封頂，門診行政樓四層結構封頂，完成投資2832萬元，占年度投資的177%(年度計劃投資1600萬元)，累計完成投資3692.3萬元，占總投資的69.7%。市中心血站建設項目五層主體工程施工，完成投資1760萬元，占年度投資的88%(年度計劃投資2000萬元)，累計完成投資1760萬元，占總投資的44.3%。市中醫院建設項目完成選址規劃，目前在進行土地勘界，辦理用地手續。

(三)多項業務工作同部置同安排，減少督導檢查，減輕基層負擔

今年以來，我局從不給基層增加負擔的角度出發，減少了安全生產、計劃生育、綜治以及基層綜合改革等專項目標督導考核，以電話、文件等形式安排各項工作，取消了半年目標督導考核，僅對市政府與縣政府簽訂的目標責任進行專項督導，并且，將每年的黨風廉政行業作風建設的考核與業務工作考核督導一并安排，減少了檢查次數，減輕了基層負擔。

(四)做好市二醫的移交工作，解決市二醫退休人員工資

今年8月，為優化全市醫療衛生資源配置，更好地發揮市二醫服務當地人民群眾的作用，降低市二醫的行政管理成本，促進市二醫全面有序健康發展，我局經調研，并經市委、市政府同意，并在《市委市政府關于XX市二醫移交XX區管理有關事項的通知》(市辦通字〔xxx〕109號)中明確將市二醫床位定額補助以及截止至xxx年8月30日前的退休人員(共83人)的工資及增量補貼，作為移交后經費劃轉基數共637萬，每年由市級財政與六村特區人民政府結算，全面解決了市二醫退體人員工資，為市二醫健康有序運轉減輕了負擔。

(五)加大指導力度，積極開展學校衛生工作

今年上半年，我局下發了《XX市衛生局關于開展學校傳染病防控監督檢查工作的通知》(市衛發〔xxx〕41號)文件，對學校衛生工作提出了明確的要求，進一步加大學校衛生工作的指導力度，全年共安排對學校衛生進行了二次大規模專項檢查，全市衛生監督機構共出動400余人次對全市中小學校(含托幼機構)的傳染病防控、生活飲用水衛生、生活衛生設施以及突發公共衛生應急工作等進行專項檢查，并針對存在的問題提出了整改要求。

(六)制訂衛生十二五規劃，統籌區域內衛生事業發展

我局xxx年10月即制定并經市政府批復印發了《XX市“十二五”衛生事業專項規劃》、《XX市消除麻風病危害五年行動計劃(xxx-xxx年)》，xxx年，我局在《XX市“十二五”衛生事業專項規劃》的總框架上，又制定了《XX市區域衛生規劃》、《XX市醫療機構設置規劃》以及《XX市衛生局貫徹xxx-xxx年婦女兒童發展規劃實施方案》(市衛發〔xxx〕202號)、《XX市城鎮飲用水衛生安全保障規劃(xxx-xxx年》(市衛發〔xxx〕278號等專項規劃，《XX市區域衛生規劃》、《XX市醫療機構設置規劃》即將以市政府名義印發執行。十二五期間，我局按照抓兩頭、帶中間的整體工作思路，堅持基層衛生與區域醫療中心、公共衛生與醫療服務兩手抓兩手硬，統籌全市醫療衛生事業發展，更加有效地調整和優化衛生資源配置，xxx年全面完成小康社會衛生健康指標，為廣大人民群眾提供優質醫療衛生服務。

(七)深入基層調研，切實為基層解決實際問題

新時期衛生工作方針，農村是衛生工作重點，我市鄉鎮衛生院年在發展中，人員緊缺問題非常突出，新醫改綜合配套改革以來，公共衛生工作量成倍增長，而人員工資待遇增長遠未能達到預期，部分鄉鎮衛生院積極性受挫，基本醫療服務業務量出現下滑，鄉鎮衛生院發展的動力不強。我局結合這些問題，多次向上級反映，并進行調研，向市委、市政府報送了《XX市農村衛生工作現狀》調研報告，并報請政府印發執行《XX市人民政府關于進一步加強鄉鎮衛生院管理的意見》(市府辦發〔xxx〕134號)，《意見》明確規定具有醫師執業的鄉村醫生可直接轉為鄉鎮衛生院編制內人員，在鄉鎮衛生院的管理、人員錄用方面有了大膽的探索，今年11月，我局再一次對基層醫療衛生機構進行了全面的調研，目前，《全市鄉鎮衛生院村衛生室現狀調研報告》已報送政府。

(八)堅持“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制

局領導班子成員按照“一崗雙責”的要求，將黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實。始終堅持“一把手”負總責，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必管行風”的原則，加強教育，健全機制，切實抓好反腐敗源頭治理工作;不斷深入治理行業不正之風。一是認真組織開展衛生系統領導干部防止利益沖突專項活動，對全市衛生系統665名科以上干部重點進行了問題查找。二是健全醫療機構網上藥品集中采購機制，加強了對采購人員和采購行為過程的監控，有效防止了違規、違紀、違法行為的發生。xxx年9月至xxx年9月全市二級以上醫院共采購藥品28994.43萬元，其中中標藥品25929.50萬元，中標藥品采購率93.44%。讓利患者305萬元。三是強化醫藥購銷發票的監管力度，做到票、款、帳、貨相符，沒有發現偽造、虛開發票現象。四是進一步規范收費和診療服務行為，遏制收受“回扣”、“紅包”、“開單提成”等違紀違法現象的發生，自去年9月以來，全市各醫院共38人次拒收紅包50960元。五是進一步加大醫藥市場的整頓力度，開展醫療機構行風滿意度專項測評，今年向群眾發放問卷560份，收回560份，滿意度達到95.32%以上。

(九)結合實際，積極推進公立醫院改革

我市以群眾得實惠，醫院促發展的思路，逐步推進公立醫院的改革工作。XX區人民醫院為省級試點醫院，目前正在開展各項前期準備工作。積極加大臨床路徑管理電子病歷推行力度，最大限度惠及民生，在全市三級甲等綜合醫院開展不少于12個，三級綜合醫院開展不少于8個病種的臨床路徑管理，全市50%二級甲等綜合醫院開展不少于5個病種的臨床路徑管理。進一步規范醫療服務行為，明確最高限價，實施按病種付費。鼓勵社會多形式辦醫，大力發展民辦醫院。出臺我市鼓勵社會資本舉辦發展醫療機構的實施細則，細化各項政策，支持非公立醫療機構發展。實施民營醫療每年一次量化的考核工作。積極鼓勵和引導社會資本參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組，水礦集團總醫院正在準備對所轄的二塘醫院、老鷹山醫院引入社會資本參與資產重組，正在制定框架性協議。全市已批準設置民營醫療機構共23家，按照《區域衛生規劃》和《醫療機構設置規劃》，力爭“十二五”末非公立醫療機構床位數和服務量要達到全市總量的20%左右，全市醫療機構床位數達到每千人口4.0張。

民主生活會整改落實情況報告2

一年來，我局高度重視xxxx年度民主生活會提出的整改落實工作，緊緊圍繞整改目標，落實工作責任制，精心組織，強化措施，確保各項整改措施落到實處，并取得了明顯成效。現將工作的落實情況匯報如下：

一、領導重視，強化責任

xxxx年度民主生活會結束后，針對《整改工作方案》中提出的整改措施，我局專門成立了整改落實后續工作督辦領導小組，建立了由一把手掛帥的責任人制度，將各項整改落實任務分解到各分管領導和責任股室，層層落實責任，要求各責任部門進一步提出完善、細化的整改措施，明確期目標和做出中長期安排，努力克服時間跨度大、工作任務重帶來的畏難情緒，增強工作自覺性、責任感和緊迫感，把《整改工作方案》中作出的承諾件件抓好落實、事事得到解決。

二、抓好落實，成效明顯

(一)切實推進“創強”工作，進一步完善教育硬件設施。為切實解決教育硬件設施不足，教育信息化現代化滯后的問題，我局以創建省教育強縣為契機，大力推進我縣基礎教育發展。第一、第二批創強的山、稔山、巽寮、海、港口和高潭等6個鎮(街道、度假區)分別于xxxx年xx月底和xxxx年5月底成功創建成為省教育強鎮。今年，第三批創強的大嶺、白花、吉隆、黃埠和白盆珠等五個鎮投入資金xxxx0萬元，增建校舍面積xxxx8方米，撤并學校xx所，在今年xx月已全部通過省的督導驗收。投資xxxx萬元的縣直屬xx所學校省教育強縣項目的建設工程已動工興建。另有xx所民辦學校(園)被評為縣一級學校(園)，xx所學校通過了規范化學校驗收。其余第四、第五批未創強的鐵涌、梁化、多祝、安墩和寶口5個鎮計劃在xxxx年前完成創建任務。截至目前，我縣有xx個鎮(街道、度假區)成為省教育強鎮，占全縣鎮(街道、度假區)總數的xx%。通過創建省教育強鎮，我縣教育基礎設施和辦學條件得到明顯改善，較好地促進了我縣基礎教育的發展。

(二)大力實施中小學校布局調整工程，著力解決教育均衡發展問題。今年春季學期開學后，我局開展了新一輪學校布局調整工作，撤并了xx間完小(含教學點)，合理配置教育資源，不斷縮小城鄉和校際之間的差距。積極實施城鄉教育聯動發展計劃，全縣xx所城鄉學校互結對子，安排了xx名縣城骨干教師到山區學校對口支教，推動農村學校教育發展。此外，主動聯系縣有關職能部門，加快榮超高級中學和大嶺實驗學校的建設步伐，惠東榮超中學建設已完成項目可行性研究報告和校園規劃方案的選址工作，惠東高級中學附屬學校目前正在協助辦學方進行校園整體建設規劃等工作，想方設法緩解縣城及周邊鎮學校班額大、入學難、發展受限制的問題，進一步滿足群眾子女的入學需要。

(三)努力促進學校管理內涵發展，提升教育教學質量。我局在實施“教學質量xx3工程”取得明顯成效的基礎上，按照“堅持科學管理，實行督導評估，促進質量提高”的工作思路，精心組織實施《惠東縣中小學教育教學量化管理考評辦法》，以評促教，全面加強教育教學管理，提高教育教學質量。我縣今年高考再創新輝煌，重點本科上線xx0人，本科以上上線xxxx人，專科以上上線xxxx人，上線率達xx.5%，分別超額完成市指標的xx.8%、xx.1%和7.2%，刷新了我縣高考成績連續攀升的紀錄，位居全市第二。中考成績繼續保持穩發展態勢，xx0分以上人數比去年增加xx1人。

(四)強化中小學德育管理，增強學校德育工作的針對性和實效性。我局專門成立了德育辦公室，進一步加大對全縣中小學校德育工作的指導和管理，抓實學生生活、學習和、心理的幫扶指導，以點促面，提高學校德育工作的針對性和實效性。由教育股牽頭建立了區域性學校校長聯席會議制度，通過“每月一會”，加強溝通，互通情報，及時化解各學校學生之間的矛盾。各學校進一步落實德育在素質教育中的首要地位，把德育工作貫穿在學校教育教學的各個環節，根據青少年身心特點，開展了以愛國主義教育、品德養成教育、感恩教育、心理健康教育為主題的的德育活動和富有地方的創建德育基地活動，促進了學生道德水的進一步提高和學校校風的根本好轉。會同縣公安局聯合制訂了《惠東縣教育局、惠東縣公安局維護教育系統穩定協作機制》，成立了由縣教育局、縣公安局分管領導掛帥的維護教育系統穩定協作機制領導小組。此外，我局還制定了《惠東縣教育局維護教育系統穩定工作方案》，成立了以李江雁局長為組長的“惠東縣教育局維護教育系統穩定工作領導小組”，加強學校及周邊治安秩序的整治，共建安和諧校園。

(五)全力抓好“普高”工作，“普高”目標依時實現。xxxx年，我縣打響了繼“普九”后的“普高”攻堅戰。圍繞市“普高”工作要求，我局成立了“普高”工作辦公室，精心制訂“普高”工作方案，明確了“普高”各項工作的時間安排、工作步驟及保障措施。召開了全縣“普高”工作動員大會和推進會，并落實了一系列的保障措施。狠抓初中“控流保生”工作和中職學校招生工作，做到建章立制，落實責任，包干到人，及時家訪，防止學生流失。規范和完善了“普高”各類表冊和數據的對接工作，群策群力“控流保生”，全縣戶籍人口高中階段教育毛入學率達xx.8%，初中畢業生升學率達xx.xx%，于xxxx年xx月順利通過了省教育督導室的督導驗收，全縣順利實現普及高中階段教育目標。

目前，針對一些時間跨度大、涉及職能部門多、一時難以解決的問題，如城鄉教育發展不夠均衡等問題，我局正在作進一步部署，切實爭取上級部門和相關職能部門的支持，力爭盡快解決