關于發揮作用合格、敢于擔當作為方面存在的問題及意見建議一：

根據市紀委、市委組織部《關于認真開好度縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(x組通〔2016〕x號)文件精神，在市衛計委黨組的精心指導下，今天我們召開度黨員領導干部民主生活會。會前，院黨委就此次民主生活會廣泛征求了意見建議，班子成員開展了談心談話，對照中央《準則》《條例》和省委、市委《決定》，結合醫院實際，著重從、組織、作風、紀律等方面，深入查找了班子存在的問題及不足，并認真剖析了原因，明確了努力方向。現對照檢查如下，不當之處，請領導、同志們批評指正。

一、存在的問題及不足

首先，我們認為醫院領導班子是一個團結、務實、清廉的集體，能夠堅持政治理論學習，班子成員團結協作，在重大問題和重大決策上始終堅持民主集中制，求同存異、步調一致、廉潔自律，遵守黨章黨紀和廉潔從政規定，能夠自覺同*保持高度一致。但經過深入查找反思和征求群眾意見，我們發現還存在一些問題及不足：

(一)理想信念方面

一是憂患意識還不足。部分同志沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓黨的建設、組織建設等工作，對新時期黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認識不深，對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難，比如：貧富差距拉大、行業分配不公、少數人價值觀扭曲、一切向錢看等社會問題缺乏正確認識。二是政治敏銳性還不高。對一些敏感問題特別是意識形態領域的復雜性認識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如，對網絡上的歷史虛無主義問題，只是當作熱鬧看一看，雖然看了以后也感覺很荒謬、很可笑、無稽之談，但沒有從政治的高度上去分析、去研究，沒有充分認識到其背后隱藏的目的和嚴重危害性。三是大局意識還不強。存在一定的本位主義，在貫徹執行中央路線、方針、政策和省市決策部署上，考慮本單位利益較多，考慮全局利益較少，致使出現貫徹落實上級精神不到位現象。

(二)政治紀律和政治規矩方面

一是認識還有偏差。對民主集中制作為我們黨和國家的“根本組織原則和領導制度”理解不深不透，對民主集中制的重要性認識不足。比如：部分同志對民主與集中的關系認識不清，把民主同集中分開來看，有時認為開會就是集中、征求意見就是民主，沒有認識到民主與集中的辯證統一性。二是發揚民主還不充分。對民主集中制的宣傳教育方式簡單、內容單調，存在文件傳達多，系統教育少的情況;在倡導發揚民主方面力度還不夠，個別同志在沒有關系自身利益調整時，存在不聞不問，被動應對的情況，對一些基本的決策程序，議事規則還不很清楚。三是參與討論還不主動。個別同志全局意識還不夠強，沒有履行好民主參謀、協助決策的作用，在黨委會議上，只關心自己分管的領域，對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分，發表意見“隨大流”，多數時候“沒意見”。

(三)作風方面

一是對作風建設的長期性、艱巨性、復雜性還認識不足。在八項規定出臺后，班子成員時刻注意帶好頭，從自身做起，從具體問題改起，切實抓好規定的貫徹落實。，“三公經費”各類會議和活動費用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執行過程中仍還存在一些問題：比如，有時還存在超范圍、超人員和舌尖上的浪費現象，“光盤行動”落實的還不夠好，對聯系黨支部和分管業務科室執行作風建設規定督查少、指導少。二是聯系服務群眾不深入，慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導，不深入了解情況，不主動為開展工作創造條件、出點子，加之個別科室內部分工不明確，導致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲于應付。對干部的關心和培養還不夠，關心關愛少，交心談心少，沒有與下屬真正打成一片。

(四)擔當作為方面

一是班子成員之間存在合作共事意識還不夠強，存在主導和協調定位不清，相互配合，相互支持還不夠，過于強調分管，對于不分管事務不予支持的態度較為明顯。二是部分班子成員推進工作時存在觀念陳舊，還不太適應新常態的問題。主要表現在：在時工作中有瞻前顧后的，工作只求過得去，不求過得硬，產生了不愿擔當和求穩怕亂的想法，出現精神懈怠、安于現狀，奮斗精神有所減弱等現象。三是班子成員在處理醫院疑難問題時對事務的認識不一致，缺乏有效溝通和交流，導致一些工作在決策時意見不統一，推進中積極性不高，執行效果不好的情況。

(五)組織生活方面

總的來講，院班子成員都較好地落實了組織生活制度，除按時參加黨委班子的中心組學習和所在黨支部的“三會一課”、黨日活動、專題討論外，班子成員還分別到所聯系黨支部講黨課20余場次，并指導支部黨費收繳、黨組織換屆選舉等工作，取得了良好成效。但在具體執行過程中仍還存在一些問題：一是上還不夠重視，參與活動還不經常。部分領導干部常因業務工作繁忙，將組織生活作為例行公事，重形式上的參與，未能上“融入”，甚至片面認為只要參加好黨委組織生活，基層組織生活即使不參加或者偶爾參加，也不會影響大局;有的班子成員在參加基層組織生活時打折扣、降標準，常常借故不參加，或中途“有事”退席，未能作好表率。二是落實制度還欠規范，表率作用還不明顯。有的黨員領導干部慣于把行政職務帶進黨內生活，慣于在組織生活會上作指示、提要求，忽視了制度執行的嚴肅性和規范性，對支部如何開展活動和組織生活指導不夠。

(六)落實全面從嚴治黨主體責任方面

院黨委認真履行黨要管黨、從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，與各黨總支、黨支部、各科室層層簽訂了《黨建工作目標管理責任書》和《黨風廉政建設責任書》，建立了“一把手負總責，分管領導具體負責，黨委委員一崗雙責，總支、支部各司其責”的責任體系，一級抓一級，層層抓落實的條塊相結合的管理模式。通過開展“兩學一做”學習教育，扎實開展黨員組織關系集中排查、黨組織建設、黨員日常管理教育等，推動了醫院各項工作邁上新臺階。但也還存在一些問題：一是管黨治黨意識還有待增強，班子成員中還存在重業務輕黨建的現象，部分成員對業務工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是考責評責體系還有待完善，雖然將黨建工作考核納入了綜合目標考核體系，但所占權重較小，對抓黨建工作的激勵作用還不明顯。三是有時慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，對如何開展黨建工作創新的主動性和原創力還不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。有時存在“上頭熱、下頭冷”的現象。

(七)三項整改“回頭看”和“兩學一做”學習教育問題整改完成方面

一是了解群眾就醫困難，解決具體問題還不夠。今年醫院雖然下大力氣購置了新設備、引進了新技術新項目、優化了就診流程，醫療服務水明顯提高，但仍存在個別醫務人員的綜合素質還不完全適應新形勢新要求，服務群眾的意識還不高的問題。二是干部選任還需進一步完善。今年雖出臺了《中層干部選拔任用管理暫行辦法》，嚴格了干部選任管理程序，明確了中層干部的責、權、利，但對干部德、能、勤、績、廉的考察，干部檔案材料管理，普通干部培養等方面還需進一步加強和完善。三是庸懶散浮拖的現象還仍有存在。在專項整治過程中，共梳理出黨員干部職工有關庸懶散浮拖的問題26個，在具體工作中需持續抓好整改。

二、原因分析

深入剖析領導班子存在的上述問題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點：

(一)方面

一是對理論學習的重要性認識還不夠深刻。由于業務工作任務繁重，經常超負荷運轉，造成了對馬列主義經典著作學習上還存在差距，對*的認識和理解還不全面，對黨史國史的學習還不系統，還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，導致缺乏定力和靜氣。二是對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻，有松懈，對紀律規矩缺少足夠的敬畏之心。

(二)組織方面

有的同志認識跟不上形勢發展的需要，認為自己長期接受黨的教育，人生價值取向和理想信念已經“定形”、不會出什么問題，在加強黨性鍛煉上有所松懈，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，不能始終嚴格用黨性原則來規范自己的行為，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強。有的同志參加黨內組織生活還不夠積極主動，沒有以普遍黨員身份參加所在黨支部“三會一課”等活動，缺少正常的組織生活鍛煉。

(三)作風方面

一是院班子成員對執政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識樹立的還不夠牢固，面對群眾反映的訴求，缺乏換位思考，往往過多地強調客觀原因和歷史原因，缺乏為群眾利益破解難題敢于擔當的主動作為和責任意識，沒有把始終維護群眾利益作為工作的出發點和立足點。二是緊密聯系群眾還不夠。密切聯系群眾的作風不夠深入，對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群眾意見的方法過于簡單，征求意見的范圍不夠寬泛。三是服務群眾的能力還不夠強。面對醫院改革發展穩定中遇到的復雜局面和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動作為和有效方法，攻堅克難的力度還不大，創新工作綜合效益不夠凸顯。

(四)紀律方面

一是對學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章和按黨章辦事的要求執行的還不夠嚴格，缺乏持之以恒用黨的紀律來要求和規范自己，嚴格自律還不夠經常，導致上有松懈，執行紀律打折扣。二是缺乏敢于擔當的精神，開拓創新、拼搏奮進的激情有所減弱，忽視了艱苦奮斗、勤儉節約作風對領導班子建設、醫院發展、個人素質提升的重要性。

三、努力方向

(一)在政治合格方面

一是要堅定理想信念。認真學習、深刻領會*系列重要講話精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，班子成員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護中央權威，自覺在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。二是要加強理論武裝，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，補足精神之“鈣”，要增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性，力爭在提升理論素養上下工夫、在擴大知識視野上求突破、在推動工作發展上見實效，讓“革命理想”內化于心、外化于行。三是要強化黨性錘煉。持續加強黨性黨風黨紀教育，增強黨性修養，強化憂黨、憂國、憂民意識，樹立正確的權力觀、得失觀、服務觀，擔當起“在黨憂黨”責任;突出談黨性、談作風、談自律，深入開展談心談話活動。

(二)在執行紀律合格方面

一是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對照中央《準則》《條例》和省委、市委《決定》，認真落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“六個帶頭”和國家衛計委“九不準”要求，進一步轉變作風，發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗、特別能作為的精神，遵章守紀，做執行紀律的模范。二是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔從政各項規定，自覺把黨風廉政建設主體責任抓在手上，做到對黨忠誠老實、強化組織觀念、說老實話、辦老實事，做老實人，引領醫院繼續保持風清氣正的工作氛圍。三是要暢通群眾監督渠道，自覺接受黨內監督、社會監督和群眾監督，以他律促進自律，確保不松懈、標準不降低、力度不減弱，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，樹立勤政廉政的領導班子形象。

(三)在品德合格方面

一是要勤于學習思考，升華境界。要認真組織學習貫徹*、中華民族優秀傳統道德文化和*系列重要講話精神，模范踐行*，牢固樹立正確的道德觀、榮辱觀，堅守共產黨人精神追求。二是要善于實踐鍛煉，能夠見賢思齊。自覺投入到建設有*的偉大實踐中去，向革命先輩、先進模范、身邊的優秀典型學習，學習他們對名利的態度、對群眾的感情以及為人處世的方法，學習在抗災救難前線的黨員、干部、群眾所表現出的敢于擔當危險的大無畏精神，在實踐中繼承和發揚黨的優良傳統和作風，繼承和發揚中華民族的優良道德，加強自身的道德錘煉。三是要堅持身先力行，注重發揮引領示范作用。黨員領導干部要帶頭講修養、講道德、講誠信、講廉恥，對黨絕對忠誠、光明磊落、堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，以信念、人格實干立身，養成共產黨人的高風亮節。

(四)在發揮作用合格方面

一是要樹立正確的政績觀，切實解決好“為誰創造政績，怎樣創造政績，創造什么樣政績”和“為誰掌權，為誰服務”的問題。二是要堅持密切聯系群眾，加強與職工群眾的直接聯系，深入科室接地氣，走進一線搞調研，換位思考解民憂，主動拜群眾為師，與群眾交友，向群眾問計，自覺為群眾服務，對群眾負責，受群眾監督。三是要敢于擔當，勇于負責。時刻把維護好實現好職工、患者的利益放在首位，把職工、患者滿意不滿意作為檢驗我們工作成敗的標準。虛心聽取職工、患者的意見和建議，不斷改進我們的工作作風，堅持求真務實、言行一致、無私無畏、苦干實干，在推進*和“兩個跨越”的實踐中做合格黨員，當干事先鋒。

關于發揮作用合格、敢于擔當作為方面存在的問題及意見建議二：

“兩學一做”學習教育活動開展以來，按照“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的要求，對照《黨章》、《黨內政治生活若干準則》、《黨內監督條例》等黨內規章制度，對照國家法律、黨的優良傳統和工作慣制，結合此次征求到的意見建議xx條，其中：肯定意見xx條，建議xx條，聯系個人、工作、生活和作風實際，深入查擺理想信念、政治紀律和政治規矩、作風建設、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題，深刻剖析問題根源，明確了整改方向。

一、查找出的問題

(一)理想信念方面存在的問題。一是黨性修養不夠系統、不夠全面。在加強黨性修養鍛煉上，主要精力集中在黨提出的新理論、新觀念、新思路以及中央、省委、市委新召開的重要會議精神上，對黨過去形成的一些基本理論、基本經驗學習的少、研究的少。二是宗旨意識還有差距。深入群眾不夠經常，體察民情不夠直接。有效聯系服務群眾的渠道和方式不多，通過觀看材料掌握基層情況、群眾訴求的現象還有存在，站穩群眾立場謀劃對策、爭取實效還有差距。

(二)政治紀律和政治規矩方面存在的問題。對政治紀律的深刻內涵理解不全面、把握不精準，自我要求不夠高。比如：在工作和生活中雖然不做違反政治紀律的事、不說違反政治紀律的話、行動上不出格，也能堅決貫徹上級各項決策部署，但對一些小消息、言論沒有大膽站出來證實。對黨的政治紀律、政治規矩督促落實有差距。雖然多次到分管部門組織學習了《準則》和《條例》并提出了工作要求，但在督促部門建立經常性、長效性落實機制上還有差距，跟蹤問效不夠。

(三)作風方面存在的問題。工作還不夠嚴謹，工作重心主要聚焦服務市委決策部署，放在事關發展大局的重點事項、關鍵內容上，對一般性、常規性工作思考不多、要求不嚴。比如，在工作相對集中時，對部分會議、文件、材料的審核把關不嚴，會議多、材料多沒有從根本上改變。工作還不夠務實，到基層調研時，主觀意向性調研較多、隨機性調研不夠。比如，對分管領域和關注的工作調研的多，圍繞群眾所思、所想調研頻次不夠。

(四)擔當作為方面存在的問題。創新意識有差距。在服務市委決策上遇到重復性的工作，為了圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題，特別是對全面深化改革工作思考還不夠多、研究還不夠深入，在整體系統性上還有差距。敢擔當、善作為的魄力還不夠。雖然市委出臺了容錯機制，但因對新事物、新知識的學習和掌握不全面，致使在部分工作中擔當底氣不足。

(五)組織生活方面存在的問題。對開展好黨的組織生活的要求理解不夠透徹、鉆研不夠深入，與高標準、嚴要求開展組織生活的要求還有差距。比如，到分管部門上黨課時，結合部門工作不夠緊密，實效性、指導性作用發揮不夠。與黨員干部的深入交流不夠，掌握黨員動態不夠及時、不夠全面。除按規定參加所在支部“三會一課”、組織生活會、專題黨課、民主評議黨員等組織活動外，時與黨員干部交流多為安排工作、提工作要求，靜下心與普通黨員談心、提醒不多。%

(六)落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題。在落實從嚴治黨監督責任上跟蹤問效不夠，對干部履職行為、工作作風、精神狀態和廉潔自律等情況的監督管理渠道相對單一。壓力傳導還有差距，抓督促、抓落實的重點集中在分管部門領導班子成員，對如何有效調動普通黨員的主動性和自覺性上思考不多，管黨治黨一抓到底還有待加強。

二、個人有關事項報告

三、產生問題的原因剖析

對照十八屆六中全會及*系列重要講話精神，對照《準則》《條例》要求，認真汲取省內外嚴重違紀違法案例的深刻教訓，聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格等方面，深入反思存在問題的根源，我認為主要有幾個方面原因。

一是放松了政治理論學習。學習還是存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。同時理論與實踐結合不緊密，忽視了理論與實踐的辨證唯物關系，在政治理論方面，缺乏系統性、經常性的深入學習，用馬列主義的立場和觀點分析問題的能力不強，用鄧小理論認識問題、解決問題的能力有待提高。

二是黨性鍛煉有待長期堅持。對照政治合格要求，認真分析理想信念方面存在的問題，我感到盡管有多重因素疊加，但最根本原因是放松了黨性修養的錘煉。隨著長期參加黨的集中性教育，形成了一定的依賴心理，對自我學習、自我反思、自我鍛煉時松時緊，沒有做到長期時刻警醒、事事反思、慎獨慎微。

三是紀律要求還要加強。雖然能在大是大非面前保持立場堅定、態度堅決，但在一些細枝末節上，紀律約束不夠嚴格，遵守紀律自身定力不夠，看風向、隨大流，沒有充分理解紀律是規范黨員干部行為修養的根本準則，總有保底，只是把工作標準放在不觸碰紅線上，沒有做到高標準和嚴要求。

四、今后的努力方向和整改措施

(一)強化政治理論武裝。牢固樹立終身學習理念，把學習黨章黨規、黨的十八屆六中全會以及*系列重要講話精神放在首位，原原本本學、結合工作學、帶著問題學，切實用馬克思主義立場、觀點武裝頭腦，真正做到學而信、學而用、學而行，做到虔誠而執著、至信而深厚、堅定而篤行。

(二)嚴格執行黨的紀律。堅持把遵守黨的政治紀律和政治規矩放在首位，認真落實*提出的“五個必須”要求，在任何時候任何情況下都自覺同*保持高度一致，堅決維護以*的*權威。始終牢記黨員身份，時刻不忘黨員義務，自覺接受組織安排和紀律約束，切實把好政治方向、把牢行為原則、把住生活小節。

(三)加強品德修養。把修身立德作為為人之本、處事之基，對照《黨內政治生活若干準則》和《黨內監督條例》要求，不斷加強道德修養、提高道德認識、陶冶道德情操、錘煉道德意志、筑牢道德防線，自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德，管好八小時之外的自己，自覺純潔社交圈，凈化生活圈，管住活動圈，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，始終保持健康文明的生活方式，追求高尚情操，樹立良好家風。

(四)勇于擔當負責。堅持在其位、謀其政、盡其責，把高標準履職盡責作為基本要求，圍繞全市中心工作，以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心，以對黨絕對忠誠和極端負責的態度，始終保持雷厲風行的工作作風，解放、求真務實，超前謀劃、周密部署，增強工作主動性、科學性和創新性，高標準、快節奏的做好各項工作。

關于發揮作用合格、敢于擔當作為方面存在的問題及意見建議三：

“兩學一做”學習教育是加強黨的政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，須內化于心、外化于行。其中“講奉獻、有作為”是“兩學一做”學習教育的一項重要內容，如何“講奉獻、有作為”呢?

有人認為實實在在做好自己分內的工作，干一天拿一天工資，這就是講奉獻、有作為;有人認為工作忙的時候加加班就是講奉獻、有作為。其實奉獻是一種責任，一個人生活在社會之中，不管他的能力大小，也不管職位高低，只要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，堅定理想信念，在不計回報、不求名利、不要特權的前提下做好人民群眾交代的每一件“小事”，就能成為一名講奉獻、有作為的合格黨員。

面對質疑，要堅定信念，嚴把關。講奉獻、有作為首先就要樹立共產主義事業觀，堅定理想信念，嚴把上的總開關。作為基層普通黨員，日常生活中更應當加強自身道德建設，堅定理想信念，把握好總開關，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。時積極參加黨組織活動，接受組織的學習教育。

面對工作生活，要弘揚正氣，強化服務意識。作為基層黨員干部，面對工作生活，我們更應當積極向上，要弘揚正氣和強化服務意識，要時刻把群眾的冷暖安危記掛在心間，裝在心里，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾所盼望的事情。發揚奉獻精神，強化服務意識，為打造美麗新高橋貢獻出自己的一份心力。

面對困難，要迎難而上，勇于承擔責任。迎難而上、勇于承擔責任一直是黨的優良傳統，講奉獻、有作為就需要在困難時刻，不懼困難，勇于向困難挑戰，敢于擔當。今年7月，全縣持續強降雨，高橋鄉羅溪村山洪暴發，進村橋梁被沖垮，公路兩旁崖體多處滑坡。羅溪村村支書李一鳴，立即組織村支兩委成員和黨員開展巡查值守、抗洪搶險和轉移危險群眾。山洪退去后，他又不顧連日抗洪的疲憊，組織村干部挨家挨戶進行走訪，安撫村民，并為村民送上必備生活物資。李一鳴用自己的實際行動很好的詮釋在困難危機時刻能沖得出來，危難關頭能豁得出來，不忘初心，永葆作為一個共產黨人的政治本色。

面對高速發展的社會，要加強學習，活到老學到老。作為基層黨員干部，面對高速發展的社會，要有所作為不能僅靠一腔熱血和無私奉獻，更不能滿足于目前已取得的成績，需要不斷學習。*說“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”，黨員是社會的先進分子，更應該帶頭學習，不斷學習黨的各項方針、政策，提高自身理論水和政治認識;在這日益變遷、高速發展的世界中不斷學習更新知識體系，提高業務能力水，拓展創新發展思路和方法，做到活到老，學到老。