同志們:
新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是執政黨道德宣示和行動的高標準,是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線。作為全市環境保護行政主管部門的環保局,全面貫徹執行好《準則》和《條例》是履行全面從嚴治黨主體責任,推進全市環保系統黨風廉政建設,促進全市經濟社會可持續發展義不容辭的責任。
第一,強化《準則》和《條例》的學習教育,使之內化于心,外化于行。搶前抓早,迅速在全局掀起學習《準則》和《條例》的新高潮。通過黨組中心組專題學,聘請專家學者講座學,班子成員輔導學,黨員干部集中學,專欄專題深入學等方式,原原本本、逐字逐句學習和領會《準則》和《條例》的精神要義,做到深學悟透、入腦入心,增強貫徹執行的自覺性和堅定性。從而形成常態化的一把手帶頭學,班子成員領先學,黨員干部自覺學的新格局。
第二,強化責任落實,形成一起抓,一體執行的新常態。要把新《準則》堅持正面倡導,重在立德,樹立看得見、摸得著的高尚黨格和新《條例》開列負面清單,重在立規,紀在法前、紀嚴于法,劃出的行為底線,全面貫徹執行到位,關健要突出落實責任。環境保護工作涉及全市廣大群眾的切身利益,管理面大,廉政風險點多。作為全市環境保護局黨組全面從嚴治黨主體責任的第一責任人,必須把全方位模范帶頭作為履職的第一要務,帶頭貫徹執行新《準則》和《條例》,堅定信念,對黨忠誠,強化政治紀律首位意識;帶頭加強學習,提高治黨管黨的實際能力,做好治黨管黨與環境保護工作有機結合的文章;帶頭依法用權,按章決策,營造健康的民主集中制環境,增強黨組織的凝聚力和戰斗力;帶頭從嚴執紀,敢于擔當。要在全局形成黨組、總支、支部、黨小組到主要領導、分管領導、科室、基層單位環環相扣的主體責任體系,層層傳導壓力,切實把黨規黨紀刻印在全局黨員特別是黨員領導干部心上。
第三,強化執紀立規,把紀律和規矩挺在前面。貫徹執行新《準則》和《條例》,全面從嚴治黨,首先,要突出執紀理念的轉變。即:從以法律為底線向以紀律為標尺轉變;從懲處極少數向管住大多數轉變;從突出以治標為主向注重以紀律治本轉變。其次,要突出監督問責。要在發揮好組織監督的基礎上,進一步強化環境保護社會監督、群眾監督和輿論監督體系建設,公布重大事項和權力清單,實現監督內容全覆蓋、監督對象有重點、廉政風險可防控,從而讓環保審批、環保管理、環保執法等在陽光下運行。
第四,強化立行立改,不斷開創全市環保工作新局面。以《準則》與《條例》為標尺,全面加強對全局黨員干部隊伍的管理和監督。做到四結合。一是把貫徹執行新《準則》和《條例》與三嚴三實教育相結合。對照新《準則》和《條例》,嚴肅查處不作為、亂作為等危害企業和群眾利益的環保四風問題,切實把紀律嚴起來、立起來。二是與為經濟發展服務相結合。通過開展深入企業進行環保技術現場咨詢服務活動,促進企業經濟效益和環境效益協調發展。三是與貫徹落實新《環保法》相結合。開展環保執法大排查,嚴肅查處違法排污企業,著重清查環境監管不到位不作為行為。四是與推進污染減排相結合。加大對水、氣、聲、渣污染治理,不斷提高全市環境質量,促進全市經濟社會與環境協調發展。
《準則》和《條例》全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略,以黨章為根本遵循,深刻總結黨的建設歷史經驗,直面當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題,充分吸收黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果,聚焦黨員領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數”,圍繞嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的基本遵循,是堅持建黨和制度治黨相結合、推進全面從嚴治黨新的制度安排,也是對馬克思主義建黨理論和實踐的創新發展。外媒報道稱,“公報”將從嚴治黨推向中共執政理念的新高度。這一理念不但有益于中國未來發展,也將為世界政治提供新的參照系。
二、對照兩部《條例》的差距和不足
第一,學習《條例》、認識《條例》有差距。《黨內監督條例》和《紀律處分條例》是兩部性、指導性、操作性很強的黨內重要的法規。在對兩部重要法規的學習上,自己抓得還不緊,主動性不夠,自覺性不夠。往往需要的時候才去學,有了要求才去學。在對兩部法規的認識和理解上,站的角度不高,花的時間不多,下的功夫不深,停留于了解大概、一知半解,沒有仔細去把握,認真去思考,深入去鉆研,反復去斟酌,與熟悉《條例》、精通《條例》的要求有差距。
第二,自我要求、自我約束有差距。作為黨內監督的重點對象之一,自己能夠做到自我教育,做到廉潔自律,遵紀守法,但自覺接受黨內監督、群眾監督和社會監督的意識還不很強。在貫徹落實集體領導和分工負責制度實踐中,切實履行自己的職責、關心全局工作、參與集體領導的主動性和積極性還很不夠。在密切聯系群眾方面,時與班子成員交流、交流工作較少,到部門商量工作、指導工作較少,深入鎮村調查研究較少,解決基層反映的實際問題更為不足。
第三,嚴格管理、嚴格監督有差距。一名班子成員,不僅要管好自身,還要管好分管部門,管好自己身邊的人。在與分管的部門、聯系的鄉鎮和周圍同志交往過程中,常常一般性的接觸比較多,深層次的交流比較少,談工作的時候比較多,過問黨風廉政建設的時候比較少,有時表現和藹、客氣和尊重有余,而嚴肅紀律、嚴明制度、嚴格監督不足,對少數干部在作風、工作作風等方面反映出來的苗頭性問題,制止不力。一手抓發展、一手抓隊伍的觀念樹立不牢。
三、貫徹落實兩部《條例》的努力方向
第一,進一步增強廉潔自律意識。不斷提高境界和道德修養,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,真正明確權力的來源,認清權力的本質,時刻牢記權力就是服務,權力就是責任,權力就是奉獻,嚴格遵守廉潔自律的各項規定,隨時隨地用《條例》嚴格約束自己,用自身的廉潔奉公去溝通同基層、群眾的感情。守住信念防線,守住道德防線,守住法紀防線。做到公權不謀私利,公職不徇私情,從主觀上構筑起反腐倡廉的牢固防線。
第二,進一步增強接受監督意識。把認真學習《黨內監督條例》與學習貫徹“三個代表”重要和黨的十六大、十六屆三中全會精神結合起來,與解決自身、工作、作風方面的突出問題結合起來,充分認識領導干部是監督的重點,黨員干部既要履行監督職責,又要遵守監督紀律;既要自覺接受并正確對待來自黨外和人民群眾的監督,又要遵守憲法、法律。始終堅持立黨為公、執政為民,始終保持“為民、務實、清廉”的公仆本色。提高接受監督的自覺性,防止出現權力失衡、管理失控、監督失效、教育失誤、自律失當的現象。
第三,進一步增強遵紀守法意識。加強黨內監督和嚴肅黨的紀律,是對廣大黨員尤其是黨員領導干部的嚴格要求和關心愛護。要從黨員領導干部自身做起,按照兩個《條例》要求加強自身建設。帶頭貫徹執行兩個《條例》,以身作則,增強紀律觀念,自覺執行《黨內監督條例》的各項監督制度,嚴格遵守《紀律處分條例》的各項紀律要求,不作特殊的黨員,不以權謀私。無論是八小時內還是八小時外,都嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,自覺做到遵守黨的紀律不動搖,執行黨的紀律不走樣。
同志們:
黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出重大部署和制度安排,釋放出從嚴治黨最強音,開創了治國理政新境界,表明了以*同志的*,堅定不移推進全面從嚴治黨的決心。這次會議對于新的歷史時期,充分發揮黨的核心領導作用,團結和帶領廣大人民群眾開啟,踏上新征程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義,在加強黨的自身建設方面具有里程碑意義。深刻認識全會的重要意義,學習好、貫徹落實好十八屆六中全會精神,我主要談以下三點:
一、深刻領會十八屆六中全會重要意義
黨要管黨、管黨務必從嚴,是中國共產黨一貫的主張和做法。全會對新形勢下加強和規范黨內政治生活作出部署,充分體現了以*同志的*全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,是我們開創全面從嚴治黨新局面、推進黨和國家各項事業的科學指南和行動綱領。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題,對于深化全面從嚴治黨,解決黨內存在的突出矛盾和問題,有效應對黨面臨的“四大考驗”、克服四種危險”,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意義。《準則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題,繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗,充分反映黨的十八大以來*全面從嚴治黨的新經驗新成果,并結合新的實踐提出一系列新觀點新舉措,為新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循,對于推進黨的建設新的偉大工程,更好進行具有新的歷史特點的偉大斗爭、推進*偉大事業,都具有重大現實意義和深遠歷史意義。
二、嚴格貫徹執行《準則》和《條例》,努力成為講規矩守紀律的表率
加強規范黨內生活,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護*權威和*集中統一領導,自覺在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致,增強黨的向心力、凝聚力、戰斗力,用《準則》和《條例》規范自己的言與行,正確處理好權利與義務、權力與責任、約束與激勵之間的關系,在黨員干部隊伍中起到風清氣正的表率作用。堅定理想信念,提高黨性修養,按照*的要求,在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,堅守精神家園、補足精神之鈣,筑牢和行動防線。堅持黨要管黨,把全面從嚴治黨落到實處,做到*提倡的堅決響應、*決定的堅決執行、*禁止的堅決不做。毫不動搖堅定理想信念,在政治建設上狠下功夫,以高度的自覺、政治自覺和行動自覺,忠誠于黨,忠誠于黨的事業。嚴守廉潔自律準則,敬畏組織、敬畏法紀,坦誠接受組織和人民監督,干凈做事、明白做人,自覺遠離低級趣味,注重家教家風,抓早抓小,防微杜漸。
三、學以致用,用全會精神統攬指導工作
一是堅決擁護以*同志的*。牢固樹立“四個意識”,特別是強化核心意識,更加堅定地團結在以*同志的*周圍,更加自覺地在上、政治上、行動上同以*同志的*保持高度一致,做到*提倡的堅決響應,*決定的堅決執行,*禁止的堅決不做,自覺把*決策部署貫徹落實到自己分管工作中去。
二要自覺維護民主集中制。要自覺維護民主集中制,按照議事規則和決策程序履職盡責。作為副職,要從全局出發,堅持小道理服從大道理,局部利益服從全局利益,自覺服從組織分工安排,切實抓好分管工作。
三是自覺遵守黨的組織生活制度。落實好民主生活會制度,高標準執行規定動作,主動查擺問題,深刻剖析根源;自覺過好雙重組織生活會制度,堅持以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活;學以致用,用好批評和自我批評武器。四要做改進作風的表率。自覺踐行“三嚴三實”,反對“四風”,以身作則,嚴格遵守中央八項規定,強化公仆意識,大興學習之風,勤于思考,做忠誠、干凈、擔當的表率。
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