區(qū)分黨員類型針對性開展學(xué)習(xí)教育做法和成效

區(qū)分領(lǐng)域

立足實際突出針對性

該市緊扣不同領(lǐng)域黨組織實際，有針對性地提要求、定措施，確保學(xué)習(xí)教育接地氣、有實效。堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合工作，不折不扣落實中央“規(guī)定動作”，組織黨員學(xué)習(xí)與本領(lǐng)域密切相關(guān)的規(guī)章制度文件。如，在國企組織學(xué)習(xí)中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，在非公經(jīng)濟(jì)和社會組織組織學(xué)習(xí)《非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織工作活動基本規(guī)范》等內(nèi)容。

堅持專題黨課區(qū)分對象。全面落實各級黨組織書記講黨課、全體黨員聽黨課制度，對各領(lǐng)域?qū)ｎ}黨課提出明確要求。如，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織書記全覆蓋講黨課，其他班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域、分管工作講黨課;高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入院系、班級講黨課，二級院系黨組織書記深入班級、社團(tuán)講黨課。

堅持整改問題各有側(cè)重。結(jié)合各領(lǐng)域黨員實際，突出整改問題重點，設(shè)計實踐載體，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要求村(社區(qū))黨組織重點整改黨員組織觀念淡薄、不起表率作用等問題，普遍推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等制度，引導(dǎo)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾;國企黨組織重點整改黨員紀(jì)律散漫、貪圖享樂等問題，全面落實黨員示范崗、責(zé)任區(qū)等制度，引導(dǎo)黨員愛崗敬業(yè)、勤奮工作;非公經(jīng)濟(jì)和社會組織重點整改黨員不參加組織生活、不愿提黨員身份等問題，深入開展“雙強(qiáng)雙帶”“雙亮雙爭”活動，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒。

區(qū)分層次

對位定標(biāo)體現(xiàn)差異化

按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更多更深、要求更高更嚴(yán)的原則，該市區(qū)分一般黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特點，合理確定學(xué)習(xí)教育的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，著力防止大而化之、上下一般粗。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，對一般黨員注重精當(dāng)適用，要求通讀熟讀黨章、準(zhǔn)則、條例，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、理解掌握*系列重要講話的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會*視察重慶重要講話精神實質(zhì)。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，明確在學(xué)好一般黨員應(yīng)掌握的基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要學(xué)習(xí)掌握與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)系列講話，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義;深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*視察重慶重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實“四個扎實”要求。

在專題研討上，要求一般黨員結(jié)合學(xué)習(xí)專題，聯(lián)系實際，交流心得;要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、談?wù)J識、談不足，同時要求黨委(黨組)通過中心組學(xué)習(xí)等形式開展集中學(xué)習(xí)研討，深化學(xué)習(xí)效果。在解決問題上，對一般黨員，著力解決在理想信念、黨的意識和黨員意識、宗旨意識、踐行*及工作作風(fēng)等5個方面的突出問題;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，注重以身作則、帶頭示范，著力解決在理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、樹立落實新發(fā)展理念、攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等5個方面的突出問題。

區(qū)分類別

精準(zhǔn)施策確保全覆蓋

該市根據(jù)黨員的具體情況，因人施教、精準(zhǔn)施策，確保每個黨員都能受教育、有提高。特別是對黨員中的一些特殊群體，重點關(guān)注、區(qū)別對待，有針對性地采取辦法措施，將其納入學(xué)習(xí)教育范圍，做到全覆蓋、無遺漏。

對組織關(guān)系集中排查中找到的失聯(lián)黨員，采取開“小灶”補(bǔ)課等形式，著重補(bǔ)黨員權(quán)利義務(wù)、黨內(nèi)組織生活基本制度、黨員組織關(guān)系管理等方面的內(nèi)容，切實增強(qiáng)黨的意識和黨員意識。對流動黨員，實行流入地、流出地黨組織雙重管理制度，建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，按照流入地為主的原則將其編入一個黨支部或黨小組，就就便組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

對年老體弱、臥床不起的黨員，采取寄送學(xué)習(xí)資料，基層黨組織班子成員、年輕骨干黨員結(jié)對輔導(dǎo)、送學(xué)上門等方式，幫助他們搞好學(xué)習(xí)教育。

對文化層次較低、學(xué)習(xí)書本理論知識有困難的黨員，落實基層黨組織班子成員幫學(xué)帶學(xué)制度，并采取順口溜、宣傳畫、文藝表演等形式，將理論知識轉(zhuǎn)化為通俗易懂的群眾語言，方便黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。

區(qū)分黨員類型針對性開展學(xué)習(xí)教育做法和成效

我省日前印發(fā)了《中共海南省委關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案》。按照方案要求，我省將按照中央的部署，結(jié)合本省實際，在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在海南如何進(jìn)一步深化，目前我省已在緊鑼密鼓地籌劃著下一步的工作安排：向各領(lǐng)域黨員列出一份學(xué)習(xí)內(nèi)容分類指南;接續(xù)整治“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實問題;繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織;著眼長遠(yuǎn)推進(jìn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化;開展優(yōu)秀黨課評比和課件推送活動;通過在線測試讓黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)入腦入心;在“七一”表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍……

這一系列共計七項舉措，針對進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，打出一套組合拳，環(huán)環(huán)相扣，對進(jìn)一步解決我省黨員隊伍在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，更好保持黨的先進(jìn)性和純潔性，具有重要的意義。

制定學(xué)習(xí)內(nèi)容分類指南

增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和系統(tǒng)性

在中央文件和我省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案中，對黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容提出了明確要求。中央要求，在把握好這些學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求的同時，無論是黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要注重聯(lián)系本職工作實際，學(xué)習(xí)好*關(guān)于本地區(qū)本領(lǐng)域工作的重要講話和指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一和行動，明確工作思路目標(biāo)和努力方向。

這幾天，省委組織部的工作人員正在準(zhǔn)備一份表格。在這份表格上，省委組織部匯總了十八大以來*部分重要講話，準(zhǔn)備提供給各領(lǐng)域黨員干部學(xué)習(xí)的篇目指南。這些篇目被精心地分為綜合類、紀(jì)檢工作、黨委辦工作等領(lǐng)域，黨員干部可根據(jù)對應(yīng)的領(lǐng)域進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)，其中綜合類還被規(guī)定為各領(lǐng)域黨員干部都要研讀的篇目。

對于這份學(xué)習(xí)分類指南，省委要求，各領(lǐng)域黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要重點研讀本指南所列的本領(lǐng)域必讀篇目，做到原原本本學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué)，提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，加深對關(guān)于本領(lǐng)域工作重要講話的理解，增強(qiáng)貫徹落實的自覺和行動自覺。要對照講話提出的各項要求，總結(jié)分析本領(lǐng)域貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施，確保講話精神落實到位。

劍指“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實問題

以解決問題牽引學(xué)習(xí)教育

黨的十八大以來，我省牢牢抓住黨員干部作風(fēng)這個“牛鼻子”，著力整治“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實問題，整治庸懶散奢貪，取得了明顯成效。但目前“四風(fēng)”問題樹倒根存，不嚴(yán)不實問題依然存在，作風(fēng)建設(shè)的成果還不牢固。

在即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我省將繼續(xù)推動黨內(nèi)集中性教育與經(jīng)常性教育有機(jī)銜接，進(jìn)一步鞏固十八大以來全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)成果，使解決問題前后呼應(yīng)、接續(xù)推進(jìn)。要繼續(xù)深化“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實問題的整治，重拳打擊群眾身邊的不正之風(fēng)，為弘揚(yáng)“海南精神”、保持“海南速度”提供新的動力支持。

此外，各市縣黨委要認(rèn)真總結(jié)教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育中為民辦實事的做法經(jīng)驗，結(jié)合“十三五”規(guī)劃開局起步、“兩學(xué)一做見行動”主題實踐活動，想方設(shè)法解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進(jìn)一步解決基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私和執(zhí)法不公等損害群眾利益問題，嚴(yán)查跟老百姓切身利益息息相關(guān)的“微腐敗”，以好的作風(fēng)利民便民，提高群眾的滿意度。

整頓軟弱渙散基層黨組織

以強(qiáng)組織引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育效果

黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)……這是我省部分基層黨組織仍然存在的問題。據(jù)了解，省委組織部將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨員組織關(guān)系集中排查和村級組織換屆，進(jìn)一步開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作。

各市縣黨委、省直各有關(guān)黨(工)委要按農(nóng)村不低于10%、其它領(lǐng)域不低于5%的比例倒排出軟弱渙散基層黨組織。在整頓中，將認(rèn)真組織黨員組織關(guān)系集中排查、民主評議黨員和不合格黨員處置工作，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范黨員發(fā)展，理順黨組織隸屬關(guān)系。要發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的帶動作用，推動整頓工作常態(tài)化、長效化，切實加強(qiáng)基層黨建工作。用整頓工作成效保證“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和村級組織換屆選舉順利開展，用學(xué)習(xí)教育和換屆效果檢驗整頓工作實效。

規(guī)范黨內(nèi)組織生活

在規(guī)范中提升組織生活質(zhì)量

歷史經(jīng)驗證明：有什么樣的黨內(nèi)組織生活，就有什么樣的黨員作風(fēng)和黨員隊伍，黨員隊伍強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有規(guī)范的黨內(nèi)組織生活密切相關(guān)。

正是出于這樣的認(rèn)識，我省還將出臺《關(guān)于在“兩學(xué)一做”中推進(jìn)黨內(nèi)組織生活規(guī)范化的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步解決一些基層黨組織和黨員中存在的組織生活形式化、隨意化、庸俗化問題。“三會一課”(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)、組織生活會、民主評議黨員，都是黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容，會怎么開、課怎么講、評議怎么評，在《意見》中都將進(jìn)一步明確。

每個黨支部都必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，按要求開展黨內(nèi)組織生活，切實履行好教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須參加黨的組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要參加雙重組織生活。

嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)組織生活，對于強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育、堅定黨員理想信念、樹立宗旨意識具有極其重要的意義。

“七一”表彰先進(jìn)典型

營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍

榜樣的力量是無窮的。黨員作風(fēng)的風(fēng)清氣正，離不開營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。今年是中國共產(chǎn)黨成立九十五周年，為此，省委將評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，用他們的先進(jìn)事跡來營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

在這次表彰中，我省將表彰海南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、海南省優(yōu)秀黨務(wù)工作者各100名，海南省先進(jìn)基層黨組織100個。通過樹立一批正面典型，彰顯基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將有助于進(jìn)一步在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中激勵各級黨組織和廣大黨員堅定信念、對黨忠誠、履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，為海南“十三五”順利開局，全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保障。

黨章黨規(guī)在線測試

讓黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)入腦入心

就在我省即將全面啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時，省委組織部一項依托互聯(lián)網(wǎng)新媒體學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的在線測試系統(tǒng)也在有條不紊地準(zhǔn)備中。

這項在全體黨員中開展的黨章黨規(guī)知識測試，將依托海南黨建網(wǎng)等新媒體臺，推動黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)入腦入心。省委還要求各市縣黨委、省直各有關(guān)黨(工)委結(jié)合實際開展類似的測試或黨章黨規(guī)知識競賽活動，以達(dá)到廣大黨員踴躍學(xué)習(xí)的效果。

省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體臺的互動式教育，普及面廣，能讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育從集中性教育延伸到經(jīng)常性教育，能夠引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員。

優(yōu)秀黨課評比和課件推送

以評促講，以講促學(xué)

與開展黨章黨規(guī)測試一樣，我省在全體黨員中還將開展另一項活動進(jìn)行優(yōu)秀黨課評比和課件推送工作，重點是面向基層黨支部書記。

課件質(zhì)量不高、內(nèi)容單調(diào)，尤其是農(nóng)村社區(qū)等基層黨支部書記不知如何講的問題怎么解決，是講黨課這項工作安排能否堅持下去，面臨的突出問題。

根據(jù)我省有關(guān)講黨課的安排，每名黨支部書記至少要在所在支部講一次黨課。講的效果如何，入耳不入耳，支部黨員歡迎不歡迎，那就把黨課拿出來比一比、評一評。在評中講、在講中評，以期推動“兩學(xué)”入腦入心。

同時，我省在評比中還將儲備一批優(yōu)質(zhì)黨課課件，建立優(yōu)秀黨課課件庫，通過海南黨建網(wǎng)、海南黨員教育視頻網(wǎng)、黨員手機(jī)報、南海先鋒微信公眾號、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育臺等互聯(lián)網(wǎng)多媒體向基層推送，一定程度緩解基層黨課課件不足的問題，助力“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的長期性。