自黨的十八大以來,鄉黨委全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續推進為抓手,強化黨員干部監督管理,在正風肅紀和解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作。現將相關情況報告如下:
一、強化制度建設,切實把紀律和規矩挺立起來
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉各級干部認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等,組織觀看反腐教育片,協助鄉黨委書記為全鄉黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉黨政班子成員、各村委、鄉屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書,制定了責任目標,分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,鄉領導班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。四是完善各項制度,從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規則》、“三重一大”等決策程序,對于全鄉經濟社會發展重大事項,召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉黨委中心組學習制度》、《鄉領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉機關管理制度》,以制度來加強規范管理,強化干部責任,有效提高行政效率。
二、強化日常監管,切實把紀律和規矩嚴起來
堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持續壓緊黨委黨風廉政建設主體責任,把黨委主體責任細化,始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手,體現在日常監督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設“6個專項整治”上用力,共開展作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人,做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處,切實把紀律和規矩執行到位
鄉紀委充分發揮監督檢查職能。一是開展發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,組織專班,制定專項整治方案,廣泛收集意見,對發現的問題制定措施,明確時限,及時整改。二是對我鄉糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農惠農資金落實情況進行監督,加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設的監督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監督,確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農村“三資”的監督管理,完善村級財務制度,加強對村黨組織、村委會負責人的監督,防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款,侵占集體財物,促使基層干部純正、作風過硬。
針對出現的紀律問題和案件,尤其是干部作風建設方面的案件,涉及群眾利益的案件,政治規矩和政治紀律方面的案件,絕不姑息遷就,堅決處理追究,問責必問人,問責問到底。共共查處黨員干部9人,給予黨內嚴重警告3人,黨內警告3人,給予取消黨員資格1名,給予行政警告處分1名。
各位領導、各位同行:
大家好!
首先感謝教工委搭建臺,給我和大家一起交流黨建工作的機會。我一向認為抓好黨建,促進教育發展;抓好教育,豐富黨建內涵。所以在工作中,一手抓黨建,落實主體責任,一手抓教育,突出中心工作,兩手都抓,兩手都硬,學校穩定、健康、高質量發展。我校圍繞教工委提出的“九個一”創新開展了一系列具體工作,下面我談談我校黨建工作開展情況:
一、履職工作情況
我校在編在職黨員26人,隊伍不大,但精干、務實、勤奮、向上。一個黨員一面旗,在教職工中、在各板塊工作中起到了先鋒、示范作用,大力推動教育教學工作,助力教育質量全面提升。由此,我校黨建工作體現了以下五個方面的特點:
1、在學習上求真。人民教育家陶行知說:“千教萬教教人求真,千學萬學學做真人。”我是教育人,更是黨員,所以我在學習上努力求真,力爭做到真學習。組織黨員干部專題學習研討“三嚴三實”、“八項規定”等達13次,堅持上黨課6次,每個黨員干部學習后說感悟,對照自身,查擺問題寫心得。結合作風整頓“三治”行動,深入剖析,廉潔自律,召開專題民主生活會,不怕紅臉,說真話,點問題,祛疾健心。同時,利用每周教師周會,組織教師學法、學師德規定、學“三嚴三實”、學“八項規定”等,嚴禁“四亂兩違”。教育教師做事講規矩,執教必依法。
2、在上領先。前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基說:“校長對學校的領導,首先是的領導,其次才是行政的領導。”書記、校長一肩挑,播下種子,牢抓行政運行,缺一不可。在工作中,我力抓五個導向:一是抓理想信仰教育。黨員干部必須有理想,堅定信仰不動搖,引領師生志存高遠。新年元旦,全校師生齊聚運動場,在國旗下,師生同臺暢說新年夢想,激情豪邁!二是抓教育新常態導向,逢會必講,教育人要在遵循教育規律的同時遵循教育新常規;三是抓黨員干部牢固樹立為師生服務的。以師生民主測評黨員干部服務態度、服務能力來考核;四是堅持以“成長每一個學生,成就每一個教師”的辦學理念不動搖;五是抓踐行課程改革的,讓教師入腦、入心,切實踐行。
3、在文化上扎根。黨員與普通教師維系的根在哪里?在文化上。我校在原來的校園文化的基礎上構建了“仁愛教育”文化體系。本期黨員干部牽頭,黨員教師參與,各教研組根據各學科特點精心構思,開展教研組活動室文化建設評比。教師浸潤在積極向上的文化氛圍中,共研業務,涵養情操。
4、在品行上養德。“學高為師,身正為范”,身正則德顯,德顯恩澤師生,惠及社會。一是“立德樹人”,這是黨交給我們的任務。我要求自己以德治校,要求黨員干部以德服人,黨員教師以德影響人,普通教師以德治教,課程育德,抓實師德師風建設,全面落實“立德樹人”工作任務。二是抓好四面旗教育。信仰黨旗,仰望國旗,愛護校旗,守護班旗,每周一次升旗儀式,在國旗下作主題演講,培育師生愛班、愛校、愛國、愛黨的情懷。三是抓細學生的養成教育。開學第一課;入學周常規教育;文明禮儀、學習生活慣等天天考評,周周總結,學生綜合素質得到全面發展,得到了家長和社會一致的高度贊譽。四是開展“踐行核心價值觀,傳遞中華正能量”系列活動。舉行了全校學生踐行核心價值觀的演講比賽和作文大賽;組織全校學生開展“勿忘國恥,振興中華”紀念12.9的詩歌朗誦;在畢業班學生中遴選三名選手參加鎮環保演講比賽;全校教師參加了片區唱紅歌比賽活動,獲得片區一等獎;成功召開了學生家長會,95%的家長參會,廣泛搜集家長對學校教育管理的意見;開展全校教師家訪活動,黨員干部為組長,加強了家校聯系,宣講黨的教育政策,得到了家長和社會的充分認可和高度評價;組織黨團員進社區,整治社區和校園周邊環境,社區居民贊不絕口;走進青云村,慰問貧困戶,扶貧攻堅,傳遞黨的溫暖和關懷。
5、在課改上落實。學校教育要發展,必須緊跟課程改革的步伐。我校黨員干部不僅都戰斗在教學一線,而且是課程改革的排頭兵。黨員教師是學科帶頭人。學校的公開課、示范課、觀摩課、研討課、賽課,黨員都走在教師的前列,起到了很好示范作用。我主導了大課間活動內容和形式改革,既健身,又磨礪意志;既強調團結,又彰顯個性。舉行了教師、黨員干部以“課程成就學生未來”為主題的同臺競比的論壇活動,六個教研組派出精干選手10名參賽,精彩紛呈,彰顯了課改的活力和魅力。本期我校與天和、天中“聯.掛.幫”片區教研活動,王長江主任上作文教學觀摩課,在畢業班專題研究活動中,王丹主任上應用題專題研究課等等。時我通過推門聽課、巡課等方式檢查教師課改情況。我校是課程建設項目聯動學校之一,精心編制了《課程規劃方案》,著力開發《魅力九龍山課程》和《李子文化課程》,編輯出版了《課程領導力建設工作手冊》和《龍山文苑??未來作家作集》。
二、存在的主要問題及原因
雖然重視了黨建工作,并在工作中取得了一定的成績。但是,按照更高的標準對照檢查自己,還不同程度地存在一些問題,主要表現在:
1、我在政治理論學習上還不夠深入,不夠系統,與真學習還有距離。
2、在過專題組織生活時,擔心、害怕黨員同志間產生意見和隔閡,對黨員干部的批評力度不夠。
3、個別黨員教師在本職崗位中的作用發揮不強。大部分黨員教師在教學、教研、課改和班級管理中起著較好的帶頭模范作用。但也有個別黨員教師其自身素質、覺悟、工作行為、工作質量等混同于一般教師。
4、課程改革的力度不夠強。教師絕大部分敬業,責任心強,但是極少部分教師缺乏主動學習,缺少改革的勇氣。
5、黨建與德育、教學、教研、課改、工會、團委工作融合度不夠。
6、紀檢工作的力度還不夠。
問題原因:
就上述存在的問題分析產生的原因,從根本上講是我個人理想信念和宗旨意識不強的問題,是黨性修養水不高的問題。
具體說來:
1、在政治理論學習方面,總是強調工作忙,壓力大,行政事務多,學習自覺性不高。
2、批評與自我批評意識不強。工作中,很少反思自己工作中的得與失。同時出于所謂的人性化管理與和諧,很少對下屬進行觸及靈魂的批評。
3、課程改革的評價和激勵考核機制不夠優化。
4、沒有明確黨建工作與教育工作各塊面的有效結合點,致使黨建工作少了許多內涵。
三、下步工作思路及主要打算
黨建工作長抓不懈,常抓常新,促使教育工作永保活力,健康發展。所以我校黨建工作主要做好以下四個方面:
1、堅持學習貫穿黨建工作始終。加強自我和教職工政治業務的深度學習,強化組織建設,加強師德師風建設,以核心價值觀從上武裝黨員干部和教職工,從業務上提高教師,增強創新意識。
2、堅持自查、紀檢、整改三結合。自查讓自己保持清醒;紀檢讓全校教職工保持高壓;整改是為了促進團隊清廉高效。
3、開展批評和自我批評。以個人交流和民主會集中點評相結合的形式進行,不走過場,不講客氣,達到以批評幫助同志進步的目的。
4、進一步找準黨建工作在學校中心工作中的切入點和接合點,與各板塊工作有效融合,更好地推進學校中心工作和各項工作的發展,豐富黨建內涵。
5、加強課程領導力建設,完善評價和考核激勵機制,強力推進課程改革和素質教育。
6、跟進進村幫扶的貧困戶,搭建幫扶橋梁,尋找脫貧路子,助力脫貧。
各位領導,各位同行:我們就好比那飛翔的大雁,“風翻白浪花千片,雁點青天字一行”。,我將按照縣委、縣教工委的部署,堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”,進一步落實好黨建工作責任制,讓我們以此為新的起點,書寫教育事業的新愿景!
黨的十八大以來,以*同志為*的*堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題,特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任,從嚴治黨只能是句空話。
一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義
(一)落實黨委主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來,以*同志為*的*陸續推進并形成了治國理政的“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標,全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,首先要堅持全面從嚴治黨,把自身建設搞好,鍛造堅強領導核心。當前,治黨不嚴的問題還比較突出,一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散,缺乏戰斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨,如果不明確責任、不落實責任、不追究責任,從嚴治黨就是一句空話。當前,只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領廣大人民群眾去實現我們的宏偉目標。
(二)落實黨委主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。*在十八屆中央紀委五次全會上指出,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現象趨于嚴重化,系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生,窩案串案時有發生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態勢下,有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看,非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗共存,體制內和體制外勾結,權錢交易、權色交易、權權交易同在,利益關系盤根錯節,腐敗問題和政治問題相互滲透,嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭,當前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態,落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務,要求各級黨委必須切實扛起主體責任,把和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來,切實增強責任感、緊迫感,保持堅強政治定力,從嚴治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐敗攻堅戰。
(三)落實主體責任是黨委責無旁貸的職責。黨章明確規定:“各級黨委要整體推進黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,全面提高黨的建設科學化水。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”,非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求,實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。*多次強調,各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責。
二、當前在落實主體責任中存在的一些問題
去年以來,中央狠抓主體責任落實。寧夏認真貫徹中央要求,研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,逐級傳導壓力,強化措施,強力推進,有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,尤其是市以下,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段,有的領導干部當老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委,工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前,落實主體責任的氛圍已經初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責任意識不強,沒有親自做執行和推動的工作,落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔,上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應付。
(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年,各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一,慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責任”。現在落實主體責任,上級文件發的少了,有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部,尤其是新提拔的領導干部,對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。
(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內容泛化,缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,發現問題的能力不強,不能全面準確反映責任制落實情況。
(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結,搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛,責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀處分。
三、落實主體責任要把握好幾個重點
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識是前提和基礎。當前,在落實主體責任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容,切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設真正擺上突出位置,與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現,班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。落實主體責任,必須找準著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育活動,加強紀律執行,嚴查違紀行為,用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準,從嚴管理監督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”,維護群眾利益,防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子,加大對違反制度規定查處力度,著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解,科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限,明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心,責任難以落實下去,一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,讓落實責任不力追責問責成為新常態,誰沒有落實好主體責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”,既追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任,主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷,都要倒查追究責任,通過問責一個,達到警醒一片的效果。
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