2016政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格組織生活會

中央決定開展“兩學一做”學習教育的目標要求是“做合格黨員”，中央政治局會議提出的“四個意識”第一個就是增強“政治意識”。筆者認為，黨員政治上是否合格，是檢驗黨員是否合格的第一標準，是新形勢下黨的建設面臨的一個尤為重大的課題，而要回答好這個課題，必須鮮明地提出“黨員政治上入黨”的概念和命題。

一.對黨員提出政治上入黨要求的基本依據和重大意義

長期以來，我們一直強調黨員上入黨、重視組織上入黨，而把政治上入黨的要求內含在二者之中，沒有明確地提出和強調。我們認為，隨著黨的歷史方位的轉換和世情國情黨情的深刻變化，鮮明地提出黨員政治上入黨的命題，已成為新形勢下加強黨員隊伍先進性和純潔性建設的時代要求。

1.強調政治上入黨是對其重要功能的客觀認定，也是對黨的自身建設規律認識的深化。政治上入黨是黨對黨員政治行為提出的基本要求，是衡量黨員是否合格的重要依據。政治上入黨的主要內涵是承認黨的綱領、堅持黨的原則、宣傳黨的主張、實踐黨的宗旨、遵守黨的紀律，為實現黨的目標而奮斗。這一要求自我們黨誕生之日就已載明，并貫穿于歷次修改的黨章和政治文獻中。進入改革開放新時期，特別是黨的十八大以來，中央對黨員政治上的要求，做了進一步的強調，多次指出，要遵守政治紀律和政治規矩，要增強政治意識、政治定力，等等。

政治上入黨是相對黨員上入黨、組織上入黨而言的。上入黨主要是解決黨員的理想信念、認識，以及世界觀、人生觀、價值觀的問題，著重從理論上堅持黨的先進性;組織上入黨主要是解決培養考察入黨積極分子、辦理黨員入黨退黨手續、開展黨內組織生活等問題，著重從組織程序和規范上堅持黨的先進性;政治上入黨則主要是解決黨員的政治意識、政治立場、政治態度、政治品德，以及遵守黨的政治紀律和政治規矩等問題，著重從政治實踐上堅持黨的先進性。政治意識，是黨員對黨的理論、黨的領導和黨的奮斗目標信任的表現。政治立場，是黨員看問題、做事情始終站在人民群眾一邊的表現。政治態度，是黨員在重大政治問題上能夠堅持黨性原則的表現。政治品德，是黨員對黨忠誠、言行一致的表現。政治紀律，是黨員維護中央權威、保證政令暢通的表現。從本質上講，強調黨員政治上入黨，就是強調黨員的黨性，強調以黨員的實際表現來考量黨員是否政治上合格，強調通過強化黨員應有的政治意識和政治表現來加強黨的建設。

從上、組織上入黨與政治上入黨的內在關系看，三者各有不可替代的功能，同時又是一個緊密聯系的有機整體。其中，上入黨是黨員政治上入黨的目標和方向，組織上入黨是對黨員政治上入黨的認定，而政治上入黨則是黨員上入黨的基礎條件和組織上入黨的考察依據。黨是為了實現政治主張和政治任務而建立的政治組織，黨的政治任務的實現，最終要靠黨員來完成。要求黨員上入黨，其目的就在于使黨員堅定共產主義理想，自覺為黨的政治任務而奮斗。但是黨員的是內在的、變化著的，判別一個黨員是否合格，是否認同黨的主張，是否可以從組織上入黨，既要聽其言，又要觀其行，最重要的是通過黨員在政治上的具體表現來認定。這樣，政治上入黨就成為黨員是否上入黨的先決條件，同時成為組織上入黨考察的基本內容和現實依據。因此，將以往內含在上入黨、組織上入黨中的政治要求，以“政治上入黨”的命題相對獨立地提出，突出對黨員的政治要求和政治實踐的重視，符合知行統一、價值標準與實踐標準相統一的辯證唯物主義原則，是對政治上入黨在黨的建設中重要地位和客觀功能的積極回應，也是加強黨自身建設工作的現實需要。

2.強調政治上入黨符合政黨政治的一般規律，也是黨的建設的一條基本經驗。政黨是代表一定階級、階層利益和意志的政治組織，政黨的一切活動都具有鮮明的政治傾向性和政治目的性。政黨的這一基本政治屬性，要求政黨成員必須堅守與政黨政治目標相一致的政治意識、政治立場、政治態度、政治品德和政治紀律。中國共產黨作為中國工人階級和中華民族的先鋒隊，同樣要遵循政黨政治的一般規律。與其他政黨所區別的是，它的政治目標更遠大、肩負的歷史使命更艱巨，因而對黨員在政治上的要求更高，標準設定更嚴，并作為符合標準與否的首要條件。

回顧黨的歷史，我們黨雖然沒有明確提出政治上入黨的概念，但對黨員政治上的要求卻是一以貫之的。為了用馬克思主義理論統一全黨，進而實現黨內政治上一致的要求，建設一支適應中國革命需要的先鋒隊，毛澤東同志突出強調了上建黨的重要性，同時還提出一系列重要建黨。如在建設目標上，提出建設一個上政治上組織上完全鞏固的中國共產黨;在政治建設上，提出黨的建設要為政治路線服務，緊緊圍繞黨的政治路線加強黨的建設;在組織建設上，提出要堅持民主集中制，走群眾路線，通過積極的斗爭，維護黨內團結統一;在作風建設上，提出理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風，等等。由此看出，毛澤東同志雖然沒有明確提出政治上入黨的概念，但在其建黨中已經明確表達了對黨員政治上的要求。對此，劉少奇同志在黨的七大修改黨章的報告中指出，我們黨“首先在上、政治上建設，同時在組織上建設”，就充分說明了這一點。從實踐看，我們黨民奪取了全國政權，開辟出一條*，關鍵在于我們黨保持了政治上的高度一致，廣大黨員踐行了政治上入黨的要求。

3.強調政治上入黨是新形勢下保持黨員隊伍先進性和純潔性的迫切需要，也是改革開放以來*始終重視的問題。新民主主義革命時期，尤其是我們黨把工作重心由城市轉到農村后，強調在農村中發展黨的組織，大量的農民和其他小資產階級分子入黨，各種非無產階級涌入黨內，正是在這種工人階級人數少而農民、小資產階級人數多的背景下，我們黨才特別強調用無產階級改造和克服各種非無產階級，這就決定了上入黨成為民主革命時期居于首位的問題。在革命戰爭環境中，參加革命和黨組織，意味著承擔艱巨的危險任務，甚至會為革命犧牲生命，這種直接的生死考驗，一方面減少了入黨動機不純者的加入，另一方面形成了黨員的自然淘汰機制。從黨群關系角度看，我們黨要在殘酷的戰爭環境中生存發展，就一刻也離不開人民群眾的支持和擁護，否則難以生存。民主革命時期腥風血雨式的考驗以及黨群之間的密切聯系，使得解決黨員政治上入黨問題的要求并不突出。

在我們黨長期執政和實行改革開放、發展*的和條件下，黨員的政治意識、政治立場、政治態度、政治品德面臨著前所未有的新考驗、新挑戰。由于缺乏嚴酷的斗爭考驗，入黨并沒有什么風險，而且還容易得到很多好處，更沒有了客觀環境的淘汰機制，黨員的入黨動機呈現出多元化、功利化的特點。黨的歷史方位和執政環境的改變，使脫離群眾成為執政黨面臨的最大危險。市場經濟的發展、改革開放的深入、社會利益格局的深刻調整，再加上西方敵對勢力的加緊滲透和互聯網新媒體時代帶來的前所未有的挑戰，都使廣大黨員尤其是黨員干部面臨著政治上能否經得起考驗的嚴峻現實，使得黨員政治上入黨問題凸顯出來。

面對這種新形勢、新變化，改革開放以來，我們黨高度重視和強調黨員在政治上入黨問題。鄧小同志善于從政治角度思考和解決問題，強調“到什么時候都要講政治”，提出“政治是人民的根本利害”和“政治上是大局”的，并將堅持四項基本原則作為黨員政治合格的根本標準。江澤民同志則向全黨提出了“一定要講政治”的要求，強調要講政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力和政治敏銳性，并特別提出“從根本上說，政治問題主要是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題”。胡錦濤同志也多次強調，全黨同志都要“講政治、顧大局、守紀律”，提出“馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應致力于實現最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場”。*同志特別強調黨員、干部要有政治意識、大局意識、責任意識，引導黨員、干部增強政治信念、增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨政治紀律和政治規矩，保證中央政令暢通。同時也要看到，一個時期以來，在一些單位和一些人那里，黨的意識淡薄了，黨性原則講少了，有的對黨的政治紀律根本不當回事，有的還專挑那些黨已經明確規定的政治原則來說事。為此，我們黨先后有針對性地在黨內進行了“三講”教育、學習實踐“三個代表”重要、學習實踐科學發展觀、創先爭優、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，以及正在開展的“兩學一做”學習教育，無疑都是解決黨員尤其是黨員干部政治上入黨的具體實踐。這些重要論述和實踐，進一步凸顯了新形勢下加強黨的政治建設，解決黨員政治上入黨問題的極端重要性。

2016政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格組織生活會

什么是合格黨員?在不同歷史時期，對合格黨員的標準和要求，在側重點上略有不同，但基本沒有變。“兩學一做”學習教育，中央提出合格黨員要做到“四講四有”，即，講政治有信念、講規矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為。紀檢監察干部要秉持“四講四有”，爭做“四個表率”。

講政治有信念，做政治合格的表率。政治合格是檢驗黨員政治素養的試金石。紀檢監察干部必須通過“兩學一做”學習教育，進一步樹牢“四種意識”，堅定黨和人民至上，做政治合格的表率。要學習系列講話，樹牢“四種意識”。在全面、系統、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領會其豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點和方法，增強“四種意識”。系列講話學得好不好，關鍵就是看這“四種意識”有沒有牢固樹立起來，在上、政治上、行動上同*保持高度一致，始終作政治上的明白人。要傳承紅色基因，堅定政治品質。閩西是建黨的發源地。作為這片紅土地上工作生活的紀檢監察干部，理應帶頭傳承紅色基因，永遠“聽黨話、跟黨走”，堅定信仰、對黨忠誠，使愛黨、憂黨、興黨、護黨在上扎下根來，讓“閩西蘇區”金字招牌歷久彌新。要立志反腐事業，踐行對黨忠誠。要像閩西革命先輩為中國革命作出重大貢獻那樣，在今天反腐敗這場輸不起的斗爭中，再次對大局發揮應有的作用，把建設閩西風清氣正的政治生態當作最大的政治責任，把紀檢監察工作當作神圣的事業，無論在哪個崗位，都要盡心、盡職、盡責，求精、求是、求實。

講規矩有紀律，做執紀合格的表率。閩西紀檢監察干部理當在學習黨章黨規上更深一層，在遵守黨章黨紀上更嚴一層，在把握運用黨章黨規上更先一步，不僅要做守紀合格的表率，還要做執紀合格的表率。要真學真懂，學深悟透黨章黨規。把學習黨章黨規作為正己修身的終身必修課，常學常新，躬身踐行。要認真學習、全面掌握新修訂的黨規黨紀對監督執紀提出的新要求，并轉化為把紀律和規矩挺在前面的強大動力，推進全面從嚴治黨在閩西落地生根。要落實在行，自覺恪守紀律規矩。王岐山同志指出，紀檢監察隊伍自身要是偏出一寸，紀檢監察事業就可能偏出一丈。紀檢監察干部必須知曉規矩、認同規矩、遵守規矩、維護規矩，讓規矩入腦入心，明白哪些該做、哪些不該做，把紀律和規矩落實到一言一行中。要以貫徹落實市委《關于加強全市紀檢監察隊伍建設的若干意見(試行)》為抓手，以更高的標準、更嚴的要求監督管理紀檢監察干部，確保隊伍高度純潔。要把握運用，嚴格監督執紀問責。全面從嚴治黨永遠在路上，不可能畢其功于一役，必須以嚴肅認真的態度、久久為功的韌勁常抓不懈，把從嚴治黨的良好態勢鞏固發展下去，做到真管真嚴、長管長嚴。要實踐運用好“四種形態”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。要堅定不移懲治腐敗。堅持“無腐不可反”“無眾不可責”“無往不可咎”，利劍高懸、刮骨療毒，持續營造不敢腐氛圍，持續釋放反腐敗力度不減、節奏不變、尺度不松的強烈信號。要硬起手腕追責問責。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，認真落實省委“五抓五看”要求，學習好、宣傳好、落實好中央新出臺的《中國共產黨問責條例》，使問責成為常態。

講道德有品行，做品德合格的表率。修身立身是共產黨人的終生課題。要正確對待名利。換屆之年紀檢監察干部，要從革命先輩中獲取正能量，以豁達的精神和超然的態度對待進退留轉，做到進則奮發有為，倍加珍惜組織的信任，把心思用在干事創業上，用實實在在的成績回報組織的信任;退則坦然面對，心氣和、心胸坦蕩、心底無私地接受組織安排，保持奮發有為的狀態，心無旁鶩干好工作，做一個有信仰、有追求的好干部。要學會修身齊家。從小事做起，踏踏實實修好公德、私德，學會勞動、學會勤儉，學會感恩、學會助人，學會謙讓、學會寬容，學會自省、學會自律。從家風做起，樹立正確的持家理念，學會大義持家、智慧持家、垂范持家、規矩持家的本領，樹立良好的家風。要帶頭革弊立新。帶頭糾正不良氣、弘揚清風正氣，從自身做起、從小事做起，引領社會新風尚。

講奉獻有作為，做擔當合格的表率。閩西紀檢監察干部要堅定地在全面從嚴治黨中走前頭、作表率，為建設風清氣正政治生態作出更大貢獻。要勇于擔當。面對原則問題敢于亮劍、面對復雜問題敢于出手、面對敏感問題敢于揚棄、面對責任問題敢于爭先。要甘于奉獻。以高度政治責任感，把心血和智慧用在干好工作上，克己奉公、吃苦耐勞、團結協作。要嚴謹務實。堅持高標準嚴要求，工作要有方向感，橫向縱向對比，自己的坐標在哪里，爭先進位的目標在哪里，都要一清二楚;腳踏實地工作，善于調查研究，做到底子清、情況明，了然于胸，行動快，發力準，效果好;遵循規律干事，在實際工作中，具體問題具體分析，注意把握時機節奏，順勢而為;注意牽緊“牛鼻子”，抓重點帶一般;注意掌握好“度”，力求效果最佳。

2016政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格組織生活會

開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是機關黨建工作的龍頭任務。機關各級黨組織和廣大黨員一定要把學習教育作為重大政治任務抓緊抓實抓好。注重在方案制定、學習領悟、問題整改、標準落實等方面下真功夫、細功夫、長功夫。按照中央和省委的部署要求，切實把從嚴治黨落實到機關每個黨支部、每名黨員，讓黨的每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，使機關各級黨組織和廣大黨員始終走在前、作表率。

第一，注重科學統籌，在“精細”上下功夫

今年以來，*多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示，充分反映了以*同志為*的*對我們黨自身狀況和面臨形勢任務的清醒認識、堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進的堅定決心和政治定力，具有很強的性、政治性、指導性和針對性，為我們開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。我們一定要從講政治和站在全局的高度提高認識，深入學習領會*關于“兩學一做”學習教育重要指示精神。在認真學習、吃透精神、融會貫通的基礎上，要緊密結合機關實際，科學謀劃、反復論證、精心設計學習教育實施方案。

“兩學一做”學習教育面向全體黨員，層級多、范圍寬，所處的環境、條件和面臨的問題、任務各有不同，有的差異性還比較大。為確保學習教育“抓在日常、嚴在經常”，取得實實在在的效果，首先要高度重視學習教育實施方案的制定，要注重區分層次、分類指導，重點區分黨員和黨員領導干部提出不同要求，區分不同領域、不同行業、不同類型黨組織和黨員特點，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，聯系實際作出安排，應特別注意不能搞“大水漫灌”，而是要“精準滴灌”。同時，還要注重及時修訂完善學習教育實施方案，切實把學習教育緊緊融入中心工作，緊扣貫徹落實新發展理念、協調推進“四個全面”戰略布局，為實現河南“十三五”奮斗目標凝心聚力。

第二，注重學習領悟，在“精深”上下功夫

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。學習重在入眼入耳、入腦入心，必須弘揚理論聯系實際的優良學風，要讓廣大黨員既深刻理解黨章黨規、系列講話的科學內涵、精神實質，又增強內心的價值認同和情感認同。只有把學黨章黨規、學系列講話的工作做扎實了、學得“精深”了，做合格黨員才有堅實的基礎。一是圍繞學習教育目標深入學。“兩學一做”學習教育的目標是“四個進一步”，即：進一步堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、進一步樹立清風正氣，進一步強化宗旨觀念。要緊緊圍繞這個目標，始終盯住目標學、對照目標改，持之以恒、久久為功。二是聯系工作實際深入學。只有帶著問題學，才能入腦入思，內化于心、外化于行。在學習教育中要通過自我對照、自我檢查、自我反思，民主評議黨員、召開民主生活會等形式，引導黨員做到“四對照四反思”，對照黨章黨規、系列講話，檢視自己在服務群眾、在工作崗位、在急難險重任務考驗面前，能否發揮共產黨員的先鋒模范作用，是不是符合合格黨員的標準。要堅持邊學邊改，在學中改、在改中學，不斷凈化靈魂、擦亮本色、端正行為。三是結合中心工作深入學。學習的目的全在于運用。開展“兩學一做”學習教育，推動廣大黨員做合格黨員，最終目的就是通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用來推動當前工作，促進改革發展穩定。當前和今后一個時期，是發展的關鍵期，我們要持續學兩次親臨河南調研指導作出的重要講話精神，緊緊圍繞推進“四個全面”戰略布局，奮力實現決勝全面建成小康社會的良好開局。

第三，注重問題整改，在“精準”上下功夫

*強調，開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，學要帶著問題學，做要針對問題改。這就意味著要把問題意識貫穿于學習教育的全過程，著力解決信念和黨風政風等方面的突出問題。把通過“四對照四反思”找差距和聽取群眾意見查問題結合起來，使黨員主動從深處挖掘，從工作學習中查找問題。主要從黨員的理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態、廉潔自律、道德行為等六個方面找準查清問題。二要弄準原因。在深挖細查、認真找準問題的基礎上，要弄準“病根兒”，真正搞清楚問題癥結的前因后果。要通過專題學習討論，提高認識來找原因;通過上黨課集中學習，悟透道理來找原因;通過召開黨支部專題組織生活會，開展批評和自我批評來找原因;還可以通過開展廣泛談心活動來找問題原因。對問題原因要分門別類、歸納梳理，進行再對照、再聚焦、再細化，做到見人見事見。三要用準方法。要扭住“改”這個牽引，針對查找出的問題，建立整改臺賬，對個性問題要邊學邊改、即知即改，對共性問題要上下聯動、專項整治。同時，把“兩學一做”學習教育的問題整改，同鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果和抓好“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來，繼續深入整改不嚴不實問題，把集中整改與加強日常教育管理結合起來。在整改問題的過程中，要善于把準脈搏、聚焦病灶，因人而異、對癥下藥，“精準”發力、有的放矢，防止大而化之、力戒形式主義。堅持和落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，完善黨員教育管理措施，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，確保整改到位，做到真管真嚴、長管長嚴。

第四，注重落實標準，在“精確”上下功夫

“兩學一做”關鍵在“做”。落實“做”的要求，就是要以“四講四有”為標準做合格黨員。要落實好這個標準，就要把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。具體的說，就是要立足本職崗位，落實合格黨員標準。一是要以上率下“帶”。以身作則方可以上率下，嚴于律己才能凝聚人心。機關黨員領導干部在學習教育中，應走在前面、深學一層，當標桿、作表率，積極參加“堅持忠誠干凈擔當做焦裕祿式的好干部”活動，帶領廣大黨員自覺做到“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，帶頭敬業奉獻，帶頭做合格黨員。

二是要立足崗位“干”。堅持圍繞中心、服務大局，開展“踐行先鋒標準，崗位建功立業”活動，教育引導黨員時時處處牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為群眾服務，立足本職崗位，積極為黨工作。把學習教育同“五查五促”有機融合、共同推進，同推進“省直機關百千萬工程助力脫貧計劃”和“決勝建成小康、機關勇當先行”結合起來，激勵廣大黨員模范履行崗位職責，在推動中心工作、促進事業發展中，彰顯黨員風采、體現人生價值。

三是要嚴格標準“評”。認真開展民主評議黨支部班子和民主評議黨員“雙評議”工作。對照黨員標準，采取個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序和方法，對每名黨員進行綜合評議，并與日常表現相結合，最終確定評議等次。通過評議，大力表彰優秀黨員、鼓勵合格黨員、鞭策后進黨員、處置不合格黨員，激發廣大黨員做到忠誠不移、意志不改、操守不變、責任不失、本色不丟，永葆先進性、純潔性和紀律性。